陳劍文
【摘 要】自開始實施農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程以來,農(nóng)村電網(wǎng)改造的成效已初步開始顯現(xiàn)。但農(nóng)村電網(wǎng)改造遺留的問題也隨之暴露出來。農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)作為建設(shè)新農(nóng)村戰(zhàn)略的先行軍,它在農(nóng)村電網(wǎng)中積累的經(jīng)驗、教訓(xùn)以及存在的問題,對當(dāng)前正在全面展開的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及后期管理而言,具有非常重要的借鑒和指導(dǎo)意義。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)網(wǎng);基礎(chǔ)建設(shè);管理
為了保證電網(wǎng)建設(shè)和改造工作的順利進行,必須與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟的發(fā)展緊密結(jié)合同步實施,以適應(yīng)用電增長的需要。電力建設(shè)必須有超前意識,同時要立足當(dāng)前,兼顧長遠,不斷提高農(nóng)網(wǎng)的供電能力,大力加強電網(wǎng)結(jié)構(gòu),逐步做到比例協(xié)調(diào),布局合理,調(diào)度靈活,設(shè)施先進,安全可靠,電壓合格和多供少損。電力網(wǎng)的設(shè)備選擇還應(yīng)堅持科技進步的原則,既要運行可靠,又要注重節(jié)約,并盡量采用小型化、無油化、自動化、免維護或少維護的設(shè)備,積極推廣應(yīng)用節(jié)能型的輸變電設(shè)備、逐步淘汰高耗能的輸變電設(shè)備。應(yīng)貫徹區(qū)別對待和因地制宜的原則,對原有農(nóng)網(wǎng)改造,應(yīng)注意充分發(fā)揮現(xiàn)有配電網(wǎng)的潛力,以提高供電能力和可靠性為主要目標(biāo),對新發(fā)展的地區(qū)則宜采用較高的標(biāo)準(zhǔn),盡量采用先進的設(shè)備,爭取一步到位,達到20-30年基本不變的要求。
1.當(dāng)前農(nóng)村電網(wǎng)存在的問題
1.1配電網(wǎng)供電能力不足
主要原因有:我國多年來配電網(wǎng)投資比例偏少,使電網(wǎng)建設(shè)改造遲緩;高、中、低壓配網(wǎng)設(shè)備陳舊,結(jié)構(gòu)不合理。
1.2用戶供電可靠率不高,不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟、居民用電需求
農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱,容載比偏小,未達到規(guī)定要求;線路載面細,互供能力差,設(shè)備過負荷或檢修造成停電影響很大,檢修停電時間占全部停電時間的比重最大。
1.3農(nóng)網(wǎng)線損率持續(xù)上升
主要原因有:(1)一些地區(qū)社會竊電,逃避電費問題突出;(2)用電檢查普及不廣,線損管理較為粗放;(3)計量抄表器具陳舊,低壓集抄臺區(qū)運維不到位,運維設(shè)備落后,低壓集抄臺區(qū)的抄表成功率比較低。
1.4多年來農(nóng)網(wǎng)改造發(fā)展遲緩、困難重重
對現(xiàn)代化電力網(wǎng)建設(shè)、改造和管理的認(rèn)識不足,有些問題久拖不決,這個問題具有普遍性。重視抓主網(wǎng)建設(shè),不重視抓農(nóng)網(wǎng)建設(shè)、改造。農(nóng)網(wǎng)改造工作管理比較粗放。農(nóng)網(wǎng)改造資金短缺,沒形成可持續(xù)發(fā)展的機制。國家對節(jié)能很重視,但對降損節(jié)能工程缺乏資金支持,電網(wǎng)降損效益得不到社會的承認(rèn),尚未建立良性循環(huán)機制,一些有效措施推廣不起來。
2.農(nóng)網(wǎng)建設(shè)管理
隨著我國社會與市場經(jīng)濟的不斷完善與發(fā)展,電網(wǎng)建設(shè)如火如荼地開展起來。建設(shè)單位應(yīng)加強對電網(wǎng)建設(shè)管理的重視程度,提高電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量,確保我國電網(wǎng)事業(yè)的順利開展。
建設(shè)單位作為開展電網(wǎng)建設(shè)項目的主體,在當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)工程項目多、分布廣、任務(wù)重的情況下,必須轉(zhuǎn)變觀念,除了做好基本施工建設(shè)工作之外,還應(yīng)加強管理控制,及時發(fā)現(xiàn)施工中可能存在的各種問題,充分發(fā)揮管理的積極作用,確保電網(wǎng)建設(shè)項目順利落實,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。
2.1做好項目前期準(zhǔn)備工作
電網(wǎng)建設(shè)項目能否順利實行,與項目前期準(zhǔn)備工作落實與否密切相關(guān)。建設(shè)單位除了給設(shè)計單位提供完整、真實的基礎(chǔ)材料之外,還應(yīng)加強落實項目建設(shè)的外部條件,為施工掃除障礙。如果能充分做好前期準(zhǔn)備工作,一旦確定項目,就可快速開展工作,確保施工進度與施工質(zhì)量。針對電網(wǎng)建設(shè)特點,前期準(zhǔn)備工作主要包括以下幾方面:
(1)征用變電站土地。土地征用必須符合國家及地方政府的總體土地規(guī)劃,并獲得當(dāng)?shù)卣呐鷾?zhǔn)意見。盡量選擇建設(shè)預(yù)留地作為變電站的建設(shè)地址,減少農(nóng)用地、基本農(nóng)田的占用;如果能直接使用政府建設(shè)預(yù)留地,就可極大縮短征地時間,降低征地成本;而大量占用農(nóng)田,既會提高征地成本,也可能延長征地周期,延誤項目開工時間。
(2)選擇送電線路經(jīng)。送電線路經(jīng)的選擇也應(yīng)與當(dāng)?shù)卣?guī)定相適應(yīng),如果能降低林木砍伐數(shù)量、青苗賠償數(shù)量以及搬遷建筑物等,就可減少相關(guān)成本費用,確保項目順利實施。
(3)確定合理的賠償標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)變電站建設(shè)的征地、送電線路徑占地的相關(guān)賠償工作,如果與政府部門標(biāo)準(zhǔn)不相符,就可能增大賠償阻力,不利于工作的順利開展。因此在正式開工之前,必須確定合理的賠償標(biāo)準(zhǔn),獲得相關(guān)部門與老百姓的支持。
(4)其他。充分了解變電站周圍的電力、水源等狀況,確保施工過程中的用水以及永久性生活用水方便,簽訂協(xié)議、確定費用。
2.2確保施工安全
對于建設(shè)單位來說,鑒于電網(wǎng)項目的特殊性,應(yīng)該嚴(yán)格控制每個作業(yè)點的安全施工措施,尤其對于送電線路工程來說,涉及的作業(yè)點多、難度大、技術(shù)復(fù)雜,因此必須加強安全施工手段。在現(xiàn)代化施工管理中,加強施工單位的安全管理手段,對確保工程順利竣工具有重要意義。
(1)檢查施工前的施工準(zhǔn)備工作。在開工之前,建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格考察施工單位資質(zhì),查看施工單位是否具備營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證等,落實各級人員的安全責(zé)任,采取各項文明施工措施。對于電網(wǎng)建設(shè)工程來說,隱含諸多重大危險源,需采取相對應(yīng)措施,提高全員安全意識。另外,對于施工單位使用的各種機具也要嚴(yán)格檢驗,包括是否檢驗合格,電動工具、大型機械設(shè)備是否按照操作規(guī)程開展工作,是否具備足夠的安全防護措施、安全施工提示標(biāo)語是否足夠;特種作業(yè)人員需持證上崗,嚴(yán)格培訓(xùn),落實安全責(zé)任。如果施工單位不能提供詳盡的資料或者資料存在重大問題,堅決不準(zhǔn)許開工。
(2)加強施工過程中的現(xiàn)場控制。在施工過程中,建設(shè)單位應(yīng)加強對現(xiàn)場安全管理工作的控制與檢查,確保施工單位落實各項安全施工措施,保證安全施工。安全檢查主要包括以下內(nèi)容:落實項目第一負責(zé)人、專職或兼職安全員是否履行職責(zé)、文明施工措施是否落實到位;各班組加強對危險源的辨識以及預(yù)控;施工機械設(shè)備是否存在安全隱患、是否使用得當(dāng);操作人員是否按照規(guī)程開展工作;特種作業(yè)人員是否具備上崗資格等;是否開展班前班后會,嚴(yán)格落實各項安全管理制度;是否每月召開安全分析會、組織安全管理活動等。如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)各種問題,應(yīng)勒令施工單位及時整改,如果存在重大安全隱患,則立即停工,直到施工單位整改完畢后,方可恢復(fù)施工。另外,現(xiàn)場監(jiān)理工程師也應(yīng)發(fā)揮積極作用,督促施工單位加強各項安全管理措施,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,尤其監(jiān)控施工過程中的各種危險源,避免發(fā)生安全事故。
3.結(jié)束語
在現(xiàn)代農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)中,單憑經(jīng)驗或“直觀法”的做法已經(jīng)過時。做好電網(wǎng)規(guī)劃,優(yōu)化電網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),全面推進調(diào)度管理自動化、變電站綜合自動化和配電自動化已成為電力發(fā)展的需要。通過技術(shù)論證和經(jīng)濟效益分析,把電網(wǎng)建設(shè)成一個結(jié)構(gòu)布局合理,供電能力強,運行、調(diào)度靈活,安全可靠,電能質(zhì)量好,自動化水平高,網(wǎng)損低的堅強電網(wǎng),為我們農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。