李帥

【摘 要】商丘配電網(wǎng)臺(tái)區(qū)治理工作以管理先行、改建結(jié)合、規(guī)范建設(shè)、示范引領(lǐng)、強(qiáng)化運(yùn)行、綜合管理為基本思路，加強(qiáng)臺(tái)區(qū)綜合管理與專業(yè)管理，把握軟硬治理的結(jié)合點(diǎn)，取得了令人滿意的效果。

【關(guān)鍵詞】臺(tái)區(qū)治理；配電網(wǎng)

0.前言

商丘配電網(wǎng)臺(tái)區(qū)管理存在用戶多、管控難等特點(diǎn)，硬件上存在過(guò)負(fù)荷、三相不平衡、電壓低、下戶線及表箱老化等問(wèn)題，軟件上存在線損率高、收費(fèi)難等問(wèn)題。因此有效推進(jìn)配電網(wǎng)臺(tái)區(qū)治理必須解決兩個(gè)層面難題：一是人員層面，即上層和基層管控不細(xì)問(wèn)題；二是業(yè)務(wù)層面，即在綜合與專業(yè)管理方面客觀存在的薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)配電網(wǎng)臺(tái)區(qū)治理工作實(shí)行人員管理“四強(qiáng)化”（強(qiáng)化組織、協(xié)作、培訓(xùn)、考核）和業(yè)務(wù)“五提升” （提升供電能力、供電質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)效益、系統(tǒng)應(yīng)用），最終實(shí)現(xiàn)了臺(tái)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升了客戶滿意率。

1.治理方法

1.1實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理

一是全面梳理分析。編制下發(fā)臺(tái)區(qū)基礎(chǔ)資料模板，通過(guò)匯總臺(tái)區(qū)基礎(chǔ)管理、運(yùn)行維護(hù)、綜合信息等三類共15種統(tǒng)計(jì)表，主動(dòng)健全配電網(wǎng)臺(tái)區(qū)管理信息，全面梳理臺(tái)區(qū)的變壓器、計(jì)量、運(yùn)維和所轄線路、各類客戶、電量、電價(jià)等信息情況，分析查找各臺(tái)區(qū)治理的主要任務(wù)和側(cè)重點(diǎn)，針對(duì)性地實(shí)施治理措施，達(dá)到臺(tái)區(qū)綜合治理的效益最大化。

二是編制?！?個(gè)方案、4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、6個(gè)規(guī)范、1個(gè)驗(yàn)收考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”。即編制下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)區(qū)綜合治理的實(shí)施方案，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收、運(yùn)維“四大標(biāo)準(zhǔn)”，標(biāo)識(shí)、工藝、安全、資料、運(yùn)維、服務(wù)“六大規(guī)范”和“四級(jí)驗(yàn)收”機(jī)制；同時(shí)還下發(fā)了《臺(tái)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理責(zé)任制管理辦法》，建立供電臺(tái)區(qū)專業(yè)管理責(zé)任制度，啟動(dòng)了供電臺(tái)區(qū)星級(jí)評(píng)定工作。

三是統(tǒng)籌計(jì)劃安排。編制配電網(wǎng)臺(tái)區(qū)綜合治理計(jì)劃，結(jié)合配電網(wǎng)規(guī)劃、臺(tái)區(qū)問(wèn)題輕重安排等，將配電網(wǎng)全部臺(tái)區(qū)按月度編制治理計(jì)劃。

四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和示范臺(tái)區(qū)樣式，對(duì)配電網(wǎng)新建和改造臺(tái)區(qū)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)把管控、驗(yàn)收關(guān)口，主動(dòng)打造臺(tái)區(qū)治理“亮點(diǎn)”。

五是延伸規(guī)范治理。將標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)區(qū)管理引入高壓業(yè)擴(kuò)工程管理和用電檢查管理中，做好客戶用電檢查、隱患整改過(guò)程閉環(huán)管理。新建業(yè)擴(kuò)工程按照臺(tái)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化綜合治理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、驗(yàn)收和管理；專用戶按照臺(tái)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化治理要求進(jìn)行檢查。

1.2強(qiáng)化專業(yè)化管控

一是供電能力持續(xù)提升。加強(qiáng)配電網(wǎng)升級(jí)改造工程管控工作，從臺(tái)區(qū)工程的安全、質(zhì)量、物資、綜合管理等環(huán)節(jié)，圍繞工程、物資、資金三條線，高標(biāo)準(zhǔn)完成對(duì)老化、重載的臺(tái)區(qū)變壓器改造新建，樹(shù)立臺(tái)區(qū)治理典范；加強(qiáng)低壓線路巡視管理工作，開(kāi)展專項(xiàng)安全排查治理工作，清理樹(shù)障，消除安全隱患；加強(qiáng)公用變壓器運(yùn)行維護(hù)工作，結(jié)合報(bào)裝及往年負(fù)荷情況開(kāi)展預(yù)測(cè)分析，在夏季及冬季高峰負(fù)荷到來(lái)之前，完成過(guò)負(fù)荷臺(tái)變的負(fù)荷轉(zhuǎn)移和調(diào)換。通過(guò)開(kāi)展臺(tái)區(qū)治理，2013年2月冬季負(fù)荷高峰期間實(shí)現(xiàn)了客戶零投訴，成效突出。

二是供電質(zhì)量持續(xù)提升。結(jié)合居民服務(wù)質(zhì)量提升、95598光明服務(wù)等活動(dòng)，充分利用配電網(wǎng)升級(jí)改造資金，重點(diǎn)開(kāi)展臺(tái)區(qū)的老化線路治理、低電壓治理、三相不平衡治理等工作。及時(shí)召開(kāi)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣應(yīng)用10千伏線路的集抄遠(yuǎn)抄技術(shù)，利用終端實(shí)現(xiàn)了電量、線損、電壓、電流、頻率等多種信息的時(shí)時(shí)監(jiān)控，目前已完成推廣和試點(diǎn)工作。在配電網(wǎng)試點(diǎn)投用智能變壓器，有效解決電壓不穩(wěn)、功率因數(shù)低等問(wèn)題。利用調(diào)度自動(dòng)化和電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)采集的數(shù)據(jù)，對(duì)主變電壓、母線電壓、配變首端電壓、末端電壓實(shí)現(xiàn)“四級(jí)監(jiān)控、三級(jí)連調(diào)”。開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)更換下戶線、表計(jì)測(cè)量電壓的試驗(yàn)，主動(dòng)展示低電壓主要原因，獲得了群眾支持，通過(guò)改造，解決了下戶線整改難題。

三是服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。主動(dòng)完善95598短信平臺(tái)，搭建了與客戶溝通服務(wù)的快捷橋梁；推行“電子標(biāo)簽”應(yīng)用技術(shù)，實(shí)行低壓用戶表計(jì)條碼管理，實(shí)現(xiàn)電能表全周期管控；推進(jìn)“十分鐘交費(fèi)圈” 建設(shè)，推廣應(yīng)用網(wǎng)上繳費(fèi)、自助繳費(fèi)機(jī)、POS機(jī)收費(fèi)、銀行代收、郵政代收、社會(huì)代收，取得實(shí)效。

四是經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)提升。推廣配網(wǎng)綜合降損輔助決策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)理論線損計(jì)算和實(shí)際線損在線監(jiān)測(cè)；實(shí)行線損“五分”（分級(jí)、分區(qū)、分線、分臺(tái)區(qū)、分相）管理；實(shí)施改造臺(tái)區(qū)、負(fù)荷轉(zhuǎn)移、三相不平衡調(diào)整等措施。組織開(kāi)展電價(jià)專項(xiàng)大檢查活動(dòng)，排查各類電價(jià)執(zhí)行情況；結(jié)合推行“一折通”工作開(kāi)展了營(yíng)業(yè)大普查活動(dòng)和低壓客戶合同完善工作，重點(diǎn)對(duì)超容量用電、居民大電量用戶、兩部制電價(jià)異常用戶進(jìn)行了排查；公用臺(tái)區(qū)低壓電費(fèi)回收實(shí)現(xiàn)月結(jié)月清。

1.3把握軟硬治理結(jié)合點(diǎn)

由于負(fù)荷分布、運(yùn)行期限、改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等不均衡因素，臺(tái)區(qū)硬件治理需要大量資金與時(shí)間。在實(shí)際治理工作中，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，把握軟硬治理的結(jié)合點(diǎn)，在做好分析和硬件治理改造計(jì)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合配網(wǎng)工程、大修技改，合理適度地投入資金。

暫無(wú)資金時(shí)，宜采取先軟件達(dá)標(biāo)后完善硬件的治理方法，通過(guò)加強(qiáng)臺(tái)區(qū)基礎(chǔ)、日常運(yùn)維、報(bào)裝服務(wù)、電價(jià)電費(fèi)、用電稽查等管理工作。將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向臺(tái)區(qū)及線路等附件的運(yùn)維上，例如：補(bǔ)充臺(tái)區(qū)運(yùn)行及警示設(shè)備標(biāo)識(shí)、治理違章建筑、清理樹(shù)障、消除安全隱患，梳理臺(tái)區(qū)布線及下戶線，健全配網(wǎng)單線圖、系統(tǒng)圖、高壓用戶清冊(cè)等基礎(chǔ)圖紙臺(tái)帳。

有資金時(shí)，宜采取軟、硬件同步治理方法，重點(diǎn)治理臺(tái)變過(guò)負(fù)荷、線路老化、“低電壓”、三相不平衡等問(wèn)題。例如：引入開(kāi)放容量管理理念，所有公用變開(kāi)放容量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)負(fù)載率超80%的臺(tái)區(qū)進(jìn)行分臺(tái)區(qū)改造或臺(tái)區(qū)轉(zhuǎn)移負(fù)荷；對(duì)低壓三相動(dòng)力戶加裝智能防竊電裝置；更換低壓老化表箱、下戶線、電能表等。

2.成效及經(jīng)驗(yàn)

2.1成效方面

實(shí)現(xiàn)臺(tái)區(qū)綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合，增強(qiáng)了員工安全意識(shí)與業(yè)務(wù)技能，提高了設(shè)備的健康水平，降低了安全風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)現(xiàn)快速巡查和送電能力，縮短了故障處理時(shí)間；提高了供電可靠率和電壓合格率指標(biāo)。通過(guò)10千伏遠(yuǎn)抄系統(tǒng)、線損決策系統(tǒng)、低壓表計(jì)電子標(biāo)簽及“一折通”等技術(shù)應(yīng)用，降低了10千伏線損率，提升了電費(fèi)預(yù)存額度，提高了客戶滿意率。

2.2經(jīng)驗(yàn)方面

供電企業(yè)要充分利用好配電網(wǎng)大修、技改資金，落實(shí)好配電網(wǎng)臺(tái)區(qū)治理工作規(guī)劃，進(jìn)一步完善工作驗(yàn)收考核機(jī)制，將臺(tái)區(qū)治理與電采深化應(yīng)用相結(jié)合，完善臺(tái)區(qū)故障報(bào)修聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提升低壓配網(wǎng)運(yùn)維水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，通過(guò)科學(xué)運(yùn)營(yíng)解決配電網(wǎng)臺(tái)區(qū)管理與服務(wù)中的問(wèn)題。