當(dāng)前，隨著教育改革的不斷深入，人們越來越認(rèn)識(shí)到素質(zhì)教育的重要性。人們紛紛探討應(yīng)該培養(yǎng)孩子哪些方面的素質(zhì)，以更好地適應(yīng)未來的發(fā)展，在未來競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。很多家長千方百計(jì)讓孩子上重點(diǎn)學(xué)校，以為這樣就萬事大吉。其實(shí)孩子的教育和發(fā)展是一個(gè)長期復(fù)雜的過程，孩子能否成才受多方面影響。其中教師作用的發(fā)揮起著關(guān)鍵與核心的作用。而怎么更好地發(fā)揮教師的作用常被人們所忽視。教師是除父母外與學(xué)生接觸最多，對學(xué)生影響極大群體。教師權(quán)利能否實(shí)現(xiàn)，教師義務(wù)能否履行，直接關(guān)系到素質(zhì)教育的開展，關(guān)系到教育改革的成敗。

我國制訂教師法的宗旨就在于依法保障教師的合法權(quán)益，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，促進(jìn)我國素質(zhì)教育的發(fā)展，培養(yǎng)合格人才。教師法中對教師權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，是對教師這樣一個(gè)職業(yè)群體所做的區(qū)別于其他人的特殊規(guī)定。教師的權(quán)利和義務(wù)是與其職業(yè)特點(diǎn)相聯(lián)系的，是從事其他職業(yè)的人員所不具有的。教師職業(yè)的特殊性在于，教師勞動(dòng)創(chuàng)造的產(chǎn)品是一種特殊的精神產(chǎn)品———人。教師要以自己的學(xué)識(shí)、才智、思想水平、道德品質(zhì)對學(xué)生進(jìn)行傳道、授業(yè)、解惑，從而達(dá)到塑造高素質(zhì)人才的目的。我國教師法從教師的道德水平、業(yè)務(wù)水平等各方面做了規(guī)定，從法律上保證了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育提供了可靠的法律保障。教師法中明確規(guī)定教師的權(quán)利和義務(wù)，違反教師法的規(guī)定就是違法行為，侵犯教師的合法權(quán)利，就應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的制裁。

一教師權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性和交叉性

教師的權(quán)利指的是教師在履行國家教育教學(xué)職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。教師的義務(wù)是指教師在從事教育教學(xué)活動(dòng)中必須做出一定的行為或不做出一定的行為的規(guī)定。法律上賦予國家機(jī)關(guān)的權(quán)利稱職權(quán)，賦予公民的權(quán)利叫權(quán)利，國家機(jī)關(guān)及其工作人員與其職務(wù)相聯(lián)系的義務(wù)稱職責(zé)。教師除享有憲法賦予的權(quán)利和義務(wù)以外，他作為國家聘用的教師也必須履行國家賦予的教育教學(xué)職責(zé)。因此，教師的義務(wù)在一定意義上也可以稱為教師的職責(zé)。

1教師權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定是統(tǒng)一的、不可分割的

一方面，法律關(guān)系一方的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。法律在賦予法律關(guān)系主體權(quán)利時(shí)，要同時(shí)規(guī)定其應(yīng)履行的義務(wù)。教師只有享受一定的權(quán)利，才能更好地履行義務(wù)。另一方面，法律關(guān)系雙方權(quán)利義務(wù)的規(guī)定也是統(tǒng)一的。法律在賦予一方權(quán)利時(shí)規(guī)定另一方的義務(wù)。如，教師法第7條第一款規(guī)定，教師有進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)的權(quán)利。為了保證教師享有這一權(quán)利，第9條就相應(yīng)地規(guī)定了政府和學(xué)校的義務(wù)。（1）提供符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)備；（2）提供必須的圖書，資料及其他教育教學(xué)用品；（3）對教師在教育教學(xué)，科學(xué)研究中的創(chuàng)造性工作給予鼓勵(lì)和幫助；（4）支持教師制止有害于學(xué)生的行為或者其他不法侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。

2在不同場合下權(quán)利和義務(wù)相互交叉并且可以互相轉(zhuǎn)化

教師法中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)不是絕對的，有時(shí)既是權(quán)利也是義務(wù)。如，教師法在權(quán)利中規(guī)定，教師有指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績的權(quán)利，這一條也是教師的義務(wù)。教師要履行國家賦予的教育教學(xué)的職責(zé)，就必須指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績。又如，教師法在教師義務(wù)中規(guī)定，教師要不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平，這條既是義務(wù)也是權(quán)利。教師法中教師的權(quán)利中規(guī)定，教師有參加進(jìn)修或者其他方式培訓(xùn)的權(quán)利。教師參加進(jìn)修，培訓(xùn)的目的，就是為了不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。所以，教師接受繼續(xù)教育，不僅是義務(wù)，同時(shí)也是權(quán)利。

二素質(zhì)教育的發(fā)展有賴于教師權(quán)利的真正實(shí)現(xiàn)

我國教師法第二章較系統(tǒng)地規(guī)定了教師應(yīng)享有的各項(xiàng)具體權(quán)利。

1師生存和發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)是實(shí)現(xiàn)其它權(quán)利的基礎(chǔ)

教師法第七條第4款規(guī)定，教師有“按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受規(guī)定的福利待遇及寒暑假的帶薪休假”的權(quán)利。教師職業(yè)雖然是一個(gè)崇高的職業(yè)，教師本應(yīng)受到社會(huì)的尊敬。但實(shí)際生活中，教師待遇普遍偏低，傷害了教師的情感，也挫傷了教師的積極性。

教師法第七條第6款規(guī)定，教師有權(quán)“參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)?！边M(jìn)修和培養(yǎng)主要有兩方面：一是完成教師法中規(guī)定的從事教師職業(yè)的資格。為此，應(yīng)給教師創(chuàng)造條件，提供手段，讓其進(jìn)修，以獲取相應(yīng)學(xué)歷。另一方面即崗位培訓(xùn)，也即教師的繼續(xù)教育問題。隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，繼續(xù)教育應(yīng)該成為現(xiàn)代教學(xué)中的一個(gè)重要組成部分。只有這樣，廣大教師才能不斷更新知識(shí)，不斷提高素質(zhì)，在現(xiàn)有工作崗位上適應(yīng)不斷變化的形勢。推動(dòng)素質(zhì)教育的發(fā)展。

2教師民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)是素質(zhì)教育在制度上的保證

教師法第七條第5款規(guī)定，教師有“對學(xué)校教育教學(xué)管理工作和教育行政方面的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會(huì)或其他形式，參與學(xué)校的民主管理的權(quán)利。”目前大多數(shù)高校、中小學(xué)都建立了教代會(huì)制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分尊重教師的主導(dǎo)地位。

3教師職業(yè)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)是素質(zhì)教育真正落實(shí)的體現(xiàn)

我國教師法第七條第1款規(guī)定，教師享有“進(jìn)行教育、教學(xué)活動(dòng)，開展教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)的權(quán)利”。整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它包括課程、教材教法、考試和評價(jià)、課外活動(dòng)、思想教育、勞動(dòng)教育、校園文化、學(xué)校和家庭配合教育等方面。這個(gè)系統(tǒng)工程的每個(gè)部分都不可偏廢?，F(xiàn)在的競爭是中一個(gè)人才的競爭，只有具有高素質(zhì)的人才，才能在未來的競爭永遠(yuǎn)處于不敗之地。只有廣大教師充分利用自己的權(quán)利，投入到教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)中去，大膽改革、不斷創(chuàng)新、探索才有可能。然而現(xiàn)實(shí)中這項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)受到極大干擾，一些老師不敢管學(xué)生。應(yīng)認(rèn)識(shí)到，教育必須有懲罰，教師必須有威信，這不僅關(guān)系到教師的權(quán)利，而且關(guān)系到教育的成敗。

我國教師法第七條第2款規(guī)定，教師有“從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見的權(quán)利”。教師是培養(yǎng)人才的，但教師本身也有一個(gè)不斷提高專業(yè)水平和提高素質(zhì)的問題，高素質(zhì)的老師才能培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。所以，必須保障教師科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的正常開展。既然是科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流，那么在這個(gè)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)允許教師充分地發(fā)表自己的見解。

教師法第七條第3款規(guī)定，教師有“指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)習(xí)成績”的權(quán)利。這條規(guī)定既是教師的權(quán)利也是教師的義務(wù)。教師作為教育教學(xué)活動(dòng)的主體有權(quán)利指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生的各方面發(fā)展，有權(quán)評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)。為了更好地實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利，有關(guān)行政部門及社會(huì)各個(gè)方面應(yīng)該充分尊重教師的主體、主導(dǎo)地位，相信他們。保障教師能引導(dǎo)學(xué)生向積極探索的方向發(fā)展，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀，注意自身的全面發(fā)展，注意能力的培養(yǎng)。保障教師因材施教，才能保證每個(gè)學(xué)生的個(gè)性和能力得到最大限度的充分的發(fā)揮。

三素質(zhì)教育的實(shí)現(xiàn)有賴于教師義務(wù)的切實(shí)履行

1教書育人是人民教師的義務(wù)和根本職責(zé)

我國教師法第八條第3款規(guī)定：教師有“對學(xué)生進(jìn)行憲法所規(guī)定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)”的義務(wù)。作為教師不應(yīng)僅是竭力把學(xué)生的分?jǐn)?shù)搞上去，還應(yīng)當(dāng)充分履行自己教書育人的義務(wù)，教書與育人互相融合，互相滲透，寓教育于教書之中。其實(shí)，教書育人既是教師法上規(guī)定的教師的義務(wù)，同時(shí)也是教師享有的各項(xiàng)權(quán)利之一。

2教師要尊重學(xué)生的人格，促進(jìn)學(xué)生全面、健康地發(fā)展

教師法第八條第4款規(guī)定，教師有“關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展”的義務(wù)。這里，強(qiáng)調(diào)的是教師要關(guān)心愛護(hù)每一個(gè)學(xué)生，尊重他們的人格。學(xué)生由于自身?xiàng)l件，所處環(huán)境不同，個(gè)性差異也很大，作為教師應(yīng)該針對他們不同的特點(diǎn)因材施教，幫助每一個(gè)學(xué)生健康成長。我國對教師在素質(zhì)上的要求，其中很重要的一條就是：熱愛教育事業(yè)，熱愛學(xué)生，具有教育機(jī)智和對學(xué)生能夠理解、洞察、忍耐等。另外，我國教師法第八條第5款規(guī)定：教師有“制止有害于學(xué)生的行為或其他侵害學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象”的義務(wù)。

3教師必須努力提高自身政治思想覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平

教師法第8條第6款規(guī)定，教師有“不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平”的義務(wù)。教師是教育別人的，自己有一個(gè)先受教育的問題。教師素質(zhì)的提高是實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的基本保障之一。其中，教師的思想道德素質(zhì)是根本，加強(qiáng)教師的思想道德素質(zhì)建設(shè)最重要的是提高教師的職業(yè)道德水平，加強(qiáng)師德建設(shè)。教師職業(yè)道德水平的高低直接關(guān)系到教育質(zhì)量的高低，關(guān)系到學(xué)生的健康成長。提高教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平的關(guān)鍵是積極推進(jìn)教育教學(xué)的多方面改革，包括教學(xué)體系、教學(xué)方法、評估標(biāo)準(zhǔn)等。

總之。教師權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和教師義務(wù)的履行是一個(gè)統(tǒng)一的不可分割的整體，關(guān)系到素質(zhì)教育的開展，關(guān)系到民族未來的發(fā)展。應(yīng)引起全社會(huì)的重視。目前，在教師權(quán)利義務(wù)問題上，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)教師權(quán)利的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)中教師權(quán)益不被重視的情況屢屢發(fā)生。教師只有享受一定的權(quán)利，才能更好地履行義務(wù)。為更好地保護(hù)教師權(quán)利的真正實(shí)現(xiàn)，應(yīng)不斷完善教師法，特別應(yīng)增強(qiáng)其可操作性，另外應(yīng)增大對侵犯教師權(quán)利行為的處罰力度。在全社會(huì)真正形成尊師重教的風(fēng)尚。不要讓教師真的成為弱勢群體，否則不僅是教師權(quán)利的缺失，素質(zhì)教育、人才培養(yǎng)都將落空。

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