2004年8月26日中共中央國務(wù)院聯(lián)合下發(fā)了第16號文件，其中文件的第七部分“大力加強大學(xué)生思想政治教育工作隊伍建設(shè)”專題，高屋建瓴地論述了高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)問題，為國內(nèi)高校優(yōu)化輔導(dǎo)員隊伍培育，提升輔導(dǎo)員群體整體素質(zhì)水平勾畫了戰(zhàn)略圖景。為使該文件得到切實貫徹與執(zhí)行，教育部于2005年1月13日下發(fā)了名為《教育部關(guān)于加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），該文件從輔導(dǎo)員隊伍素養(yǎng)提升的重要性、培養(yǎng)發(fā)展的終身性、相關(guān)選聘機制的健全、個體的評優(yōu)考核標(biāo)準(zhǔn)等等若干亟待解決的問題，進行了詳盡的要求與規(guī)定，應(yīng)該來說該《意見》為高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提供了切實有力的政策支持與制度保障。

文件實施以來，對于高校專職輔導(dǎo)員素質(zhì)的提升和教育水平的提高有極大的指導(dǎo)和促進作用，尤其是在發(fā)現(xiàn)、開發(fā)、綜合利用輔導(dǎo)員個人能力，調(diào)動專職輔導(dǎo)員積極性，挖掘其潛力促進學(xué)校學(xué)生工作等方面，效果尤為突出。雖然總體上輔導(dǎo)員群體的素質(zhì)和工作能力有較大提高，但由于受諸多因素的影響，在現(xiàn)實操作中仍然存在不少問題，尤其是在輔導(dǎo)員選聘標(biāo)準(zhǔn)針對性不強、標(biāo)準(zhǔn)不明確、人員結(jié)構(gòu)配備不合理、實際操作方式單一等諸多方面。本文即以實證調(diào)查的方法，通過對江蘇省某重點高校（以下簡稱A高校）的數(shù)據(jù)搜集和調(diào)查研究，來明晰現(xiàn)階段高校專職輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，并就其選聘機制提出初步探索建議。

一A高校專職輔導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)狀況及存在的問題

通過調(diào)查數(shù)據(jù)，我們得知A高?，F(xiàn)有輔導(dǎo)員150人，其中專職輔導(dǎo)員73人，兼職輔導(dǎo)員77人。且我們就專職輔導(dǎo)員的隊伍結(jié)構(gòu)分別從性別、年齡、專業(yè)、學(xué)位和職稱五個方面做了調(diào)查統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果見表1。

下面針對以上數(shù)據(jù)，我們將從以下六個方面分析A校專職輔導(dǎo)員隊伍存在的問題：

第一，數(shù)量配置欠缺。依據(jù)教育部對于高校輔導(dǎo)員配備數(shù)量的相關(guān)規(guī)定要求，高等院校需要根據(jù)本校實際工作情況，在結(jié)構(gòu)上優(yōu)化、科學(xué)、合理地配置與學(xué)生數(shù)目相匹配的專職輔導(dǎo)員，其師生比例大概為1：200。但從表1中可得知A高校目前的情況是，全校19個學(xué)院共有本科生數(shù)約為29336人，專職輔導(dǎo)員僅73人，師生比為1：402，遠遠低于教育部規(guī)定的1： 200的要求。人手的嚴(yán)重不足導(dǎo)致許多專職輔導(dǎo)員僅應(yīng)付學(xué)校各部門下達的工作任務(wù)以及學(xué)院各種學(xué)生活動，而學(xué)生事務(wù)等工作都難以吃得消，更別說對學(xué)生進行思想政治教育等工作的開展了，且用于學(xué)生教育與管理的科研活動和提升自身學(xué)歷、職稱的時間則更為有限。

第二，輔導(dǎo)員性別比例與學(xué)生性別比例不匹配。從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)可見，A高校男女專職輔導(dǎo)員所占百分比分別為52.0%和48.0%，男性輔導(dǎo)員比例略高于女性輔導(dǎo)員，但專兼職合起來輔導(dǎo)員總體的情況是女性比例遠遠高于男性。A校是一所以工科為主的高校，男女本科生數(shù)的比例約為3.2：1。這種男女輔導(dǎo)員比例與男女本科生比例嚴(yán)重不匹配的現(xiàn)象，在一定程度上也影響了學(xué)生教育管理工作的有效開展。具體到個別學(xué)院，專職輔導(dǎo)員性別比例失調(diào)現(xiàn)象更為突出，比如機電工程學(xué)院男女本科生比例為8.5：1，而男女輔導(dǎo)員比例為1：2；信息與電氣化工程學(xué)院男女本科生比例為5：1，而男女輔導(dǎo)員比例為1：3。

第三，年齡結(jié)構(gòu)欠合理。A校專職輔導(dǎo)員的年齡在25歲以下的占5.4%，25-27歲的占52.9%，28-30歲的占34.2%，31歲以上的占8.3%。這表明，專職輔導(dǎo)員隊伍具有年輕化的特點，整體上朝氣蓬勃、積極熱情，但也存在經(jīng)驗不足的缺陷。如果把兼職輔導(dǎo)員算在一起，這個特點將更為明顯。

第四，專業(yè)搭配欠合理。A校專職輔導(dǎo)員的學(xué)科結(jié)構(gòu)也不夠科學(xué)，具有與輔導(dǎo)員工作較貼近的哲學(xué)社會科學(xué)（含思想政治教育）、教育學(xué)、心理學(xué)和社會學(xué)學(xué)科專業(yè)背景的僅占16.4%，比例相對較低。具有理工、管理類等學(xué)科專業(yè)背景占83.6%。專業(yè)結(jié)構(gòu)單一和不協(xié)調(diào)使專職輔導(dǎo)員在學(xué)習(xí)上、思維上缺乏互補性，專職輔導(dǎo)員的個人發(fā)展也受到限制。

第五，高學(xué)歷、低職稱現(xiàn)象普遍。A校專職輔導(dǎo)員的學(xué)歷普遍以研究生為主，具有碩士學(xué)位的占72.6%?？梢姡珹校專職輔導(dǎo)員在學(xué)歷晉升上已經(jīng)基本和國家標(biāo)準(zhǔn)相差無幾，但是還很難稱之為專業(yè)化、職業(yè)化、專家化的思政教師隊伍，和“大學(xué)生人生導(dǎo)師”這一稱謂要求還有一定的差距。由于專職輔導(dǎo)員整天忙碌于學(xué)生事務(wù)，平時很少有時間能靜下心來做學(xué)問、搞研究，由此導(dǎo)致他們的科研和職稱評聘受到很大影響。從A校專職輔導(dǎo)員的職稱結(jié)構(gòu)來看，中級職稱占26.1%，初級職稱及以下占73.9%。專職輔導(dǎo)員高學(xué)歷、低職稱的現(xiàn)象表明這支隊伍整體素質(zhì)還有待進一步提高，這也不利于大學(xué)生思想政治教育工作的深入持久開展。

第六，管理能力強而教育能力相對偏弱。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)該校輔導(dǎo)員隊伍從整體上存在著管理能力與教育能力不平衡的現(xiàn)象，具體地講，即對學(xué)生的管理能力相對比較強，而教育能力相對較弱。

從以上分析可以看出，當(dāng)前高校輔導(dǎo)員制度建設(shè)存在的問題，集中起來主要表現(xiàn)在輔導(dǎo)員隊伍的配備、培養(yǎng)、管理等幾個方面。這些問題的有效解決，肯定對于提高輔導(dǎo)員隊伍的整體素質(zhì)、強化思想政治教育的效果大有裨益。但是，回歸到輔導(dǎo)員群體的人力資源補充問題上，無疑初始的招聘環(huán)節(jié)占有重要地位。因此，放松對于招聘環(huán)節(jié)的重視程度，缺乏專業(yè)客觀的理論評價依據(jù)，就很難開展后續(xù)的工作。

二關(guān)于專職輔導(dǎo)員選聘機制的思考

根據(jù)相關(guān)調(diào)研得知，目前A高校專職輔導(dǎo)員根據(jù)公開招聘原則進行選拔，即招募對象為全國范圍內(nèi)具有應(yīng)屆碩士畢業(yè)生學(xué)歷的人員。在選聘條件上，限制性條件主要有政治面貌（要求是中共正式黨員）、學(xué)位（要求具有碩士及以上學(xué)位）和年齡（要求碩士不超過26歲，博士不超過30歲）等方面。在選聘程序上，主要有資格審查、素質(zhì)測試（含筆試、面試）兩個環(huán)節(jié)。從實際操作流程和執(zhí)行效果看，現(xiàn)行的選聘機制起到一定的積極作用，即能夠不間斷為高校專職輔導(dǎo)員隊伍提供新鮮的血液和新生力量，并且完善優(yōu)化著專業(yè)隊伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。但是不容忽視的問題是，當(dāng)前選聘機制的固有缺陷也暴露了一部分問題，即可能會選取、聘用部分不愿長期從事此職業(yè)的人群，有的應(yīng)聘者把做輔導(dǎo)員當(dāng)成了留校當(dāng)教師的跳板，應(yīng)聘的時候信誓旦旦，而真正工作的時候卻松松垮垮，這些狀況對專職輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定、發(fā)展都極為不利，也極大地挫傷了專職輔導(dǎo)員工作的積極性，影響了專職輔導(dǎo)員崗位的榮譽感。

當(dāng)然，我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，以上這些問題不只是A校輔導(dǎo)員隊伍的問題，其實通過查詢相關(guān)資料和學(xué)術(shù)文章，我們了解到全國大部分高校的輔導(dǎo)員隊伍都不同程度地存在著這些問題。導(dǎo)致這種問題普遍性存在的原因，從輔導(dǎo)員的選聘機制上看可能有三個方面的原因值得思考。

第一，重外顯勝任力，輕內(nèi)隱勝任力。對于專職輔導(dǎo)員的招聘來說應(yīng)該更加注重表征性層面上的專業(yè)知識和學(xué)術(shù)技能，而對于內(nèi)隱性的入聘者動機、興趣、性格、價值觀考察甚少。以A校為例，專職輔導(dǎo)員需是中共正式黨員、具有碩士及以上學(xué)位、具有一定的學(xué)生工作經(jīng)驗或擔(dān)任學(xué)生骨干經(jīng)歷、有較強的組織協(xié)調(diào)能力等，雖也有熱愛學(xué)生工作、事業(yè)心和責(zé)任感強、具有奉獻精神等內(nèi)隱性特征的要求，但是以上要求鑒于沒有詳盡而具有可操作性的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在考察時有被明顯弱化的嫌疑。經(jīng)常出現(xiàn)的一個情況是，將一些學(xué)歷條件、能力條件及政治面貌具備而學(xué)生工作熱情欠缺、道德素質(zhì)低下、政治敏感性不足的人招聘到輔導(dǎo)員隊伍中去。

第二，選聘標(biāo)準(zhǔn)模糊。在專職輔導(dǎo)員選聘條件制定中，雖然規(guī)定了相應(yīng)的政治面貌、學(xué)歷證書、實踐能力等初步選拔標(biāo)準(zhǔn)，且從某種程度上講這些標(biāo)準(zhǔn)起到一定積極效果，但是不可否認(rèn)的是這些標(biāo)準(zhǔn)過于模式化、固定化，相對模糊不清，缺乏一定的靈活性、針對性。

第三，選聘操作方法單一。A校專職輔導(dǎo)員選聘主要有資格審查、素質(zhì)測試（含筆試、面試）兩個環(huán)節(jié)。因為時間的限制而導(dǎo)致程序相對簡單，容易使面試者受到應(yīng)聘者表征化、外化特征的影響，不能夠?qū)τ趹?yīng)聘者的心理動機、情緒體驗進行詳盡客觀的分析了解，所以可能導(dǎo)致在最后的聘用入選判斷上出現(xiàn)不盡如人意的情況。

三對改進與優(yōu)化A校專職輔導(dǎo)員選聘機制的建議

1科學(xué)把握選聘標(biāo)準(zhǔn)

專職輔導(dǎo)員選聘機制中最關(guān)鍵、最難的應(yīng)該是選聘標(biāo)準(zhǔn)的制定，選聘標(biāo)準(zhǔn)確實難于用量化的標(biāo)準(zhǔn)予以明確，但是筆者認(rèn)為可以根據(jù)教育部頒布和制定的《意見》和《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》，來對選聘標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵有個比較準(zhǔn)確的把握。結(jié)合實踐操作，筆者認(rèn)為可從以下四個標(biāo)準(zhǔn)入手來準(zhǔn)確把握選聘標(biāo)準(zhǔn)。首先，思想標(biāo)準(zhǔn)。要做到在重大政治問題上立場堅定、旗幟鮮明，與黨中央保持高度一致，堅決維護黨和國家的利益及學(xué)校穩(wěn)定。其次，能力標(biāo)準(zhǔn)。要注重考察是否有主要學(xué)生干部工作的經(jīng)歷和是否有學(xué)生活動的組織管理經(jīng)歷和能力。再次，專業(yè)和學(xué)歷背景的標(biāo)準(zhǔn)。如何把專業(yè)知識應(yīng)用到工作中，是考察應(yīng)聘者思辨能力和思考能力的一種方式。專職輔導(dǎo)員不同的專業(yè)背景可以發(fā)揮不同的效果，對學(xué)生的成長成才都有重要的影響。最后，個人的性格和特長標(biāo)準(zhǔn)。性格對個人的職業(yè)選擇有很大的影響。總體來講，外向、活潑、善于思考和總結(jié)的個性比較適合做專職輔導(dǎo)員工作。相反，內(nèi)向、不善言談、做事馬虎則相對不適合做專職輔導(dǎo)員工作。

2調(diào)整專兼職輔導(dǎo)員組成比例，以保證專職輔導(dǎo)員的數(shù)量

目前，A校專職輔導(dǎo)員總數(shù)還遠遠低于教育部規(guī)定的1： 200的配備要求，近幾年學(xué)校在選聘一定數(shù)量專職輔導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，積極采取選聘兼職輔導(dǎo)員的辦法來逐步解決輔導(dǎo)員隊伍的數(shù)量問題。但是筆者發(fā)現(xiàn)，兼職輔導(dǎo)員的選聘渠道過于單一，兼職輔導(dǎo)員隊伍全部由A校在讀碩士組成，沒有或者很難真正達到A?！蛾P(guān)于進一步加強我校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)幾個問題的意見》之規(guī)定，即“兼職輔導(dǎo)員由各學(xué)院在全校優(yōu)秀在讀研究生和新聘任的青年教師中推薦、聘任”的工作要求。由于在讀碩士普遍缺乏學(xué)生思想教育和事務(wù)管理必備的專業(yè)知識和技能，因此在指導(dǎo)學(xué)生全面成長成才方面工作效果欠佳。為此，筆者建議該校適當(dāng)調(diào)整輔導(dǎo)員隊伍專兼職輔導(dǎo)員的組成比例，將現(xiàn)有的1：1調(diào)整為2：1，而專兼職輔導(dǎo)員的總數(shù)可以仍然控制在120人左右。

3拓寬選人渠道，選聘推免研究生從事專職輔導(dǎo)員工作

據(jù)調(diào)查，A校近幾年新選聘的專職輔導(dǎo)員均為碩士畢業(yè)，參加工作時的年齡集中在25至27歲之間，工作1至2年后就都將面臨組建家庭、生兒育女的人生大事，這點無可厚非，所以在工作上確實很難要求他們達到“經(jīng)常深入學(xué)生班級，貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生開展工作，堅持入住學(xué)生宿舍，做到同住、知情、關(guān)心、引導(dǎo)”的要求。為此，學(xué)?？梢钥紤]選聘部分本校推免研究生保留學(xué)籍兩年從事專職輔導(dǎo)員工作，以彌補碩士畢業(yè)專職輔導(dǎo)員的工作弊端。建議學(xué)校每年在推薦免試研究生計劃中單列一定數(shù)量名額，用于選留專職輔導(dǎo)員。學(xué)?？梢詮囊韵氯齻€方面研究制定相關(guān)配套政策，以鼓勵保留學(xué)籍兩年工作的專職輔導(dǎo)員安心努力工作。一是正式教工待遇，這部分人員本科畢業(yè)后以正式教工的身份入校從事專職輔導(dǎo)員工作，落實工資待遇；二是評定職稱，一年后即可有資格評定思想政治教育序列初級職稱；三是工作考核，在兩年工作即將結(jié)束前，對他們進行工作考核，確定20%的優(yōu)秀比例，考核優(yōu)秀的人員，如本人愿意可以轉(zhuǎn)為在職研究生，繼續(xù)擔(dān)任專職輔導(dǎo)員工作，考核合格的人員兩年期滿，轉(zhuǎn)為學(xué)生身份攻讀碩士學(xué)位，考核不合格的取消推薦免試研究生資格。

4增加心理測驗環(huán)節(jié)，以準(zhǔn)確評估專職輔導(dǎo)員應(yīng)聘者的勝任力

心理測驗法，即對應(yīng)聘者的個人興趣愛好、動機目的等進行測試，此測試方法已經(jīng)在北京師范大學(xué)的專職輔導(dǎo)員選聘中有所踐行，并得到相對的推廣。可以采用加州青年人格問卷CPI、明尼蘇達多項人格問卷、卡特爾16PF人格測量等方式進行應(yīng)聘者的性格興趣測驗；而采用句子完成法、TAT測驗等等形式來完成動機方面的測驗。以卡特爾16PF人格測量中所體現(xiàn)的16個人格特點因素為例，根據(jù)每個因素的相應(yīng)分值來表示應(yīng)聘者的人格特質(zhì)，如果應(yīng)聘者在樂群性上取得較低的分?jǐn)?shù)，說明他為人不熱情、性格孤獨、言語較少、不喜歡與他人交流溝通。但是依據(jù)專職輔導(dǎo)員的工作性質(zhì)而看，其非常需要一定的耐心、與學(xué)生的交流溝通能力、個人良好的協(xié)調(diào)組織能力，所以從以上便可得知，此應(yīng)聘者不甚適合從事教育管理學(xué)生的輔導(dǎo)員工作。通過增加心理測驗環(huán)節(jié)，我們可以在考察應(yīng)聘者的外顯勝任力的基礎(chǔ)上，對其人格、動機等內(nèi)隱性勝任力有更為準(zhǔn)確、具體的把握，這對做好專職輔導(dǎo)員的選聘工作有著積極作用。

總之，教育部下發(fā)的《意見》指出：輔導(dǎo)員作為高等院校教師隊伍的有機而重要的組成部分，是從事教書育人、開展大學(xué)生思政教育工作的中堅力量，從某種意義上講是大學(xué)生成長成才的領(lǐng)航者和指路人。基于此，我們更應(yīng)該將關(guān)乎輔導(dǎo)員整體素質(zhì)良莠的選拔聘用機制作為關(guān)鍵重要的環(huán)節(jié)來抓，通過系列切實而有效的制度創(chuàng)新與引導(dǎo)，保證輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)“專業(yè)化”、“專家化”、“職業(yè)化”穩(wěn)健推進，為其整體素質(zhì)的提升不斷努力。

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