高校擔(dān)負(fù)著實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重大責(zé)任，如何結(jié)合高校黨組織自身特點(diǎn)，提高高校黨建科學(xué)化水平是擺在當(dāng)前的一個(gè)重大課題。我們認(rèn)為，要想在高校黨建科學(xué)化建設(shè)方面有所突破，必須牢牢把握高校黨建工作模式創(chuàng)新這一抓手。

一高校黨建工作科學(xué)化建設(shè)所面臨的困境

1風(fēng)云變幻的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給高校黨建科學(xué)化建設(shè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

目前我國中國特色社會(huì)主義事業(yè)蒸蒸日上，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國力不斷增強(qiáng)，國際地位日益提高。但我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)還有相當(dāng)長的路要走，西方國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面仍將長期占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，仍將長期面對(duì)西方各種敵對(duì)勢(shì)力對(duì)中國實(shí)施“西化”、“分化”戰(zhàn)略的殘酷斗爭。近年來，中東北非政治局勢(shì)混亂，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力借此機(jī)會(huì)，相互勾結(jié)、借題發(fā)揮、蓄意炒作，利用各種渠道對(duì)我國進(jìn)行滲透，千方百計(jì)與我們爭奪群眾、爭奪陣地，特別是優(yōu)秀青年人集聚的高校已經(jīng)成了他們所要“占領(lǐng)”的重要陣地。近年來，很多敵對(duì)勢(shì)力利用宗教組織、其他社會(huì)團(tuán)體甚至是邪教組織對(duì)我國高校青年甚至是黨員青年進(jìn)行滲透。這些問題的出現(xiàn)對(duì)高校黨建工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。此外，因?yàn)橹袊?dāng)下正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾集中爆發(fā)，貧富差距擴(kuò)大，群體性事件時(shí)有發(fā)生。多元化的社會(huì)發(fā)展格局也使得社會(huì)意識(shí)多元化特征凸顯，社會(huì)思想較為混亂，關(guān)于中國發(fā)展模式的各種理論之爭、制度之爭、道路之爭此起彼伏；社會(huì)組織的多元化也導(dǎo)致人們生活方式的多樣化趨勢(shì)日益明顯，人們的價(jià)值觀念、思維方式也隨之發(fā)生著深刻的變化，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等現(xiàn)象在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域大行其道。高校是半個(gè)社會(huì)，所有這些不良傾向已經(jīng)嚴(yán)重影響著高校師生，影響著高?；鶎狱h組織建設(shè)，考驗(yàn)著現(xiàn)有的高校黨建工作模式的有效性。

2高?，F(xiàn)有管理模式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作模式給新形勢(shì)下高校黨建科學(xué)化水平提升帶來挑戰(zhàn)

經(jīng)過10年的大擴(kuò)招，目前我國大多數(shù)高校已經(jīng)形成了多種學(xué)制、多種管理模式并存以及一校多區(qū)、一校多制的辦學(xué)模式。雖然我國仍然實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，從政治上不會(huì)有太大的問題，但學(xué)校規(guī)模大，學(xué)生數(shù)量多，管理難度大，加上近年來高校經(jīng)過了一輪學(xué)生黨員的大發(fā)展所導(dǎo)致的基層支部數(shù)量過多，支部黨員數(shù)量過多、黨的基層干部培養(yǎng)滯后等問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響著高校黨傳統(tǒng)建工作模式的效能。從目前來看，高?，F(xiàn)有的黨建工作模式主要面臨以下挑戰(zhàn)：由于高校基層黨組織過于龐大、黨員過多導(dǎo)致其自身組織制度建設(shè)、黨員教育管理工作、黨員發(fā)展工作和黨外群眾思想工作的效能大大降低；由于高校黨委所分管的的基層黨組織過多，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)效能降低，以致于部分高?；鶎狱h組織無法在激勵(lì)機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新、難以發(fā)揮所在基層組織先進(jìn)黨員的模范作用，一些基層黨支部缺乏創(chuàng)新，沒有活力；由于黨的基層干部培養(yǎng)滯后，目前大多數(shù)高?；鶎狱h組織都沒有專職書記，大都數(shù)支部書記是由學(xué)生輔導(dǎo)員兼任或直接由學(xué)生擔(dān)任。由于沒有專門的經(jīng)費(fèi)落實(shí)這些基層干部的待遇，在職務(wù)晉升方面也沒有相應(yīng)的制度保障，許多人不愿意承擔(dān)，認(rèn)為這是費(fèi)力不討好的工作?；鶎狱h組織的擴(kuò)大和基層黨組織干部的兼職化傾向也直接導(dǎo)致了黨員質(zhì)量的難以控制，黨員質(zhì)量的難以控制又直接影響到黨的科學(xué)化建設(shè)。

二高校黨建科學(xué)化建設(shè)工作模式創(chuàng)新的路徑

美國前總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福在總結(jié)1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)和羅斯福新政的歷史時(shí)說過，危機(jī)是創(chuàng)新的“助產(chǎn)婆”[1]，高明的政治手段應(yīng)該利用危機(jī)催生新的社會(huì)創(chuàng)新，創(chuàng)造出新的事物、制度、體質(zhì)。隨著國際國內(nèi)形勢(shì)的不斷發(fā)展和高校擴(kuò)招后各種問題的出現(xiàn)，高校黨建工作在近年來的發(fā)展過程當(dāng)中出現(xiàn)了一系列的問題，特別是目前黨建科學(xué)化建設(shè)工作要求的提出給高校黨建工作帶了了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。危機(jī)的出現(xiàn)需要我們積極面對(duì)，研究解決。本文擬就新形勢(shì)下高校黨建科學(xué)化建設(shè)工作模式創(chuàng)新做路徑探析，以期對(duì)我國高校黨建科學(xué)化建設(shè)提供借鑒。

1積極探索適合高校黨建工作特色的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)加強(qiáng)高校黨的領(lǐng)導(dǎo)

建立適合高校黨建工作特色的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制必須把現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論與高校黨建實(shí)際相結(jié)合，建立專業(yè)化的黨建體制，把黨的建設(shè)與學(xué)校專業(yè)特色相結(jié)合，拉近黨的領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校學(xué)科專業(yè)的距離，把黨的建設(shè)滲透到學(xué)校學(xué)科專業(yè)發(fā)展之中，以學(xué)生專業(yè)和學(xué)科團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)建立黨支部，發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，通過優(yōu)秀黨員的骨干作用對(duì)基層組織進(jìn)行強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。限定支部規(guī)模，鼓勵(lì)基層黨支部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極探索、大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展工作。建立黨總支、直屬黨支部書記作為直接責(zé)任人，黨支部書記作為具體責(zé)任人的制度，建立全體黨員積極參加黨建工作創(chuàng)新的研究和實(shí)踐的激勵(lì)機(jī)制，把高校黨建科學(xué)化建設(shè)作為今后高校黨建的主要任務(wù)和切入點(diǎn)。

2不斷加強(qiáng)高校基層黨組織制度創(chuàng)新，從制度上保證高校黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力

時(shí)代的要求和高等院校的獨(dú)特性給予了高校在黨建工作科學(xué)化建設(shè)方面進(jìn)行組織制度創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。高校黨員科學(xué)文化素質(zhì)較高、現(xiàn)代公民意識(shí)較強(qiáng)、黨內(nèi)民主呼聲也較高，高?？梢越璐藱C(jī)會(huì)在黨的組織制度上進(jìn)行大膽創(chuàng)新，有益嘗試。不僅要努力做到堅(jiān)持黨的民主集中制和黨員代表大會(huì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨委、黨總支、黨支部委員會(huì)換屆選舉，引入競(jìng)爭機(jī)制，完善候選人提名方式，逐步擴(kuò)大差額推薦和差額選舉的范圍和比例。更要逐步在黨內(nèi)選舉辦法上面進(jìn)行創(chuàng)新，嘗試高等院校黨委書記、黨總支書記和黨支部委員直選制度。積極探索高校黨代表提案制度以及閉會(huì)期間黨代表常任制，建立代表提案的快速解決機(jī)制。建立群眾評(píng)議黨員、黨員評(píng)議支部、下級(jí)黨組織評(píng)議上級(jí)黨組織的評(píng)議制度，評(píng)議結(jié)果與評(píng)優(yōu)表彰相結(jié)合。實(shí)施高校黨內(nèi)公開制度、拓寬民主監(jiān)督渠道。

3不斷創(chuàng)新高?；鶎狱h組織干部培養(yǎng)制度，積極發(fā)揮高校黨的基層干部的核心作用

創(chuàng)新高?；鶎狱h組織干部培養(yǎng)制度，積極發(fā)揮高校黨的基層干部的核心作用迫在眉睫，這也是新形勢(shì)下加強(qiáng)高校黨建工作科學(xué)化建設(shè)的要求。高校適應(yīng)新形勢(shì)，通過制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)建黨建優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制體制，選好人，用好人，培養(yǎng)好人。在堅(jiān)持黨管干部原則的基礎(chǔ)上建立分級(jí)分類管理體制，優(yōu)化干部選拔制度，把組織選拔與民主選拔相結(jié)合。建立健全民主測(cè)評(píng)、民主推薦和民主選舉制度，按照公開、公平、競(jìng)爭、擇優(yōu)的原則進(jìn)行人才配置。建立高校專職基層黨支部書記制度，制定基層黨支部書記培養(yǎng)制度，建立科學(xué)化的基層黨組織干部激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制。

4以高校思想政治教育、人文教育、學(xué)科教育為依托，構(gòu)建高校黨建工作系統(tǒng)工程，推動(dòng)高校黨建科學(xué)化工作模式創(chuàng)新

長期以來高校黨建工作模式較為僵化，很多時(shí)候是為了黨建而搞黨建，對(duì)高校教學(xué)科研工作進(jìn)行了過多的干預(yù)，沒有從工作模式上面下功夫，沒有把高校黨建與思想政治教育、人文教育、學(xué)科教育進(jìn)行科學(xué)、有效的結(jié)合，從而嚴(yán)重影響著高校黨建工作的效能。在高教大眾化、價(jià)值多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化的高校黨建背景下，這種僵化的黨建模式暴露出的弊端，嚴(yán)重影響了高校黨建工作的科學(xué)化水平建設(shè)。因此，高校黨建工作應(yīng)該從模式上進(jìn)行創(chuàng)新，從把高校黨建與思想政治教育、人文教育、學(xué)科教育進(jìn)行科學(xué)有效的結(jié)合為突破口，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃，構(gòu)建新的系統(tǒng)工作體系，通過內(nèi)容一體化、載體一體化、隊(duì)伍一體化和平臺(tái)一體化建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校黨建與各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

胡錦濤指出，“世情、國情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫”，“黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)”[2]。習(xí)近平曾經(jīng)指出，“加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展、建設(shè)高等教育強(qiáng)國的根本保證，是全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的必然要求?！盵3]因此，在新形勢(shì)下，加強(qiáng)高校黨建科學(xué)化建設(shè)要求我們時(shí)刻保持清醒頭腦，積極面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢(shì)給現(xiàn)有的高校黨建工作模式帶來的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。必須牢牢把握黨建工作模式創(chuàng)新這一關(guān)鍵，積極加強(qiáng)新形勢(shì)下高校黨建工作模式創(chuàng)新，才能不負(fù)眾望，不斷開創(chuàng)高校黨建工作的新局面。

參考文獻(xiàn)

[1]羅斯福.羅斯福自述：走出危機(jī)[M].張愛民，譯.北京：新華出版社，2010.

[2]胡錦濤.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[R].北京：人民出版社，2007：49.

[3]習(xí)近平.深入貫徹十七屆五中全會(huì)精神切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)[J].黨建，2011（1）.