“文化大革命”是一場(chǎng)給黨、國(guó)家和各族人民帶來(lái)嚴(yán)重災(zāi)難的內(nèi)亂,在各領(lǐng)域給中國(guó)造成重大損失。關(guān)于“文革”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況的評(píng)價(jià),存在“瀕臨崩潰”和“有所發(fā)展”兩說(shuō)。評(píng)價(jià)“文革”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況,是一個(gè)需要黨史、國(guó)史、經(jīng)濟(jì)史學(xué)者共同協(xié)作進(jìn)行的課題。①各地方、各部門的個(gè)案基礎(chǔ),有助于研究的深入開展。1957年創(chuàng)辦于廣州的中國(guó)出口商品交易會(huì)(通稱“廣交會(huì)”),“既是一個(gè)定期的國(guó)際貿(mào)易的交易場(chǎng)所,又是我國(guó)對(duì)外政策和社會(huì)主義建設(shè)成就的一個(gè)宣傳場(chǎng)所?!?廣交會(huì)發(fā)展的曲折歷程,與當(dāng)代中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境息息相關(guān)。本文嘗試對(duì)“文革”對(duì)廣交會(huì)的破壞性影響作出較為客觀的分析,并就“文革”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)價(jià)問(wèn)題提出淺見。
一
綿延10年、遍及全國(guó)的“文革”動(dòng)亂,給中國(guó)造成的破壞是全方面的,尤其給經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了巨大損失。以廣交會(huì)為例,“文革”動(dòng)亂對(duì)會(huì)務(wù)籌辦帶來(lái)嚴(yán)重困難,而且影響生產(chǎn)和運(yùn)輸。
(一)動(dòng)亂對(duì)會(huì)務(wù)籌辦的沖擊
1966年5月“文革”正式爆發(fā)時(shí),第19屆交易會(huì)已經(jīng)結(jié)束。這屆廣交會(huì)成為自創(chuàng)辦以來(lái)到會(huì)客商人數(shù)最多、地區(qū)最廣、客戶最多的一屆。1966年秋的第20屆廣交會(huì),也還正常完成籌備工作。但舉辦時(shí)已是紅衛(wèi)兵“大串聯(lián)”的高潮了,動(dòng)亂對(duì)廣交會(huì)的破壞開始顯現(xiàn)并逐步升級(jí)。
1、周恩來(lái)坐鎮(zhèn)1967年春交會(huì)開幕。
從1967年春交會(huì)的個(gè)案,可見動(dòng)亂干擾的嚴(yán)重程度以及黨內(nèi)健康力量的反干擾努力。當(dāng)時(shí),廣州春季交易會(huì)開幕日期迫近,云集廣州的各地紅衛(wèi)兵給交易會(huì)的籌備帶來(lái)困難,廣東省軍管會(huì)控制不了局勢(shì)。4月12日凌晨,省軍管會(huì)給周恩來(lái)并中央發(fā)去特急電,希望由中央發(fā)一個(gè)公開通知。周恩來(lái)指示按廣東要求起草通知,并親自加署中共中央和“中央文革小組”,以增加權(quán)威性。4月13日,經(jīng)毛澤東批準(zhǔn),以中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委、中央文革小組名義,向廣東省軍管會(huì)、各大軍區(qū)及各省、市、自治區(qū)發(fā)出《關(guān)于開好春季廣州出口商品交易會(huì)的幾項(xiàng)通知》:⑴不組織廣交會(huì)以外人員進(jìn)館參觀,不在廣交會(huì)及其所屬組織進(jìn)行奪權(quán);⑵各省市自治區(qū)要積極組織貨源,除派往廣交會(huì)人員外,不另派人參觀;⑶一律暫?!八拇蟆保ù篪Q、大放、大字報(bào)、大辯論);⑷不在出口商品陳列館和接待賓館、旅店張貼大字報(bào);⑸廣交會(huì)安排演出的文藝節(jié)目不再作變動(dòng)。
盡管有了紅頭文件,但造反派仍然我行我素。4月13日晚上,廣東省軍管會(huì)又發(fā)來(lái)告急電報(bào):⑴造反派密謀廢除廣交會(huì)工作委員會(huì),另組以他們?yōu)橹鞯念I(lǐng)導(dǎo)班子。⑵造反派組織已開展“四大”,態(tài)度極為蠻橫。⑶就展品等問(wèn)題展開激烈辯論,并沖擊各館領(lǐng)導(dǎo)班子。周恩來(lái)意識(shí)到:只有他自己親自坐鎮(zhèn)廣州,才能保證廣交會(huì)如期開幕。14日凌晨2時(shí)30分,周恩來(lái)請(qǐng)外貿(mào)部和外貿(mào)學(xué)院的造反派立即派人去廣州,協(xié)助解決問(wèn)題。周恩來(lái)于上午11時(shí)15分飛抵廣州,11時(shí)半就同有關(guān)負(fù)責(zé)人談話,要求全面掌握廣州局勢(shì)。接下來(lái)就接見群眾組織代表,做造反派的工作,直到15日凌晨。15日白天,他到現(xiàn)場(chǎng)視察展館,與北京來(lái)的造反派談話。晚上11點(diǎn)半,周恩來(lái)又在珠海賓館召集在廣州的群眾組織代表座談,逐一展開說(shuō)服教育工作。座談會(huì)一直開到16日早晨7時(shí)30分。4月19日凌晨2時(shí),周恩來(lái)再一次視察交易會(huì)工藝美術(shù)館。當(dāng)日6時(shí)許,周恩來(lái)離開廣州回北京。①
2、1967年秋交會(huì)推遲1個(gè)月舉辦。
1967年夏,全國(guó)性動(dòng)亂繼續(xù)進(jìn)行,香港發(fā)生“反英抗暴”斗爭(zhēng)。7月中旬,有關(guān)單位在北京召開的“籌備今年秋季中國(guó)出口商品交易會(huì)展出工作座談會(huì)”,著力批判外貿(mào)部的“錯(cuò)誤”,并將其上綱上線到所謂劉、鄧“三降一滅”路線的高度。會(huì)議仍決定要如期舉辦交易會(huì)。②但到8月,群眾組織間的派性斗爭(zhēng)發(fā)展成為武斗。在廣州,有近千人占據(jù)了中國(guó)商品陳列館,廣交會(huì)籌備工作無(wú)法進(jìn)行;因鐵路局拒收托運(yùn)去廣州的貨物,各地展品不能發(fā)運(yùn)。這時(shí),國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力盜用廣交會(huì)名義,向世界貿(mào)易界人士發(fā)出所謂“通函”造謠:外商必須具結(jié)“保證書”才能參加這屆廣交會(huì)。
對(duì)此,新華社于10月23日發(fā)表《中國(guó)出口商品交易會(huì)籌備工作的負(fù)責(zé)人發(fā)表辟謠聲明》;同時(shí),廣交會(huì)將該《辟謠聲明》寄發(fā)給了所有客戶。1967年11月,中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委、中央文革小組聯(lián)合發(fā)文,要求各省、市有關(guān)部門努力保證交易會(huì)所需各種展品和貨物并按時(shí)運(yùn)到;要求公安機(jī)關(guān)和人民解放軍認(rèn)真做好治安保衛(wèi)工作,任何組織、任何人員都不得沖擊廣交會(huì)。外貿(mào)部和交通部多次聯(lián)合發(fā)文督促。11月13日,周恩來(lái)耐心做廣州群眾組織赴京代表的工作,要求兩派組織嚴(yán)格執(zhí)行中央的指示,保證開好廣交會(huì)。1967年11月15日,第22屆廣交會(huì)終于開幕了,較預(yù)定日期整整晚了1個(gè)月。這在廣交會(huì)史上是唯一的例外,但總算保證了廣交會(huì)不致中斷。
這屆以后的廣交會(huì),有關(guān)單位未雨綢繆,應(yīng)對(duì)措施也漸趨主動(dòng)。1968年3月8日,中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委、中央文革小組聯(lián)名下發(fā)《關(guān)于開好1968年春季出口商品交易會(huì)的通知》,對(duì)第23屆廣交會(huì)工作做出7點(diǎn)指示:廣交會(huì)及與有直接關(guān)系的賓館、旅店、劇場(chǎng)等單位,從3月20日到5月20日止,一律暫?!八拇蟆?,廣交會(huì)一律不接待參觀。中央還特別強(qiáng)調(diào)“對(duì)去年秋季廣交會(huì)上簽訂的出口合同,要認(rèn)真檢查,采取措施,對(duì)外履約,做到重合同、守信用?!睆?968年秋季第24屆廣交會(huì)起,參加廣交會(huì)的工作人員均需攜帶有本人照片的出入證,才能出入廣交會(huì)。
3、廣交會(huì)舉辦體制機(jī)制遭到破壞。
廣交會(huì)的舉辦體制和運(yùn)作機(jī)制,都出現(xiàn)了若干不正常狀況。例如,交易會(huì)邀請(qǐng)工業(yè)部門代表來(lái)會(huì)的做法,從1967年春季的第21屆交易會(huì)開始因受干擾無(wú)法實(shí)行,直至1969年才恢復(fù)。這屆交易會(huì)還停止“臨時(shí)黨委會(huì)”的活動(dòng)。因應(yīng)群眾運(yùn)動(dòng)高漲和軍管秩序,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)新增了4名解放軍代表和5名群眾代表,由廣東省軍區(qū)第二政委陳德?lián)晤I(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)主任。這在廣交會(huì)歷史上是第一次,也是唯一的例外。1967年秋的第22屆廣交會(huì),由廣東省、廣州市軍管會(huì),外貿(mào)部、中南局直屬機(jī)關(guān)等單位的派出人員和外貿(mào)系統(tǒng)的群眾組織、當(dāng)?shù)厝罕娊M織代表,組成領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)。
從1969年春季的第25屆廣交會(huì)起,來(lái)自北京、上海、天津、遼寧、山東、廣東等6省、市的工人代表70人參加廣交會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)工作,其中6人參加大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì),其余64人參加交易團(tuán)、商品部的領(lǐng)導(dǎo)班子。這屆交易會(huì)開幕'前,還請(qǐng)工農(nóng)兵代表進(jìn)行展覽的預(yù)審查,一直改到公認(rèn)“政治氣氛更濃”時(shí)為止。到1972年春季的第31屆廣交會(huì),鑒于大會(huì)和各交易團(tuán)恢復(fù)建立黨的組織,決定不再邀請(qǐng)各省、市工人代表參加大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)相應(yīng)新增北京、上海、天津、遼寧、山東、廣東等口岸的外貿(mào)局負(fù)責(zé)人。至此,廣交會(huì)的舉辦體制與運(yùn)作機(jī)制基本恢復(fù)正常。
(二)商品生產(chǎn)運(yùn)輸遭受嚴(yán)重干擾和破壞
“文革”初期的動(dòng)亂、武斗,對(duì)于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸帶來(lái)了嚴(yán)重干擾和破壞。如前所述,由于交通部門的武斗,以及對(duì)廣交會(huì)性質(zhì)認(rèn)識(shí)存在偏差,導(dǎo)致廣交會(huì)的展品無(wú)法及時(shí)運(yùn)到廣州。1967年八九月間,廣州地區(qū)交通不暢,郵運(yùn)一度中斷,大批小包積壓在港澳和深圳;10月初運(yùn)輸恢復(fù)后,大量郵包涌來(lái)廣州,到春節(jié)時(shí)積壓嚴(yán)重。據(jù)了解,造成積壓的主要原因,是廣州海關(guān)部分革命群眾抵制小包進(jìn)口。1967年12月初,驗(yàn)包人員曾為此停止驗(yàn)包3天,進(jìn)行辯論。③
應(yīng)該說(shuō),動(dòng)亂對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的破壞,是普遍且長(zhǎng)期存在的難題,直接影響外貿(mào)出口貨源。據(jù)統(tǒng)計(jì),1968年前8個(gè)月對(duì)港澳出口建材、副食品、輕工三大類下降嚴(yán)重。其中水泥只完成年出口計(jì)劃的3.2%,鋼材完成10%。據(jù)分析,就有國(guó)內(nèi)政治動(dòng)亂的干擾和破壞等方面原因。某些外貿(mào)單位和商業(yè)供銷收購(gòu)隊(duì)伍受無(wú)政府主義思潮影響,收購(gòu)工作受到影響;工礦產(chǎn)品的生產(chǎn),有幾個(gè)月時(shí)間煤、電不足,加上部分地區(qū)發(fā)生武斗,生產(chǎn)和運(yùn)輸一度處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài),生產(chǎn)極不正常。①
廣交會(huì)的會(huì)務(wù)籌備秩序基本恢復(fù)后,排除干擾和解決貨源供應(yīng)的問(wèn)題提上了重要議事日程。1972年11月,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《商業(yè)部關(guān)于增加秋季廣州交易會(huì)土特產(chǎn)品出口貨源的報(bào)告》,要求各地、各部門認(rèn)真研究解決。一時(shí)不易解決的,也要積極創(chuàng)造條件,力爭(zhēng)盡快解決。⑴土特產(chǎn)品的生產(chǎn)和收購(gòu),需要有一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的規(guī)劃。⑵進(jìn)一步貫徹執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。⑶解決運(yùn)輸問(wèn)題。幾年來(lái),土特產(chǎn)品大量積壓在產(chǎn)區(qū)的情況比較嚴(yán)重。由于運(yùn)不出來(lái),有的不能按期交貨,有的不能大量收購(gòu)。除積極利用民間運(yùn)力、解決部分短途運(yùn)輸外,要求交通部門協(xié)助解決運(yùn)輸問(wèn)題,特別是一些鮮活商品,應(yīng)予優(yōu)先安排,及時(shí)調(diào)運(yùn),避免商品霉?fàn)€損失。⑶調(diào)整商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),充實(shí)收購(gòu)人員。
二
相對(duì)于暴風(fēng)驟雨般的動(dòng)亂和武斗,極“左”對(duì)廣交會(huì)的干擾和破壞更為持久,其程度也難以估算。例如,毛澤東思想宣傳運(yùn)動(dòng)對(duì)交易業(yè)務(wù)的干擾,意識(shí)形態(tài)對(duì)出口商品的自我限制。
(一)政治對(duì)交易業(yè)務(wù)的干擾
1966年秋第20屆廣交會(huì),首要任務(wù)是“大力宣傳毛澤東思想和‘文革'的意義”。廣交會(huì)展館內(nèi)外共懸掛了毛澤東主席畫像、照片445幅,不同規(guī)格語(yǔ)錄牌、標(biāo)牌語(yǔ)2673幅。大會(huì)還組織了1000多名來(lái)賓分別與紅衛(wèi)兵會(huì)見、座談、聯(lián)歡,并組織訪問(wèn)廣州市郊區(qū)的人民公社,宣傳毛澤東思想。1967年春季的第21屆廣交會(huì),毛澤東思想的宣傳出現(xiàn)高潮。中央指示交易會(huì):“人人都要成為既是交易員又是毛澤東思想紅色宣傳員”。經(jīng)貿(mào)活動(dòng)場(chǎng)所變成了政治斗爭(zhēng)舞臺(tái)。②開幕第一天,沒(méi)有談生意。許多來(lái)賓到廣州后的第一件事,就是購(gòu)買《毛主席語(yǔ)錄》、毛主席著作和毛主席像章。
1967年秋的第22屆廣交會(huì)繼續(xù)把宣傳毛澤東思想作為重要任務(wù)。有些外賓也刻意迎合中國(guó)有關(guān)人士的這方面的“口味”。例如,桑給巴爾的一位部長(zhǎng)參觀后說(shuō):毛主席是世界人民的偉大導(dǎo)師,毛主席著作是寶貴的財(cái)富,看了使人懂得如何進(jìn)行革命,如何進(jìn)行建設(shè)。但毛澤東思想宣傳也出現(xiàn)了“舞弊”現(xiàn)象?!坝行┤毡旧倘斯室獍颜Z(yǔ)錄本弄臟,看起來(lái)是經(jīng)常讀過(guò)的,好贏得中方的好感?!雹?969年春季的第25屆廣交會(huì)開幕時(shí),恰值黨的九大召開。交易會(huì)堅(jiān)決把對(duì)外宣傳毛澤東思想當(dāng)作首要任務(wù)。在展館布局上,改變以往按外貿(mào)總公司經(jīng)營(yíng)商品劃分展館的辦法,按“紅寶書”、農(nóng)產(chǎn)品、輕工業(yè)品、重工業(yè)品和特藝品5部分設(shè)館;“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”和“工業(yè)學(xué)大慶”也各設(shè)專館。
毛澤東和周恩來(lái)注意到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性,指示有關(guān)方面采取“降溫”措施。到1969年秋的第26屆廣交會(huì),中央指明:“對(duì)外宣傳不要強(qiáng)加于人”,廣交會(huì)取消在開幕式和招待會(huì)上朗誦毛主席語(yǔ)錄,組織來(lái)會(huì)客商“早請(qǐng)示、晚匯報(bào)”等強(qiáng)加于人的做法。④不少客商認(rèn)為政治氣氛寬松了。過(guò)去要參加一個(gè)禮拜左右的學(xué)習(xí),擔(dān)心“會(huì)上不發(fā)言不好,發(fā)言又怕講錯(cuò),思想包袱很沉重。所以許多香港商號(hào)主要負(fù)責(zé)人,開幕時(shí)不愿意來(lái),先派職工或副手來(lái)?!雹葸@次有了顯著的改變,簡(jiǎn)單快捷,談話自然。以后幾屆廣交會(huì),毛澤東思想宣傳繼續(xù)進(jìn)行,但對(duì)交易業(yè)務(wù)的干擾程度減弱了。
(二)對(duì)出口商品的自我限制
“文革”爆發(fā)后,由于林彪、“四人幫”大肆鼓吹橫掃“四舊”(舊思想、舊文化、舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣),從而殃及廣交會(huì)展品和出口商品。1966年秋交會(huì)開幕前,各地“串聯(lián)”來(lái)廣州的數(shù)十萬(wàn)紅衛(wèi)兵,對(duì)參展樣品及商標(biāo)圖案提出尖銳批評(píng)。廣交會(huì)被迫對(duì)展品進(jìn)行檢查清理。在1967年春交會(huì)上,傳統(tǒng)題材工藝品幾乎被趕盡殺絕,展品由1966年秋交會(huì)的3萬(wàn)種減為2萬(wàn)多種。對(duì)商標(biāo)的審查結(jié)果是:確有反動(dòng)政治內(nèi)容的商標(biāo)一個(gè),立即停止使用。應(yīng)停止使用的還有:以帝王將相、才子佳人,神佛鬼怪為題材的兩個(gè);帶有封建迷信、資本主義色彩的17個(gè);以飛禽走獸、花鳥蟲魚、名勝古跡、古代文物為題材的5個(gè)。采取中外人名的,連聶耳牌、冼星海牌也“不宜繼續(xù)使用”。⑦
1967年6月,廣東省外貿(mào)局進(jìn)一步規(guī)定:⑴政治反動(dòng)的和黃色的商品,一律不許生產(chǎn)和出口;已經(jīng)生產(chǎn)出來(lái)的要積極改制,不能改制的要查封等待處理。⑵以帝王將相、才子佳人、神魔鬼怪為題材的商品,立即停止生產(chǎn)和出口;已簽合同也不再履約,可說(shuō)服商人用其它商品代替,如商人對(duì)毀約提出索賠可酌情予理賠。⑶同我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)新風(fēng)尚格格不入的封建迷信產(chǎn)品,停止生產(chǎn)和出口。⑷珠寶鉆翠、首飾等商品,將來(lái)肯定被淘汰。⑸奇裝異服及火箭鞋等,不再生產(chǎn)和出口。①這給我國(guó)的外貿(mào)出口造成嚴(yán)重困難。僅“迷信品”一項(xiàng),1967年廣東就少出了幾百萬(wàn)美元。②
1969年春交會(huì)后,舉辦單位根據(jù)展出和交易的情況,向中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委、中央文革小組的總結(jié)報(bào)告提出:我國(guó)出口的傳統(tǒng)手工藝品在國(guó)外享有很高的聲譽(yù),經(jīng)過(guò)“文革”,某些產(chǎn)品(包括部分輕工產(chǎn)品)的花色、圖案、造型不適應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)的需要,建議今后出口產(chǎn)品,應(yīng)盡量考慮適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需要。該報(bào)告獲中央認(rèn)可。這樣,極“左”思潮的破壞受到一定抵制。但在1974年春交會(huì)上,由于“批林批孔”運(yùn)動(dòng)和批判“右傾回潮”的影響,“以神佛鬼怪、帝王將相、才子佳人和封建迷信為題材的工藝品一律不出口”。工藝品出口成交比上屆減少約2000萬(wàn)美元。
“四人幫”是極“左”路線的集大成者,對(duì)廣交會(huì)的破壞具有典型意義。按照上海外貿(mào)界1977年的批判,這種破壞主要有3大方面:⑴破壞國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的方針政策,在廣交會(huì)中另搞一套?!八娜藥汀钡狞h羽自夸“同外貿(mào)部進(jìn)行了八次大的較量,都取得了勝利”。1969年春交會(huì)前,他們?cè)趶V交會(huì)搞了個(gè)“四不做”的規(guī)定,即中性包裝不做;定牌、無(wú)牌、捎印不做;D/P、D/A不做;獎(jiǎng)勵(lì)傭金不做;并公然違反對(duì)外斗爭(zhēng)“有理、有利、有節(jié)”原則,叫嚷一切“立足于斗”,以致在1969年春交會(huì)發(fā)生了一些違反政策的事件,造成很壞的國(guó)際影響。⑵反對(duì)中央有關(guān)廣交會(huì)的精神。甚至扣發(fā)國(guó)務(wù)院文件。例如,外貿(mào)部經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于一九七六年春交會(huì)的請(qǐng)示》就被扣壓了5個(gè)月。而且這僅僅限于事后的揭發(fā)。李先念副總理1972年說(shuō),“我到上海,馬天水同志同我談了個(gè)問(wèn)題。他拿了個(gè)本本不給我。保密,其中談到外貿(mào)好多政策問(wèn)題?!雹邰窃诔隹趦r(jià)格上借題發(fā)揮。他們公然說(shuō):“只要手里有二三十個(gè)價(jià)格問(wèn)題的事例,就可以整垮外貿(mào)部”。于是,他們到處搜集外貿(mào)部、總公司的所謂“低價(jià)”事例。1972年秋交會(huì)時(shí),他們到廣州大抓“低價(jià)傾銷”,攻擊外貿(mào)部“賣國(guó)投降”,誣蔑外貿(mào)部、總公司“不惜犧牲勞動(dòng)人民的血汗”,破壞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)。④
三
在“文革”期間,全國(guó)生產(chǎn)秩序和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都受到?jīng)_擊。但由于黨內(nèi)健康力量的抗?fàn)幒团?,我?guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍然在一些方面取得進(jìn)展。廣交會(huì)的個(gè)案既有共性,也有自身特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。
(一)對(duì)廣交會(huì)成交量的影響程度
“文化大革命”發(fā)生的20世紀(jì)六七十年代,正是許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛的時(shí)期。我國(guó)周邊的許多國(guó)家和地區(qū)一躍成為新興工業(yè)化國(guó)家(地區(qū))。而中國(guó)卻喪失了寶貴的歷史機(jī)遇。正如鄧小平所說(shuō)的那樣:“中國(guó)六十年代初期同世界上有差距,但不太大。六十年代末期到七十年代這十一二年,我們同世界的差距拉得太大了?!雹輳膹V交會(huì)的個(gè)案以及對(duì)外貿(mào)易的局部,可以清楚地看到這一點(diǎn)。
表1 “文革”前后廣交會(huì)出口成交增長(zhǎng)速度表(金額:億美元;增長(zhǎng)率:%)
由于受“文革”沖擊,廣交會(huì)的出口成交額從1967到1969年連續(xù)3年停滯、下降,盡管應(yīng)邀到會(huì)客商仍有所增加,但并不是都來(lái)做生意,純粹參觀的不少。而且由于廣交會(huì)的客戶邀請(qǐng)工作,執(zhí)行嚴(yán)格的國(guó)別政策,將西方國(guó)家客商拒之門外;著力邀請(qǐng)的亞非拉國(guó)家客商,前來(lái)參加廣交會(huì)的興趣不高。為此,中方通常承擔(dān)在華所有費(fèi)用乃至往來(lái)機(jī)票。由于這些國(guó)家外貿(mào)需求量小,出口商品結(jié)構(gòu)與中國(guó)沒(méi)有互補(bǔ)性。如果我們不從對(duì)方購(gòu)買商品,“每年順差,這不要那不要,結(jié)果他們派了個(gè)部長(zhǎng)來(lái)了。主席說(shuō),短賬不要了,一筆抹掉?!雹儆袝r(shí)成交多,也不見得有什么經(jīng)濟(jì)利益。
(二)廣交會(huì)緣何能連續(xù)舉行
在動(dòng)亂和極“左”路線的破壞之下,“文革”時(shí)期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)還有所發(fā)展,當(dāng)然不是偶然的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終掌握在以周恩來(lái)為代表的國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人手中。作為“文革”發(fā)動(dòng)者的毛澤東,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的舉止還是比較穩(wěn)定和謹(jǐn)慎的,注意“抓革命,促生產(chǎn)”,不使生產(chǎn)長(zhǎng)期陷于混亂②。如前所述,1967年4月中旬,日理萬(wàn)機(jī)的共和國(guó)總理親自坐鎮(zhèn)廣州數(shù)天,連續(xù)幾個(gè)晝夜不休不眠,確保了廣交會(huì)如期舉辦。周恩來(lái)可謂挽狂瀾于既倒。而細(xì)加分析,還有深層次的思想根源。
與意識(shí)形態(tài)化話語(yǔ)的巧妙結(jié)合,使得舉辦廣交會(huì)獲得了革命合法性。周恩來(lái)這樣勸說(shuō)目空一切的造反派:這個(gè)交易會(huì)設(shè)在廣州,許多外國(guó)商人和僑商都要來(lái),港澳的人也要進(jìn)來(lái)。他們有一部分人不是為了來(lái)進(jìn)行貿(mào)易的,而是要來(lái)看看文化大革命運(yùn)動(dòng)的形勢(shì)。所以,“應(yīng)該看成是一個(gè)新的戰(zhàn)役,希望保證把這個(gè)交易會(huì)開好”。至于廣交會(huì) “舊東西”,其實(shí)就是裝飾品。我們不用,可是在外國(guó),工人都用,為什么不能為他們服務(wù)呢?我們用它們換回機(jī)器、鋼材等,也可以用來(lái)支援世界革命。他還詼諧地說(shuō):不要怕賣工藝品,繡花拖鞋、玉石踵,賣給資本家,還怕腐蝕他們嗎?③
(三)如何評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況
“文革”動(dòng)亂和極“左”路線對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的破壞,在不同的地區(qū)和行業(yè),程度不一樣,不能一概而論??疾臁拔母铩睂?duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的破壞,既要關(guān)注政治運(yùn)動(dòng)特別是動(dòng)亂,也要注意極“左”政策長(zhǎng)期的破壞性影響。當(dāng)然,評(píng)價(jià)“文革”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況,要分析和各地區(qū)、各行業(yè)的特點(diǎn)。具體到某一時(shí)期和地域,還必須聯(lián)系歷史背景,并區(qū)分影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“文革”因素、反“文革”因素(抵制和糾正“文革”的傾向與努力)和非“文革”因素(與動(dòng)亂和極“左”政策無(wú)關(guān)聯(lián)者)。
從廣交會(huì)的個(gè)案可以看出,廣交會(huì)在對(duì)外貿(mào)易中遭受的沖擊相對(duì)較小。如表1所示,廣交會(huì)在“文革”期間還保持了一定的增長(zhǎng),但速度明顯放慢了。而“文革”對(duì)整個(gè)外貿(mào)的破壞比較大。其結(jié)果是,廣交會(huì)每年成交額占全國(guó)出口總額的比重逐年上升。例如,在1957-1963年間,這比例在20%左右;1963年至1965年占30%左右;1966-1969年占35%左右;在20世紀(jì)70年代,這一比例達(dá)40%以上。其中1972年和1973年廣交會(huì)的洽談成交,分別占到年度全國(guó)出口總額的54.4%和51%。⑤如表2所示,在1967-1971年,中國(guó)出口額一直沒(méi)有恢復(fù)原氣;中國(guó)出口額占世界出口總額的比重也是大幅下降,到1977年達(dá)到歷史低點(diǎn)的0.67%。直到1982年,中國(guó)所占世界出口總額的比重才超過(guò)1966年的水平。廣交會(huì)如此,不排除其他地方和部門也有類似的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。
綜上所述,關(guān)于“文革”國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況的“崩潰邊緣論”和“有所發(fā)展論”都有其合理性,但又都不是完整的表述。中共十七大報(bào)告說(shuō):“我國(guó)經(jīng)濟(jì)從一度瀕于崩潰的邊緣”,顯然是指改革開放之前,特別是“文革”期間。筆者傾向于這樣表述:“文革”動(dòng)亂和極“左”路線,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕于“崩潰的邊緣”;但由于黨內(nèi)健康力量和人民群眾的抵制和努力,國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍“有所發(fā)展”。