1976年10月，隨著“四人幫”被粉碎，“文化大革命”的結(jié)束，長(zhǎng)期受到迫害和壓制的干部群眾重新燃起了依靠黨和政府平反冤假錯(cuò)案的希望。因此，這一時(shí)期，要求為個(gè)人和親屬平反冤假錯(cuò)案，落實(shí)政策的人群，紛紛涌向北京。從而形成新中國(guó)成立以來(lái)最為壯觀的信訪大潮。如“1978年1月，即胡耀邦到中組部安排就緒后的第一個(gè)月，每天就有幾百人到中組部上訪，全月來(lái)信達(dá)六麻袋?！雹?/p>

為了應(yīng)對(duì)和妥善解決好如潮般的上訪問(wèn)題，胡耀邦在1977年12月19日中組部任職講話中就特別強(qiáng)調(diào)指出當(dāng)前組織部門要做好兩件事情，“一是認(rèn)真做好來(lái)訪接待工作，二是認(rèn)真處理群眾來(lái)信。”“大家共同努力恢復(fù)與發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，把黨的組織部門建設(shè)成為‘黨員之家’、‘干部之家’，掃除這些年來(lái)‘門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦’的官衙惡習(xí)，使每一位來(lái)訪的黨員、干部，不論黨齡長(zhǎng)短、資歷深淺、職位高低，都能受到一視同仁的親切溫暖?！雹?/p>

為了廣開言路，胡耀邦專門指示撤掉辦公大樓內(nèi)部的警衛(wèi)崗哨，提出了“傳達(dá)室是中組部的第一個(gè)窗口”的口號(hào)，要求對(duì)于任何到中組部訪問(wèn)的人都要笑臉相迎，耐心談話。

此外，為了切實(shí)做好黨員干部的來(lái)信來(lái)訪的接待工作，胡耀邦在中組部成立了老干部接談組，指定由中組部副部長(zhǎng)陳野萍負(fù)責(zé)。胡耀邦還細(xì)致入微地指導(dǎo)中組部老干部接談處接待上訪干部的工作方法。胡耀邦指出：“一定要以深厚的無(wú)產(chǎn)階級(jí)感情來(lái)做接待工作，對(duì)年老體弱走不動(dòng)的老同志，可以用車接到部里來(lái)談；患病在床的，我們應(yīng)該主動(dòng)拜訪，找上門去談，傾聽他們的意見(jiàn)。對(duì)那些來(lái)訪的蒙冤多年的老同志，要讓他們坐在沙發(fā)上，沏一杯熱茶；到吃飯的時(shí)候沒(méi)有談完，就請(qǐng)他們吃頓便飯。一次談不完就談兩次、三次。”③按照胡耀邦的指示，中組部的接談處被安排在中組部辦公樓的一層，以方便年老體弱的老同志反映問(wèn)題。

接談組按照胡耀邦的要求，對(duì)于來(lái)到中組部上訪的干部都熱情接待，對(duì)反映的問(wèn)題一一記錄，極力幫助解決。有些棘手復(fù)雜的案件接談組的同志還采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，通過(guò)調(diào)查研究和督促解決的方法予以解決。接談組熱情細(xì)致的工作也贏得了黨員干部的信任。許多黨員干部慕名而來(lái)，希望自己的問(wèn)題得到組織的關(guān)注，能夠盡快得到解決。中組部的這種做法也贏得了更多干部群眾的信任，在很短的時(shí)間內(nèi)，到中組部上訪的干部人數(shù)急劇上升。面對(duì)絡(luò)繹不絕的上訪干部，老干部接談組的人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。為了更好做好上訪干部的接待工作，中組部接談組的人員由7人增加到40多人。

胡耀邦除了認(rèn)真組織好中組部的上訪干部的接待工作，自己還在百忙之中，抽出寶貴的時(shí)間親自接待找上門來(lái)的干部群眾。胡耀邦對(duì)自己身邊的警衛(wèi)人員提出要求，對(duì)于登門找他申述的上訪人員，一律不要阻攔。這樣，胡耀邦居住的富強(qiáng)胡同六號(hào)，也成為干部群眾申述上訪之處。胡耀邦對(duì)于那些登門造訪的上訪者總是熱情接待，盡其所能幫助他們協(xié)調(diào)解決好面臨的問(wèn)題和困難。如1977年12月24日，李銳在得知胡耀邦擔(dān)任了中組部部長(zhǎng)后，重新燃起了為自己平反冤案的希望。他連夜就給胡耀邦寫了為自己平反的申述信，幾次讓自己的女兒到胡耀邦家進(jìn)行申述。對(duì)此，胡耀邦很快給予了回復(fù)。不久，李銳得到允許，從五七干?；氐桨不蘸戏首≡褐委?。1979年1月6日，李銳終于在胡耀邦的努力下得以平反，恢復(fù)原職。正是通過(guò)這種途徑，數(shù)以百計(jì)的干部問(wèn)題得以解決。

此外，為了能夠及時(shí)了解和掌握干部群眾來(lái)信來(lái)訪的基本情況，胡耀邦還專門要求中組部信訪處的同志每天摘選干部群眾的來(lái)信內(nèi)容送交給他審閱。對(duì)于送交批審的信件內(nèi)容，胡耀邦都認(rèn)真閱讀并批復(fù)，并檢查督促批復(fù)問(wèn)題落實(shí)的具體情況。據(jù)中央辦公廳工作人員統(tǒng)計(jì)，胡耀邦自1979年1月到1985年7月，6年多時(shí)間里共批閱群眾來(lái)信兩千多件。也就是說(shuō)，胡耀邦在日理萬(wàn)機(jī)的情況下，平均每天至少要批閱一封群眾來(lái)信。④其實(shí)，胡耀邦審閱批復(fù)的干部群眾來(lái)信遠(yuǎn)不止這些。僅在1977年12月到1978年12月?lián)沃薪M部部長(zhǎng)的一年時(shí)間里，胡耀邦審閱和批復(fù)的信件多達(dá)4千多封。⑤胡耀邦認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)接待干部群眾的來(lái)信來(lái)訪，是及時(shí)了解民情民意的過(guò)程。這也有利于冤假錯(cuò)案的平反工作的完成。同時(shí)，也有利于及時(shí)化解和消除各種社會(huì)矛盾，有利于密切聯(lián)系和改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，有利于制定正確合理的各項(xiàng)方針政策。因此，后來(lái)?yè)?dān)任黨的總書記的胡耀邦向全國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出倡議：“每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部平均每天要看一兩封有典型意義的群眾來(lái)信，首長(zhǎng)的秘書不能借口愛(ài)護(hù)首長(zhǎng)而任意扣壓。”⑥

胡耀邦不僅要求對(duì)于干部群眾的來(lái)信來(lái)訪及時(shí)予以回復(fù)，而且要求對(duì)于干部群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題要認(rèn)真督辦和落實(shí)，做到“一竿子插到底”。對(duì)于政府部門個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的相互推諉、“踢皮球”，甚至頂風(fēng)不辦的官僚主義作風(fēng)，胡耀邦極為反對(duì)和厭惡。如胡耀邦在一個(gè)批復(fù)中嚴(yán)厲指出：“記得我批過(guò)多次：我是希望各部門直接辦案的。一切部門，第一要如實(shí)反映情況，第二要親自解決問(wèn)題。沒(méi)有第一條，我們這些人可能變成瞎子和聾子，但如果沒(méi)有第二條，我們這些人還是‘無(wú)兵司令’，受制于人。黨內(nèi)不干事和干壞事的人永遠(yuǎn)有。如果事事都照轉(zhuǎn)，壞人就要鉆這個(gè)空子，欺負(fù)我們不辦事兒，更加胡作非為。反過(guò)來(lái)，如果每個(gè)星期辦成一件事，一年就辦成了五十多件事，一百個(gè)單位就能辦成近六千件事。這樣，風(fēng)就吹遍全國(guó)一切角落，壞人就會(huì)大大收斂和減少，風(fēng)氣就會(huì)大大好轉(zhuǎn)?！雹?/p>

胡耀邦還多次利用批閱信訪簡(jiǎn)報(bào)的機(jī)會(huì)，宣傳做好信訪工作的重要性和意義，提高廣大信訪部門的干部做好信訪工作的責(zé)任感和積極性，以加速干部群眾冤假錯(cuò)案平反進(jìn)程。如胡耀邦在一次信訪簡(jiǎn)報(bào)的批復(fù)中寫到：“認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪，有些問(wèn)題要直接核查處理，這是我黨的一個(gè)好傳統(tǒng)、好作風(fēng)。它可以起扭轉(zhuǎn)黨內(nèi)不正之風(fēng)，是中央政策同群眾直接見(jiàn)面的良好作用。希望各級(jí)信訪局的工作同志們，人人都懂得這個(gè)工作的重要性。”⑧

胡耀邦這種高度重視信訪工作，將信訪工作作為便利干部群眾反映問(wèn)題，加速政府相關(guān)部門平反冤假錯(cuò)案進(jìn)程的重要手段的做法，一方面，重新恢復(fù)了信訪部門在建國(guó)后原有的地位和作用，充分發(fā)揮了信訪部門在平反冤假錯(cuò)案等撥亂反正工作中的地位和作用；另一方面，徹底扭轉(zhuǎn)了信訪部門過(guò)去那種“門難進(jìn)、事難辦、臉難看、話難聽”的“官衙門”作風(fēng)，使中組部重新變成受廣大干部群眾信任和愛(ài)戴的“黨員之家”、“干部之家”，加速了冤假錯(cuò)案平反工作的進(jìn)行。

胡耀邦在歷史大轉(zhuǎn)折中高度重視信訪工作的思想和作風(fēng)對(duì)于當(dāng)前政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪工作，處理好干群關(guān)系無(wú)疑也具有十分重要的啟發(fā)意義。

注釋：

①戴煌：《胡耀邦與平反冤假錯(cuò)案》，中國(guó)工人出版社，2004年7月第1版，第55頁(yè)。

②盛平：《胡耀邦思想年譜（1975—1989）》（上），香港泰德時(shí)代有限公司2007年版，第13頁(yè)。

③盛平：《胡耀邦思想年譜（1975—1989）》（上），香港泰德時(shí)代有限公司2007年版，第13頁(yè)。

④鄒愛(ài)國(guó)、張嚴(yán)平 《六年兩千件—記胡耀邦處理人民來(lái)信》，《人民日?qǐng)?bào)》，1985年9月9日。

⑤鄭忠兵：《胡耀邦年譜資料長(zhǎng)編》，時(shí)代國(guó)際出版有限公司，第304頁(yè)。

⑥鄒愛(ài)國(guó)、張嚴(yán)平 《六年兩千件—記胡耀邦處理人民來(lái)信》，《人民日?qǐng)?bào)》，1985年9月9日。

⑦《胡耀邦同志關(guān)于信訪工作的批示》，中共中央辦公廳信訪局，NO 0000454

⑧《胡耀邦同志關(guān)于信訪工作的批示》，中共中央辦公廳信訪局，NO 0000454