近期，美國人愛德華·斯諾登揭露了美國政府秘密開展大規(guī)模搜集情報(bào)監(jiān)控信息的“棱鏡”計(jì)劃。一時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)空間安全成為各國再度關(guān)注的焦點(diǎn)話題。各國基于自身安全考慮，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全本無可厚非，但將自己的網(wǎng)絡(luò)安全建立在破壞他國網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)之上，則必然是“搬起石頭砸自己的腳”?！袄忡R”計(jì)劃事件充分暴露了美國在網(wǎng)絡(luò)空間安全上的冷戰(zhàn)思維和雙重標(biāo)準(zhǔn)，暴露了其網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略的危險(xiǎn)性與欺騙性。

技術(shù)角度：“先發(fā)制人”攻擊與“技術(shù)壁壘”遏制

互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展催生了全球網(wǎng)絡(luò)空間，而由此引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)空間安全即成為國家安全的重要組成部分。近年來，美國打著“維護(hù)國家利益”的旗號(hào)在網(wǎng)絡(luò)空間積極擴(kuò)軍備戰(zhàn)。2002年12月，美國海軍率先成立海軍網(wǎng)絡(luò)司令部，隨后空軍和陸軍也相繼發(fā)展起自己的網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)。2010年5月，美軍建立網(wǎng)絡(luò)司令部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)保障美軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)安全等與電腦網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的軍事行動(dòng)。據(jù)媒體報(bào)道，今后網(wǎng)絡(luò)司令部還將從900人擴(kuò)編到約4900人。最近，美軍網(wǎng)絡(luò)司令部司令基思·亞歷山大透露，美國正組建40支網(wǎng)絡(luò)安全部隊(duì)，任務(wù)是打擊對(duì)美國發(fā)動(dòng)電子攻擊的威脅。其中13支主要專注于“進(jìn)攻性”行動(dòng)，另外27支負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控、相關(guān)培訓(xùn)和后勤支持，所有40支部隊(duì)將在2015年秋季前全部建成。而且美國積極將“先發(fā)制人”的軍事戰(zhàn)略引入網(wǎng)絡(luò)空間，利用電腦病毒等跨國破壞性的網(wǎng)絡(luò)武器進(jìn)行攻擊。美國利用“震網(wǎng)”病毒跨網(wǎng)襲擊伊朗就是一個(gè)很好的例子。2010年6月，美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》報(bào)道，發(fā)現(xiàn)一種名為“震網(wǎng)”的蠕蟲病毒。同年9月，國外多家媒體開始披露，伊朗核設(shè)施被“震網(wǎng)”病毒攻擊，納坦茲鈾濃縮工廠約20%的離心機(jī)報(bào)廢，受其影響，伊朗制造核彈的計(jì)劃最早要延遲至2015年。2011年11月12日，英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，伊朗一軍火庫在測試新式彈道導(dǎo)彈時(shí)突然發(fā)生爆炸，多名導(dǎo)彈專家喪生。有專家判斷，爆炸的原因極有可能是導(dǎo)彈電腦控制系統(tǒng)感染了“震網(wǎng)”病毒。

與此同時(shí)，美國憑借其軍事、科技超級(jí)大國的優(yōu)勢，一步步鑄造著網(wǎng)絡(luò)空間安全的技術(shù)差距，一步步拉大與其他國家，尤其是發(fā)展中國家的信息技術(shù)鴻溝。技術(shù)壁壘體現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)空間專項(xiàng)技能人才的競爭。例如，在戰(zhàn)術(shù)層面的防衛(wèi)戰(zhàn)斗中，修補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)，從原來的媒介重建服務(wù)器到加強(qiáng)防火墻等，都需要網(wǎng)絡(luò)管理人員和自動(dòng)化系統(tǒng)。在作戰(zhàn)和戰(zhàn)略層面，需要有經(jīng)驗(yàn)的計(jì)劃人員和領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行決策，以便對(duì)帶寬有限的通信排列優(yōu)先順序，進(jìn)行分配并加以實(shí)施，進(jìn)而對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊開展全面的指導(dǎo)，提高網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)能力。在這些方面，美國現(xiàn)已具備絕對(duì)的優(yōu)勢。

因此，國際社會(huì)要更多地關(guān)注因特網(wǎng)發(fā)展問題。對(duì)西方國家的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)霸權(quán)，發(fā)展中國家要反對(duì)西方國家利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)控制國際互聯(lián)網(wǎng)，爭取平等的國際互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)和自主管理本國網(wǎng)絡(luò)，既要有理有利地進(jìn)行斗爭，要求西方國家給予網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持，履行好網(wǎng)絡(luò)權(quán)利和網(wǎng)絡(luò)義務(wù)，更要努力發(fā)展本國自主的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)與有關(guān)國家的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作，從而共同抵制西方的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)。

政治角度：“反恐為名”詭辯與“利益至上”原則

“棱鏡”計(jì)劃事件曝光以來，對(duì)于斯諾登的大義之舉，世界各國表面上忌憚美國實(shí)力，出言謹(jǐn)慎，私下卻大多拍手稱快。更有拉美一些國家公開支持對(duì)斯諾登進(jìn)行政治庇護(hù)，采用各種方式對(duì)斯諾登進(jìn)行支持和聲援，把斯諾登稱為具有國際主義精神的“人權(quán)斗士”。俄前美女特工安娜·查普曼還公開高調(diào)宣稱希望與斯諾登結(jié)婚。面對(duì)這種情況，美國不是認(rèn)真檢討自己，調(diào)整自己的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，公開向世界道歉，而是以“反恐”等借口百般解釋和抵賴。

奧巴馬和多名情報(bào)官員出面為“棱鏡”計(jì)劃辯護(hù)，強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)目得到美國國會(huì)、司法機(jī)構(gòu)和行政分支的授權(quán)和監(jiān)督，符合本國法律，該項(xiàng)目便以“反恐”為名，在世界通行無忌。任何國家的法律，其生效范圍僅限于本國的行政管轄區(qū)域（此謂“主權(quán)”），在他國領(lǐng)土上，必然要依照他國的法律。美國的行政執(zhí)法范圍也不得超過本國管轄區(qū)域，但其卻跨越大洋，去他國執(zhí)法，這種行為相當(dāng)荒謬！

同時(shí)，“棱鏡”計(jì)劃事件充分暴露了美國在人權(quán)上的虛偽性。此前，美國總是揮舞著人權(quán)大棒肆意侵犯他國主權(quán)、干涉他國內(nèi)政，甚至拋出“人權(quán)高于主權(quán)”的論調(diào)，根本目的是為其國家政治利益服務(wù)?！袄忡R”計(jì)劃事件還充分暴露美國長期以來對(duì)全世界各國人民的隱私權(quán)、通信權(quán)、網(wǎng)絡(luò)聊天權(quán)、網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布權(quán)的肆意踐踏，而且一旦行為曝光，就認(rèn)為美國國家利益受損，馬上另行一套。比如，國會(huì)眾議院議長、共和黨人約翰博納把斯諾登稱為“叛國者”，美國聯(lián)邦調(diào)查局局長羅伯特·米勒聲明，針對(duì)斯諾登的刑事調(diào)查已全面展開，美國“正在盡一切努力將曝光者抓獲歸案”。美國對(duì)他國出于人道主義對(duì)斯諾登的同情與支持，也是橫加指責(zé)、頻頻施壓，甚至恫嚇。

輿論角度：“污蔑誹謗”宣傳與“佯裝受害”造勢

面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)、科技的崛起，部分美國媒體和政客格外敏感，總喜歡戴著“有色眼鏡”指責(zé)中國進(jìn)行“剽竊”、“陰謀”。而炒作“中國黑客”，顯然既能取悅美國國內(nèi)民眾、吸引政治關(guān)注，又能對(duì)中國施加更多技術(shù)限制。一些美國人不斷宣揚(yáng)“網(wǎng)絡(luò)珍珠港”威脅，即美國的電網(wǎng)等重要基礎(chǔ)設(shè)施可能因遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊而癱瘓，并將其他國家樹為威脅。美國政府、媒體和企業(yè)多次“合唱”，炒作所謂的“‘中國黑客’威脅”，近年來，谷歌、軍火商、美國商會(huì)、美國宇航局等都聲稱遭到“中國黑客”的攻擊。2012年11月，美國國會(huì)下屬的美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)甚至發(fā)表年度報(bào)告稱，中國已成網(wǎng)絡(luò)世界最具威脅性的國家，但是美國在提供證據(jù)方面卻始終顯得含混而模糊。其一而再、再而三地將“黑客”的帽子扣向中國，無非是為其網(wǎng)絡(luò)空間擴(kuò)軍尋找理由和假想敵，在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域渲染“中國威脅論”，為美國遏制中國戰(zhàn)略提供新理由。美國是想借此轉(zhuǎn)移世人的目光，將矛頭指向中國。但實(shí)際上，美國作為互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)源地，在網(wǎng)絡(luò)空間的攻擊能力遠(yuǎn)超任何國家。

美國以“網(wǎng)絡(luò)自由守護(hù)神”自居，卻又將網(wǎng)絡(luò)作為實(shí)施對(duì)外干涉與顛覆滲透的“利器”，正不斷加速推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)軍事化與實(shí)戰(zhàn)化。美國一面誣陷其他國家支持黑客的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為，一面自己暗中介入“世界黑客大會(huì)”、“黑帽大會(huì)”等黑客聚會(huì)，深入研究黑客技術(shù)、廣泛招募黑客，以加強(qiáng)針對(duì)他國的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)法。美國甚至招募服刑中的黑客，作為“網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)專家”參加情報(bào)機(jī)構(gòu)或網(wǎng)軍。有數(shù)據(jù)表明，中國是世界上遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊最多的國家之一，僅在2012年12月，就有境外3049個(gè)IP地址通過植入后門程序?qū)硟?nèi)11295個(gè)網(wǎng)站實(shí)施遠(yuǎn)程控制，其中位于美國的IP地址數(shù)量居首位，共向境內(nèi)4240個(gè)網(wǎng)站植入了后門程序。

制度法規(guī)角度：“規(guī)制霸權(quán)”約束與“為所欲為”侵犯

在網(wǎng)絡(luò)空間，美國憑借優(yōu)勢，一直主導(dǎo)著道德、技術(shù)和規(guī)范的制高點(diǎn)，把持著話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，通過發(fā)布相關(guān)戰(zhàn)略文件力推“基于自由、個(gè)人隱私和信息自由流動(dòng)”的網(wǎng)絡(luò)核心原則，將互聯(lián)網(wǎng)自由作為普世權(quán)利，向全世界灌輸網(wǎng)絡(luò)空間“負(fù)責(zé)任的國家行為”和“國家義務(wù)”等理念，努力為“網(wǎng)絡(luò)空間可接受的行為”制定標(biāo)準(zhǔn)。

2011年5月16日，美國白宮發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》報(bào)告，闡述美國“在日益與網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)的世界如何建立繁榮、增進(jìn)安全和保護(hù)開放”的問題。這是繼2009年發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)空間政策評(píng)估》報(bào)告、2010年發(fā)布的《國家網(wǎng)絡(luò)安全綜合計(jì)劃》之后，奧巴馬政府第三步有關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間安全問題的政策性、綱領(lǐng)性文件和路線圖式計(jì)劃，其內(nèi)容與目標(biāo)已從美國自身的網(wǎng)絡(luò)空間范圍擴(kuò)展到全球網(wǎng)絡(luò)空間。正如奧巴馬在序言中所稱，它是“美國第一次針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間制定的全盤計(jì)劃”，目的是“使網(wǎng)絡(luò)空間有一個(gè)開放、可共同使用、安全和可靠的未來”。這充分反映了美國戰(zhàn)略思維的憂患意識(shí)和戰(zhàn)略視野拓展意識(shí)，面對(duì)日益擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)空間、日益增多的網(wǎng)絡(luò)威脅，從自身利益出發(fā)，在國際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則制定上先行一步，搶占先機(jī)。英國《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，這是美國第一次把其國際政策目標(biāo)與互聯(lián)網(wǎng)政策結(jié)合在一起，將此項(xiàng)努力與二戰(zhàn)后建立經(jīng)濟(jì)和軍事安全的全球框架相提并論，將外交、軍事和網(wǎng)絡(luò)安全議題進(jìn)行了整合。

美國一直在謀求掌控制定全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、治理與安全規(guī)則機(jī)制的主導(dǎo)權(quán)。日后，美國將通過國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間以及國際組織等雙邊和多邊方式，宣傳與推進(jìn)美國全球互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，設(shè)置有關(guān)國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、治理、自由與安全的全球議題，掌握全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與安全標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)制的主導(dǎo)權(quán)。

然而，美國在約束他國的同時(shí)，自己卻制定雙重標(biāo)準(zhǔn)。斯諾登透露了“棱鏡”計(jì)劃中有關(guān)美國針對(duì)中國內(nèi)地與香港地區(qū)從事網(wǎng)絡(luò)間諜活動(dòng)的細(xì)節(jié)，并稱他掌握上述指控的證據(jù)。香港《南華早報(bào)》6月22日晚在其網(wǎng)站上發(fā)布消息稱，斯諾登表示，美國國家安全局曾入侵中國電訊公司以獲取手機(jī)短信信息，并持續(xù)攻擊清華大學(xué)的主干網(wǎng)絡(luò)以及電訊公司Pacnet香港總部的計(jì)算機(jī)，該公司擁有區(qū)內(nèi)最龐大的海底光纖電纜網(wǎng)絡(luò)。斯諾登曝光了美國的“棱鏡”計(jì)劃，美國無法自圓其說，便以“反恐”的名義欺騙世人。既然是“反恐”，為何不聯(lián)手中國共同打擊恐怖勢力，何以偷偷摸摸？

美國在牢牢控制國際互聯(lián)網(wǎng)的前提下，在全球推行網(wǎng)絡(luò)自由、反對(duì)網(wǎng)絡(luò)審查，這有利于西方的價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)通過網(wǎng)絡(luò)在世界各地開花結(jié)果，有利于保持和強(qiáng)化西方的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)地位，維護(hù)和拓展西方國家的利益。

美國網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略的危險(xiǎn)性與欺騙性已成為眾多國家網(wǎng)絡(luò)空間安全的威脅與挑戰(zhàn)。國際社會(huì)要呼吁全世界共同反對(duì)和抵制美國網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義。發(fā)展中國家要始終高舉國際網(wǎng)絡(luò)正義的大旗，批判和譴責(zé)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義，爭取在國際網(wǎng)絡(luò)事務(wù)方面擁有相應(yīng)的話語權(quán)。同時(shí)要大力發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國力，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力，用實(shí)力制衡美國的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)。從制度和法律的層面對(duì)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義進(jìn)行制約，從而改變不合理、不公正的國際網(wǎng)絡(luò)秩序，更好地維護(hù)發(fā)展中國家的網(wǎng)絡(luò)權(quán)利，促進(jìn)國際網(wǎng)絡(luò)的自由、正義與和諧。

結(jié) 語

和平發(fā)展已成為時(shí)代主題，世界走向多極化也是大勢所趨?！岸嘈胁涣x必自斃，窮兵黷武終自毀。”放棄強(qiáng)權(quán)邏輯，本著促進(jìn)世界和平和人類共同發(fā)展的態(tài)度，設(shè)計(jì)運(yùn)作自己的網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略，只有這樣，才能找到踏踏實(shí)實(shí)的安全感，贏得國際社會(huì)心悅誠服的尊重。