7月9日上午，日本安倍晉三政府召開內(nèi)閣會(huì)議，批準(zhǔn)了防衛(wèi)大臣小野寺五典提交的2013年度《防衛(wèi)白皮書》。這份長達(dá)434頁的新《防衛(wèi)白皮書》既暴露了安倍政府發(fā)展軍事

野心，也給日本挑戰(zhàn)未來亞太安全形勢吹響了沖鋒號(hào)。這份文件一經(jīng)出臺(tái)，不但遭到了亞太地區(qū)國家的強(qiáng)烈抨擊，而且引起了全世界媒體的關(guān)注。從總體上看，這份新《防衛(wèi)白皮書》折射出日本當(dāng)今政府追求的五大目標(biāo)。

為軍事“影響”周邊做鋪墊

日本每年都要發(fā)表一份《防衛(wèi)白皮書》，以闡述日本對(duì)周邊安全環(huán)境的看法和日本的防衛(wèi)政策。這份最新的《防衛(wèi)白皮書》是安倍晉三第二次執(zhí)政以來，日本發(fā)表的第一份國防白皮書。雖然它只介紹了自去年7月至今年5月期間日本的安全保障環(huán)境、日本的防衛(wèi)政策與日美安全體制、日本防衛(wèi)對(duì)策三方面內(nèi)容，表面上是“客觀描述”，其實(shí)它滲透著安倍晉三執(zhí)政以來主張的否認(rèn)歷史的理念，白皮書通篇不顧客觀事實(shí)這一點(diǎn)便是有力的證明。

這份新的《防衛(wèi)白皮書》對(duì)所謂的周邊威脅、島嶼主權(quán)等問題做出了顛倒黑白的論述和判斷，人們據(jù)此認(rèn)為，日本正在以正式文件的形式支持當(dāng)今安倍晉三陣營的政客們否認(rèn)日本過去的侵略歷史，為以軍事手段“影響”周邊做鋪墊。作為日本的政客，安倍晉三一直都主張否認(rèn)日本過去的侵略歷史，極力為日本的侵略歷史翻案。1993年，時(shí)為日本首相的細(xì)川護(hù)熙曾說，日本對(duì)外發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭“是侵略戰(zhàn)爭，錯(cuò)誤的戰(zhàn)爭”。然而，安倍晉三當(dāng)時(shí)反駁道：“戰(zhàn)爭不只是日本的責(zé)任。”從那時(shí)起，人們就發(fā)現(xiàn)安倍晉三具有突出的否認(rèn)過去侵略戰(zhàn)爭的政治立場。2006年當(dāng)上首相后，安倍晉三曾發(fā)表言論：“定義戰(zhàn)爭不是政府的事情，必須讓歷史界來判斷?！弊?012年12月26日被日本國會(huì)再度任命為首相后，安倍晉三繼續(xù)擴(kuò)大其否認(rèn)侵略戰(zhàn)爭歷史這種主張的影響力。上臺(tái)后，安倍晉三不僅否認(rèn)日本的侵略歷史，還不遺余力地鼓吹與美化過去的侵略戰(zhàn)爭。甚至，安倍晉三公開否認(rèn)“侵略”的定義。今年4月23日，安倍晉三以首相的身份在日本參議院答辯時(shí)稱，“侵略”的定義在學(xué)術(shù)乃至國防上都沒有定論，取決于看待這個(gè)問題的那一方。言外之意是，對(duì)待過去的戰(zhàn)爭，日本認(rèn)為不是侵略戰(zhàn)爭就不能將其定義為侵略戰(zhàn)爭。安倍晉三目的何在？那就是為日本再次使用軍事手段支撐日本再次成為亞太地區(qū)具有影響力的國家而制造輿論。

不可否認(rèn)，日本是近代以來亞太地區(qū)“改革開放”最為成功的國家，也是亞太地區(qū)惟一一個(gè)有對(duì)外殖民侵略經(jīng)歷的國家。其實(shí)，日本的這種改革，是與對(duì)外侵略擴(kuò)張互動(dòng)的。自改革之始，日本就進(jìn)行著對(duì)外侵略擴(kuò)張。如果不否認(rèn)過去的戰(zhàn)爭是侵略戰(zhàn)爭，日本就無法繼續(xù)使用軍事手段來支撐現(xiàn)在的日本謀求生存與發(fā)展。所以，日本否認(rèn)過去的侵略歷史，一方面是繼續(xù)蒙騙其國民支持日本政府可能對(duì)外繼續(xù)使用軍事手段的做法，另一方面也為贏得其國民對(duì)當(dāng)今日本政府企圖修改《和平憲法》的支持，為向外擴(kuò)大軍事影響而不斷提升軍力所采取的一系列舉措增加贊成票數(shù)。日本新《防衛(wèi)白皮書》通篇不顧客觀事實(shí)而顛倒黑白的做法，

目的之一就是支持當(dāng)今日本否認(rèn)過去侵略歷史，使日本政府能夠再次蒙騙其國民對(duì)外使用軍事手段，使日本的“繁榮”得以維持。可以說，日本自近代以來的“繁榮與幸福”是建立在其周邊國家的痛苦之上的。日本是靠侵略其周邊國家撈到“第一桶金”來支撐其走上現(xiàn)代化之路的。現(xiàn)如今，日本某些政客們妄圖重走老路，以使日本實(shí)力下降的勢頭得到遏制。這是他們否認(rèn)過去發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭具有侵略性的真實(shí)目的。

繼續(xù)編造“中國威脅論”

安倍晉三政府在繼承過去日本《防衛(wèi)白皮書》中歪曲中國的基礎(chǔ)上，變本加厲地在這份新的《防衛(wèi)白皮書》中強(qiáng)化了對(duì)中國的指責(zé)，編造“中國威脅論”。新《防衛(wèi)白皮書》中指出，中國“基于與現(xiàn)有國際法秩序不相符的獨(dú)立主張，采取了包括試圖以力量改變現(xiàn)狀在內(nèi)的高壓做法”，妄稱“中國軍事動(dòng)向令地區(qū)和國際社會(huì)擔(dān)憂”。從新《防衛(wèi)白皮書》整體看，它是對(duì)安倍晉三上臺(tái)以來編造“中國威脅論”的總結(jié)與深化。

眾所周知，日本政府近年來頻頻更換首相，尤其是海嘯、地震和核泄露之后，日本政壇基本處于危機(jī)之中，國內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重的右傾思潮。正是在這種嚴(yán)重的政治危機(jī)下，安倍晉三再次登上日本政治舞臺(tái)的頂峰。安倍晉三為其政府尋找突破危機(jī)的方法就是顛倒黑白地制造所謂的“中國威脅論”，用混淆視聽的方式來轉(zhuǎn)移其國內(nèi)的視線，圖謀借機(jī)擺脫政治危機(jī)，達(dá)到延長其政權(quán)壽命的目的。

中國堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展之路，與鄰為善、與鄰為伴，共同發(fā)展，在防務(wù)上奉行防御性國防政策，發(fā)展軍力的戰(zhàn)略意圖清晰透明，始終致力于維護(hù)世界和平與穩(wěn)定。然而，安倍晉三上臺(tái)后，卻置事實(shí)于不顧，加大力度散布“中國軍事不透明”之說，故意制造所謂“中方雷達(dá)照射”、“侵略”日本“領(lǐng)海領(lǐng)空”等子虛烏有的軍事挑釁，甚至還散布“中國軍事動(dòng)向令地區(qū)和國際社會(huì)感到擔(dān)憂”的言論等?？梢哉f，自安倍晉三上臺(tái)以來，日本一直沒有停止過制造“中國威脅論”的行動(dòng)。這次日本則以《防衛(wèi)白皮書》的形式對(duì)“中國威脅論”進(jìn)行“拔高”，目的何在？

其一，安倍晉三政府認(rèn)為，以中國為“靶子”是轉(zhuǎn)移其國內(nèi)視線的最好方式。自2010年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，日本上上下下幾乎都感覺到不舒服。日本政客意識(shí)到這一轉(zhuǎn)變給他們的政治游戲帶來了機(jī)會(huì)。近幾年來，日本國內(nèi)政壇一直處于混亂狀態(tài)，多屆政府的執(zhí)政壽命都非常短暫，這給每一屆政府都帶來了巨大的壓力。在日本國內(nèi)正處于危難之時(shí)，臨危登臺(tái)的安倍晉三政府為了延長其執(zhí)政壽命，采取了轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線這一招法。安倍晉三選擇的目標(biāo)之一就是把中國當(dāng)作“靶子”。隨著中國實(shí)力不斷提高，安倍晉三政府認(rèn)為，將中國當(dāng)作“靶子”是其最優(yōu)先的選擇。

其二，安倍晉三政府認(rèn)為，利用“中國威脅論”是說服亞太地區(qū)國家贊成日本發(fā)展軍力的最好理由。不難看出，安倍晉三政府是近年來日本歷屆政府中鼓噪“中國威脅論”最積極的。緣由何在？這與安倍晉三的政治主張“修改憲法”有著直接關(guān)系。多年來，安倍晉三及其所在的自民黨一直在鼓吹修改《和平憲法》，建立“國防軍”。因?yàn)槿毡咀远?zhàn)失敗后至今沒有對(duì)過去的侵略歷史有清醒的認(rèn)識(shí)，日本國內(nèi)愛好和平的人們及亞太地區(qū)遭受過日本侵略的國家，都擔(dān)心日本會(huì)重新走上軍國主義的侵略之路，對(duì)日本在軍事上的一舉一動(dòng)都給予了嚴(yán)密的關(guān)注。由于安倍晉三上臺(tái)后極力否認(rèn)過去的侵略行為，這不能不引起愛好和平的人們的警覺。安倍晉三政府為了達(dá)到其“重振軍威”的目的，走上了鼓吹“中國威脅論”的道路。從目前日本國內(nèi)的政治形勢看，安倍晉三是不會(huì)輕易放棄通過鼓噪“中國威脅論”為日本大力發(fā)展軍事制造借口的。

其三，安倍晉三政府認(rèn)為，借助中國之力可以更好地利用美國推動(dòng)其擴(kuò)大海外軍事影響。隨著美國全球稱霸戰(zhàn)略重心的調(diào)整，美國對(duì)亞太地區(qū)日益加大關(guān)注力度。美國逐漸將中國作為其在亞太地區(qū)乃至世界范圍內(nèi)的一個(gè)主要對(duì)手。為了拉近與美國的關(guān)系，讓美國更加重視日本，日本不斷煽動(dòng)“中國軍事威脅”，美國也因此睜一只眼閉一只眼地讓其發(fā)展軍力，以彌補(bǔ)美國軍力之不足。同時(shí)，美國可以利用日本在前臺(tái)阻礙中國發(fā)展，美國則退居幕后進(jìn)行指揮，操縱日本為其服務(wù)。在這種情況下，日本便可以在美國容忍的程度與范圍內(nèi)發(fā)展軍事，并在海外擴(kuò)大其軍事影響?？梢钥隙ǖ刂v，沒有美國的默許，日本是不可能如此胡作非為的。

故意渲染安全環(huán)境“嚴(yán)峻”

從日本這次發(fā)表的《防衛(wèi)白皮書》來看，日本有意夸大其所面臨的周邊安全環(huán)境。該白皮書指出，日本面臨著朝鮮采取包括發(fā)射導(dǎo)彈和進(jìn)行核試驗(yàn)在內(nèi)的挑釁行為、中國正迅速擴(kuò)大在日本周邊海域空域的活動(dòng)、俄羅斯的軍事活動(dòng)呈現(xiàn)活躍之勢等情況。該白皮書最后得出的結(jié)論是，日本的安全環(huán)境更加嚴(yán)峻。安倍晉三政府如此夸大日本的安全環(huán)境惡化程度，在歷屆日本政府發(fā)表的白皮書中還是第一次。正如《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，此前發(fā)表的白皮書針對(duì)日本的安全保障環(huán)境使用的都是“不透明”、“不確定”等略顯溫和的詞語，這次卻首次使用了“嚴(yán)峻”一詞。不難看出，安倍晉三故意惡化日本周邊安全環(huán)境的戰(zhàn)略企圖。這與安倍晉三提出的“安倍晉三經(jīng)濟(jì)學(xué)”有著直接關(guān)系。面對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)困境，安倍晉三于2012年年底上臺(tái)后，力推“安倍晉三經(jīng)濟(jì)學(xué)”，試圖扭轉(zhuǎn)日本的經(jīng)濟(jì)頹勢，維持其政權(quán)穩(wěn)定?！鞍脖稌x三經(jīng)濟(jì)學(xué)”的核心是發(fā)展國防經(jīng)濟(jì)，企圖以國防經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)日本的整個(gè)經(jīng)濟(jì)。首先，安倍晉三讓日本軍工企業(yè)那些多年不用的生產(chǎn)線全面開工，開足馬力擴(kuò)大生產(chǎn)。接著，安倍晉三制造各種借口來大力提高軍力。其目的在于，一是滿足右翼保守勢力的胃口，為穩(wěn)定政權(quán)借力；二是只有發(fā)展軍力，才能擴(kuò)大日本國內(nèi)的軍需市場；三是擴(kuò)大國外軍火市場，進(jìn)一步促進(jìn)日本國內(nèi)軍工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。僅從這三點(diǎn)就可以看出，安倍晉三政府極力推動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)變成“國防軍”，修改《和平憲法》，使日本武裝力量走向海外三者成為合法。制造周邊安全環(huán)境“嚴(yán)峻”的言論，目的顯而易見：一方面，推動(dòng)日本國內(nèi)民眾支持安倍晉三在國內(nèi)推行其經(jīng)濟(jì)學(xué)。安倍晉三想通過這種“嚴(yán)峻”的周邊安全環(huán)境來恐嚇日本民眾，使之支持其經(jīng)濟(jì)學(xué)。另一方面，有意制造這種周邊安全環(huán)境惡化的言論，使日本國內(nèi)政客們?yōu)樾薷摹逗推綉椃ā肪W(wǎng)開一面，實(shí)現(xiàn)其“正常軍事國家”的戰(zhàn)略目的。由于日本對(duì)過去侵略歷史沒有清醒的認(rèn)識(shí)，一旦日本實(shí)現(xiàn)了其所謂的“正常軍事國家”，日本極有可能重新走上軍國主義道路，再次使用軍事手段來扭轉(zhuǎn)其經(jīng)濟(jì)頹勢。這對(duì)亞太地區(qū)國家來講并不是件好事，對(duì)維護(hù)世界和平也不是件好事。

島嶼問題被“銳化”

在這份剛剛發(fā)表的《防衛(wèi)白皮書》中，日本政府宣稱，日本對(duì)竹島（韓國稱之為“獨(dú)島”）擁有主權(quán)；對(duì)于離島的防衛(wèi)，日本正構(gòu)建情報(bào)收集、警戒監(jiān)視和發(fā)生事態(tài)時(shí)的快速反應(yīng)體制，在自衛(wèi)隊(duì)部署空白的西南地區(qū)離島部署沿岸監(jiān)視部隊(duì)，并新建快速反應(yīng)部隊(duì)等。通過與往年的《防衛(wèi)白皮書》內(nèi)容對(duì)比，不難發(fā)現(xiàn)，安倍晉三政府正在銳化島嶼爭端問題，即日本將島嶼爭端問題一方面使其常態(tài)化，另一方面使其趨于銳化，使之成為持續(xù)吸引眼球的事情。主要原因在于：首先是美國推行其亞太戰(zhàn)略的需要。自美國二戰(zhàn)后占領(lǐng)日本及美日聯(lián)盟建立后，日本一直在美國全球戰(zhàn)略框架內(nèi)行動(dòng)。日本在與周邊國家的島嶼爭端問題上所采取的行動(dòng)，也同樣在美國當(dāng)今推行的亞太戰(zhàn)略框架內(nèi)。日本之所以炒熱島嶼爭端問題，其目的之一是為美國插手亞太地區(qū)事務(wù)，維護(hù)亞太地區(qū)動(dòng)態(tài)性的軍事存在制造借口。其次是島嶼爭端被日

本政府認(rèn)為是最能夠引起其民眾眼球的問題。近年來，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)低迷以及2011年日本海嘯和福島核電站泄漏事件的發(fā)生，導(dǎo)致日本國內(nèi)民眾涌起生存危機(jī)的低落情緒。這

對(duì)日本近幾年的政壇產(chǎn)生了很大的影響。安倍晉三政府上臺(tái)后，緊緊抓住島嶼爭端問題，大造“生存空間”危機(jī)。這是島嶼爭端熱門的背后原因。目前，日本與俄羅斯、韓國和中國都

存在著島嶼爭端問題。其中，日本在俄羅斯和韓國之間的島嶼爭端問題中處于被動(dòng)地位，只有在與中國之間的島嶼爭端中占據(jù)主動(dòng)地位。對(duì)此，一方面在與俄羅斯、韓國的博弈中盡可能向爭得有利地位的方向發(fā)展，另一方面盡可能在與中國的博弈中維持其有利地位。在這種情況下，日本就要銳化島嶼爭端問題，凝聚盡可能強(qiáng)的國內(nèi)國際力量，在島嶼爭端問題上達(dá)到預(yù)期目的。

以海洋進(jìn)攻戰(zhàn)略擴(kuò)展“生存空間”

日本新《防衛(wèi)白皮書》中稱，日本正在研究加強(qiáng)遏制與應(yīng)對(duì)彈道導(dǎo)彈威脅的能力、離島防衛(wèi)的機(jī)動(dòng)能力與運(yùn)輸能力，國會(huì)正在討論自衛(wèi)隊(duì)擁有攻擊敵國基地能力和新建海軍陸戰(zhàn)隊(duì)等問題。那么，日本為什么要提高這些能力呢？其真實(shí)目的就在于其推行海洋進(jìn)攻戰(zhàn)略，以擴(kuò)展所謂的“生存空間”。

其實(shí)，日本自戰(zhàn)敗后一直都沒有放棄海外進(jìn)攻型戰(zhàn)略。雖然日本冷戰(zhàn)時(shí)期推行的戰(zhàn)略號(hào)稱“專守防衛(wèi)”、“機(jī)動(dòng)防衛(wèi)”等，各戰(zhàn)略稱謂都貼上了“防衛(wèi)”標(biāo)簽，但日本的軍事戰(zhàn)略暗地里卻不斷地向著進(jìn)攻型轉(zhuǎn)化。自1981年起，日本聲稱要守護(hù)1000海里海外航線的安全。保證海外1000海里航線安全，便突破了日本“專守防衛(wèi)”政策的界限，日本的防衛(wèi)從本土伸向了東南亞等亞太地區(qū)。冷戰(zhàn)后，日本借助美國之力開始走向海外，并一直在美國的陰影下活動(dòng)。現(xiàn)在，日本自己要獨(dú)挑大梁了。從目前形勢看，日本推行進(jìn)攻海洋戰(zhàn)略大體上分以下幾步：一是緊跟美國的步伐，形成日本自衛(wèi)隊(duì)可以走向海外的國際印象；二是以“反恐”為借口向海外派出作戰(zhàn)部隊(duì)，形成自衛(wèi)隊(duì)作戰(zhàn)力量可以走出國門的事實(shí)；三是以周邊事態(tài)嚴(yán)重為借口，不斷制定各種法律來奠定自衛(wèi)隊(duì)可以干涉周邊地區(qū)緊急情況的法律基礎(chǔ)；四是從體制上改革，將防衛(wèi)廳升級(jí)為防衛(wèi)省，防務(wù)部門在內(nèi)閣中開始有自己的聲音；五是修改《和平憲法》，使自衛(wèi)隊(duì)變成“國防軍”，“名正言順”地在國際舞臺(tái)上發(fā)揮作用。目前，日本在《防衛(wèi)白皮書》中提出要推行進(jìn)攻海洋戰(zhàn)略，其實(shí)還是為未來修改《和平憲法》后，“國防軍”在海外的行動(dòng)做準(zhǔn)備。一旦日本這種構(gòu)想變成現(xiàn)實(shí)，日本軍事對(duì)亞太地區(qū)乃至世界安全的影響將是不可預(yù)測的。