□文/王 菁

（天津廣播電視大學 天津）

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出要辦好開放大學，這是未來一段時期我國高等繼續(xù)教育領(lǐng)域創(chuàng)新實踐的一項重要任務(wù)。綱要特別強調(diào)指出，作為高等繼續(xù)教育實體，開放大學要充分發(fā)揮其大學功能、有效肩負起我國學習型社會建設(shè)賦予的獨特的大學使命。國運興衰，系于教育；發(fā)展教育，教師為本。教師無疑是開放大學建設(shè)的重要基石，教師的素質(zhì)決定了學校的教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。與普通高校相比，開放大學師資隊伍建設(shè)具有其獨特性，也面臨著一些亟待解決的問題。

一、開放大學教師的基本素質(zhì)

（一）專業(yè)素質(zhì)。開放大學教師必須具有廣博的科學文化知識，包括學科專業(yè)知識和相關(guān)學科知識、文理基礎(chǔ)知識和教育科學知識。學科專業(yè)知識和相關(guān)學科知識是教師勝任教學工作的基礎(chǔ)知識，是教師知識結(jié)構(gòu)的主干和核心，從根本上反映一個教師所達到的專業(yè)水準。文理基礎(chǔ)知識包括深厚的文化基礎(chǔ)和廣博的文化視野，具有陶冶人文精神、提高人文素養(yǎng)的內(nèi)在價值，涵蓋文化與現(xiàn)代文化、本土文化與外域文化等，是教師在教育、教學實踐中積累形成的。教育科學知識是教師知識結(jié)構(gòu)中不可少的組成部分，它能幫助教師在教學過程中激發(fā)學習者的學習興趣，靈活運用適宜、科學的教學方法使教學內(nèi)容能夠便于學生理解和接受，高質(zhì)量完成教學任務(wù)。開放大學的教師，要積極將學生引入由未知到已知的探索中，把最新的、最前沿的研究成果引入課堂，激發(fā)學生思考，培養(yǎng)學生的主動學習意識。同時，把教育科研成果的獲取作為教學實踐的奮斗目標和能力檢驗，將科研活動成果化，使自己不斷獲得新的動力。

（二）教育技術(shù)素質(zhì)。信息技術(shù)是開放大學建設(shè)的重要載體。信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，對教育環(huán)境有著深刻的影響。開放大學是靈活運用多種教學手段進行教學的大學，完成人才培養(yǎng)的根本保證就是信息技術(shù)。掌握信息技術(shù)發(fā)展前沿，將其應(yīng)用于教育教學，改革與創(chuàng)新教學模式，是開放大學教師應(yīng)具備的重要能力。開放大學教師信息素質(zhì)主要包括:學科信息素養(yǎng)（教師在學科教學中所要具備的信息能力）、特殊信息素質(zhì)（從事信息技術(shù)教育的教師和教育技術(shù)工作者所必需的專業(yè)信息能力）和科研信息素質(zhì)（教師進行科研活動應(yīng)具備的信息能力）。具體而言，開放大學教師應(yīng)該具備極強的信息辨識能力與獲取能力，能夠利用信息及時開展教學，并引導學生正確利用網(wǎng)絡(luò)，確保網(wǎng)絡(luò)教學的正常進行。信息時代對遠程教育教師的信息素養(yǎng)提出了越來越高的要求，教師應(yīng)努力學習并掌握新技術(shù)，提高自身信息素養(yǎng)，從而更好地為遠程教育服務(wù)。

（三）服務(wù)素質(zhì)。開放大學作為新型大學，強調(diào)思想的開放、模式的開放、方法的開放和對象的開放，充分利用先進的科學技術(shù)開展遠程教育，向一切有能力、有意愿接受高等教育的人提供學習機會和服務(wù)，滿足社會成員個性化、多樣化的學習需求，促進實現(xiàn)教育公平，提升國民素質(zhì)和綜合國力。因此，開放大學教師應(yīng)該具備更強的社會責任感和更高的服務(wù)素質(zhì)。開放大學的學生大都是在職成人，成人學習者在學習過程中具有自身的優(yōu)勢，比如學習目標明確，具有一定的知識積累和生活積累；但成人學生也面臨著較多的學習困難，如工學矛盾、自信心不足、學習基礎(chǔ)較差、記憶力弱等。因此，成人教育教師必須具備“五心”，即“愛心”，對每一個求學者不拋棄、不放棄；“耐心”，不厭其煩地幫助學生解決學習中的困難和問題；“恒心”，對基礎(chǔ)較差的學生不急于求成；“細心”，對待教學工作和教學過程不馬虎、不敷衍；“責任心”，牢記、堅守自己的職責，充分了解并有針對性地滿足學生的學習需求。開放大學應(yīng)以學生為中心，以學生的學習需求為基本出發(fā)點，為學生提供“無人不可學、無處不可學、無時不可學”的學習支持服務(wù)。

二、我國開放大學教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及策略

（一）現(xiàn)狀。目前，我國開放大學教師隊伍的主體還是現(xiàn)有廣播電視大學的教師隊伍。截至2010年，電大開放教育中，經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、哲學、史學、理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學、管理學11個學科的專職教師已達到5.71萬人，其中具有高級職稱的教師2，126萬人，占總數(shù)的37.2%，具有碩士、博士學位的教師6，596人，僅占總數(shù)的11.6%?？梢?，在整個師資隊伍中，教師的學歷層次和職稱水平較低，結(jié)構(gòu)還不盡合理。教授是學科建設(shè)和師資隊伍建設(shè)的龍頭，具有較高的學術(shù)地位和創(chuàng)造性進行教學科研工作并領(lǐng)導本專業(yè)建設(shè)的能力，目前廣播電視大學系統(tǒng)具有教授職稱的教師僅660人，所以開放大學學科專業(yè)建設(shè)動力不足。

此外，與普通高校相比，電大在教師招聘方面尚處于劣勢，對應(yīng)屆博士生的吸引力不大。招聘的年輕教師多為研究生畢業(yè)，雖然年輕且富有激情，但他們直接從學校到學校，缺乏實踐經(jīng)驗，教學水平有待提高。所以目前看來，開放大學的師資隊伍中堅力量不足，現(xiàn)有的隊伍結(jié)構(gòu)不利于開放大學的長遠發(fā)展。

（二）策略

1、樹立新理念，重視隊伍建設(shè)?！疤峁└嗟膶W習機會、使人人享有優(yōu)質(zhì)教育”是開放大學的核心價值。開放大學的教師應(yīng)該樹立全新的教育理念，包括開放教育理念、終身學習理念、教育服務(wù)理念等全新的理念。

（1）開放教育理念。北京開放大學胡曉松校長用“八個開放”對此進行詮釋，即學生入學的開放、教學人員的開放、課程選擇的開放、學習媒體的開放、學習環(huán)境的開放、教學模式的開放、教學理念的開放?！皶r時能學、處處能學、人人皆學”是對學習型社會的形象描述?！叭巳私詫W”就是采用全納教育理念實現(xiàn)教育對象的開放；“時時能學、處處科學”，就要將一切有助于突破時間和地點限制的教育教學手段和方法為我所用，這就需要教育手段和方法的開放。而要做到教育對象開放、教育手段和方法的開放，需要觀念和理念的開放，這是更本質(zhì)的開放。

（2）終身學習理念。教師本身的發(fā)展，不僅是學校發(fā)展的基本保障，更是學校保持可持續(xù)發(fā)展的重要因素。要使每一個學生得到全面、和諧發(fā)展，就要使每位教師得到終身持續(xù)的專業(yè)發(fā)展。開放大學教師不可能通過一次性的教育而終身受用，只有自覺接受終身教育、不斷充實和提升自己的綜合實力，才能勝任這個崗位。教師必須認清終身教育和終身學習對自身素質(zhì)提高的重要性，以適應(yīng)現(xiàn)代教育需要。

（3）教師的服務(wù)理念?！敖逃褪欠?wù)”，這是一種嶄新的現(xiàn)代教育理念，是新時期教育對教師提出的新要求。教師應(yīng)樹立服務(wù)意識，一切教育教學活動都應(yīng)以學生為中心，為學生提供全過程支持服務(wù)。教師應(yīng)該從導演變?yōu)橛^眾，為學生提供成長的舞臺。

2、加強進修培訓，提升教師整體素質(zhì)

（1）加強專業(yè)知識培訓。鼓勵中青年教師按照學科專業(yè)建設(shè)需要攻讀博士學位，提高學歷層次。也可以選派優(yōu)秀中青年骨干教師和技術(shù)人員到國外研修，提高教育教學水平。在專業(yè)知識拓展方面，可以通過專題講座、學術(shù)研討等方式獲得教學改革動態(tài)信息和專業(yè)發(fā)展最新動向，不斷提高自身專業(yè)能力與水平。另外，在專業(yè)知識的培訓中，要進一步加強教師自主研究學習和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，可以通過定期舉行各種競賽活動激勵教師不斷進步。

（2）加強科研能力培訓。教師的培養(yǎng)與成長離不開科研?？蒲惺墙虒W之源，通過科研可以增強教師的自我發(fā)展意識和終身學習意識。開放大學要定期組織開展科研方法培訓，讓教師了解并掌握科學研究的程序、要求、方法和技巧，可以請校內(nèi)專業(yè)帶頭人和科研骨干為大家舉辦講座，也可以充分利用校外資源提供指導，切實提高教師的科研能力。

（3）加強信息技術(shù)培訓。開放大學教師要努力提高遠程教育和多媒體教學水平，成為精通本專業(yè)學科的遠程教育專家，因此必須熟練掌握和應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)。加強開放大學教師的信息意識和信息觀念培養(yǎng)，積極創(chuàng)建信息活動環(huán)境。良好的信息活動環(huán)境，有利于交流、合作和創(chuàng)新。針對開放教育以信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)實現(xiàn)教學現(xiàn)代化這一特點，結(jié)合教師隊伍建設(shè)的實際情況，教育技術(shù)的具體培訓內(nèi)容是:計算機基礎(chǔ)（原理、硬件、應(yīng)用），計算機操作系統(tǒng)平臺，文字處理，計算機系統(tǒng)管理、桌面與控制面板，計算機系統(tǒng)軟件、常用軟件安裝和使用，辦公文檔編輯，電子表格，幻燈演示文稿，課件制作，計算機網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)與網(wǎng)絡(luò)資源，瀏覽器與電子郵件，網(wǎng)絡(luò)資源查找與網(wǎng)頁制作基礎(chǔ)，電大在線平臺，VOD視頻點播，IP資源開發(fā)及應(yīng)用等。

3、建設(shè)兼職教師隊伍，完善教師隊伍結(jié)構(gòu)。兼職教師是開放大學師資隊伍中的一支重要力量，它也是決定學校教學質(zhì)量的重要因素之一。倪美華曾在《開放大學兼職教師隊伍轉(zhuǎn)型探析》中提出:開放大學需要構(gòu)建一支優(yōu)質(zhì)的、具有多元化結(jié)構(gòu)功能的兼職教師隊伍。以角色定位分，需要服務(wù)型、管理型、實踐型、技能型、學術(shù)型五維功能有機統(tǒng)一的兼職教師群體隊伍；以主體能力分，需要有高端學科建設(shè)領(lǐng)航型專家、中端專業(yè)發(fā)展支撐型學者、末端課程支持補充型教師；以功能類型分，需要有主編主講型兼職教師、主持責任型兼職教師、輔導服務(wù)型兼職教師；以課程性質(zhì)分，需要有理論和專業(yè)能力扎實的學術(shù)水平較高的基礎(chǔ)型教師，更需要有實踐經(jīng)驗較為豐富的“雙師型”教師和實訓實踐指導教師。兼職教師隊伍的建設(shè)可以優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，同時也有利于加強校企之間、學校與社會之間的溝通與聯(lián)系。有益于促進開放辦學，加速學科建設(shè)、專業(yè)改造和課程調(diào)整，拓寬學生視野、提高實踐技能、活躍學術(shù)思想、提高教學質(zhì)量。因此，應(yīng)堅持“專兼結(jié)合、兼職為主、動態(tài)開放”的原則，將專、兼職教師的特點相結(jié)合，明確專、兼職教師的具體定位，建設(shè)一支師德優(yōu)秀、業(yè)務(wù)精湛并具有高水平開放教育能力、科研創(chuàng)新能力、資源建設(shè)能力的專職教師隊伍，同時充分集中、整合和利用各種社會資源，通過特聘教授制度、行業(yè)專家制度和搭建全市教學師資資源互聘共享平臺等舉措，聘請國內(nèi)外各學科、專業(yè)一流的專家學者，各行業(yè)、企業(yè)一流的實踐者擔任開放大學的主講教師、輔導教師，建成一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的兼職教師隊伍。

4、完善評價體系，體現(xiàn)開放大學特色。開放大學是一個相對特殊的高等教育領(lǐng)域，對開放大學教師的評價應(yīng)有特殊要求，從而保證開放大學教師的基本素質(zhì)。目前大多高校對教師的考核從“德、勤、能、績”四個方面來考察。德、勤，即良好的個人素質(zhì)和工作積極性；能，考核的是教師勝任這個職位所具有的能力；績，則是考核中最重要的部分，注重的是工作的效率和結(jié)果。在現(xiàn)階段，廣播電視大學的教師評價體系對德、勤的評價指標已經(jīng)非常完善，但對“能”和“績”的要求，相對開放大學的新要求可能還比較低，所以開放大學的評價體系重點應(yīng)該在“能”和“績”上完善。首先，在“能”方面應(yīng)該突出教學組織與設(shè)計管理教育資源的能力，比如網(wǎng)絡(luò)教學組織能力、在線課程設(shè)計能力、在線教學輔導能力以及在線支持服務(wù)能力等；其次，在“績”方面的評價也應(yīng)該完善網(wǎng)上教學質(zhì)量的評價，從指標體系來說，可以設(shè)置從網(wǎng)上資源上傳量、網(wǎng)上資源瀏覽量、網(wǎng)上論壇發(fā)帖量等數(shù)量指標及網(wǎng)上教學方法、網(wǎng)上教學效果等質(zhì)量指標；從評價范圍來說，參與教學評價的主題應(yīng)該包括學生、同行教師、院系領(lǐng)導、教學督導以及教學管理人員，以全面地評價教師的網(wǎng)上教學業(yè)績。此外，還應(yīng)構(gòu)建良好的評價激勵機制。良好的激勵機制能夠有效地調(diào)動教師的主動性，更好地完成各項教學任務(wù)，實現(xiàn)教學目標。良好的激勵機制應(yīng)該是物質(zhì)、精神相結(jié)合，能滿足教師個體差異的激勵機制，不能夠單一化，而應(yīng)根據(jù)不同需求制定多元化的激勵機制，從而最大限度地調(diào)動教師的工作積極性。

綜上所述，優(yōu)秀的師資隊伍是構(gòu)建一流開放大學的重要基石，結(jié)合開放教育的師資現(xiàn)狀，應(yīng)樹立新理念、加強進修培訓、建設(shè)兼職教師隊伍、完善評價體系，全方位促進開放教育師資隊伍的發(fā)展，以適應(yīng)開放大學建設(shè)的需要。

[1]肖俊洪.頂層設(shè)計視角下的開放大學師資隊伍建設(shè) [J].中國遠程教育，2011.6.

[2]任岫林，李文娟.開放大學師資隊伍建設(shè)研究[J].河北大學成人教育學院學報，2012.1.

[3]王同軍.對開放大學師資隊伍建設(shè)的幾點思考——基于某省級電大師資隊伍現(xiàn)狀的分析[J].科教文匯，2011.10.