□文/張仲坪

（西北師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共管理學(xué)院 甘肅·蘭州）

胡錦濤同志指出：“我們要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?！边@是對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)特征的本質(zhì)概括。企業(yè)作為社會(huì)上數(shù)量最多、雇員最多、掌握和消耗社會(huì)資源最多的社會(huì)組織，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生著越來(lái)越大的影響，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的視角下，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任顯得極為重要。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任，是興起于當(dāng)代西方正在風(fēng)靡全球的一種哲學(xué)倫理學(xué)。主要指企業(yè)組織作為主體，在追求經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上，在內(nèi)部和外部規(guī)則的制約下，對(duì)社會(huì)（包括企業(yè)員工、消費(fèi)者、環(huán)境等）承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和慈善責(zé)任的行為。

一、我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任存在的主要問(wèn)題

（一）商品質(zhì)量安全問(wèn)題。商品質(zhì)量直接關(guān)系著廣大消費(fèi)者的人身健康與安全，其意義重大，不可忽視。然而，我國(guó)市場(chǎng)上卻充斥著大量假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品，摻雜使假的現(xiàn)象嚴(yán)重，這不僅威脅了眾多顧客的健康與安全，而且還直接損害了消費(fèi)者的權(quán)益，更是對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的漠視。特別值得注意的是食品衛(wèi)生狀況令人堪憂。目前，我國(guó)食品衛(wèi)生安全狀況不盡理想，部分食品添加劑超標(biāo)、食品標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范等現(xiàn)象大量存在，有毒、有害食品坑害廣大消費(fèi)者的事件不絕于耳。

（二）勞工權(quán)益問(wèn)題。我國(guó)企業(yè)的勞工問(wèn)題如非法使用未成年工、收取職工押金、扣押身份證和限制人身自由、超時(shí)加班加點(diǎn)、工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不依法支付加班費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率低以及勞動(dòng)安全、生活條件、就業(yè)歧視等已經(jīng)成為社會(huì)的熱點(diǎn)。企業(yè)沒(méi)有樹(shù)立起“以人為本”的理念，把改善員工的工作條件和安全保障當(dāng)作企業(yè)的負(fù)擔(dān)，一味地壓低勞動(dòng)力價(jià)格、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、降低勞動(dòng)力成本、提供簡(jiǎn)陋的工作環(huán)境。在市場(chǎng)利益的驅(qū)動(dòng)下，一些企業(yè)不顧國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)定，盡量減少成本支出，特別是減少在生產(chǎn)安全方面的投資，這給生產(chǎn)安全事故的頻發(fā)埋下重大的隱患。

（三）環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。部分企業(yè)為了追逐利潤(rùn)，很少考慮它的社會(huì)形象和長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題，不顧公共道德而破壞環(huán)境。特別是一些規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)，普遍存在著污染環(huán)境和資源浪費(fèi)等一系列問(wèn)題，沒(méi)有形成一種對(duì)整個(gè)社會(huì)負(fù)責(zé)的社會(huì)責(zé)任感。有些小金礦、小煤礦不顧當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，亂采濫伐，造成不可估量的損失。全國(guó)污染物排放總量大，主要污染物排放量超過(guò)了環(huán)境容量，同時(shí)生態(tài)整體惡化的趨勢(shì)尚未得到有效遏制，水土流失、土地沙化、草原退化問(wèn)題突出，進(jìn)一步導(dǎo)致森林生態(tài)功能不足，生物多樣性減少，生態(tài)系統(tǒng)功能退化等。

二、我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失主要原因

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善。改革開(kāi)放之后，我國(guó)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)由公有制演變成為多種所有制共存的格局。然而，各種所有制企業(yè)所承擔(dān)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任是不均等的，國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的較多，能夠認(rèn)真、自覺(jué)地履行，而其他所有制企業(yè)相對(duì)較差，存在逃避現(xiàn)象。另外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在多方面薄弱環(huán)節(jié)，資源配置差、企業(yè)以粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到生產(chǎn)對(duì)環(huán)境、對(duì)社會(huì)的影響，為了增強(qiáng)其低勞動(dòng)成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)沒(méi)有充分考慮使勞工的權(quán)益的得到保障等計(jì)劃經(jīng)濟(jì)留下來(lái)的問(wèn)題。因此，企業(yè)社會(huì)責(zé)任這一全新的概念為我國(guó)部分企業(yè)一時(shí)難以完全接受并自覺(jué)履行其責(zé)任。

（二）法律法規(guī)體系不健全。對(duì)于企業(yè)而言，履行社會(huì)責(zé)任是理性選擇的結(jié)果，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也就是企業(yè)作為社會(huì)組織與環(huán)境之間的信息、能量、物質(zhì)的交換過(guò)程，是與社會(huì)公眾間的互動(dòng)過(guò)程，社會(huì)對(duì)企業(yè)形成了種種有形無(wú)形的壓力，企業(yè)主動(dòng)履行和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任可以有效地回避、減輕或轉(zhuǎn)移來(lái)自企業(yè)外部的直接壓力。但在社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下，由于規(guī)范體系不完善，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為不能完全曝光于社會(huì)公眾視野之中，企業(yè)的違規(guī)行為不能夠在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益方面及時(shí)反映出來(lái)，這樣就減輕了企業(yè)違法的成本，導(dǎo)致機(jī)會(huì)主義心理惡性膨脹，這也是近年來(lái)我國(guó)惡性企業(yè)社會(huì)責(zé)任失范事件屢禁不止的主要原因。

（三）企業(yè)內(nèi)部缺乏監(jiān)督與約束。隨著企業(yè)改革的不斷發(fā)展，企業(yè)所有制發(fā)生了深刻變化，除了少數(shù)大企業(yè)以外，其余大部分企業(yè)已經(jīng)改為非公有制經(jīng)濟(jì)，企業(yè)原來(lái)的職工主體地位已經(jīng)被削弱，甚至已經(jīng)喪失，勞工和企業(yè)管理層的隔閡日益拉大，代表工人利益的工會(huì)的力量越來(lái)越薄弱，有的甚至被取消。所有者以及代表所有者管理企業(yè)的管理者為了自己利益最大化，會(huì)忽視勞工的權(quán)利與利益，企業(yè)內(nèi)部無(wú)法形成對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況的制約。我國(guó)大部分企業(yè)沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理部門(mén)，并且僅僅通常定期向外界公布企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表，而不包含企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況，董事會(huì)、股東缺乏企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)監(jiān)督為主，沒(méi)有對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任起到約束作用。

三、我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)主要對(duì)策

（一）引進(jìn)SA8000標(biāo)準(zhǔn)，建立良好的企業(yè)生態(tài)環(huán)境。引進(jìn)歐盟推行的社會(huì)責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)SA8000標(biāo)準(zhǔn)，這是全球第一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的社會(huì)責(zé)任管理體系標(biāo)準(zhǔn)，適用于各個(gè)國(guó)家、各個(gè)行業(yè)。SA8000所代表的是一種世界潮流，它是人類在快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)人類自身、自然環(huán)境、社會(huì)的保護(hù)意識(shí)的警醒，是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)必要條件。SA8000標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的企業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)際上就是一種良好的、和諧的企業(yè)生態(tài)環(huán)境。

（二）完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律體系。隨著2006年1月1日我國(guó)新《公司法》的實(shí)施，企業(yè)是否要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的爭(zhēng)議終于宣告結(jié)束。新《公司法》第五條規(guī)定：“企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。”第五條首次在法律中明確了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任主體地位，意味著對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)的角色或目標(biāo)定位的突破，無(wú)疑是我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制化建設(shè)中具有里程碑意義的重大成果。因此，如何將新《公司法》第五條的立法精神具體化，賦予其確切的、可操作的內(nèi)容，如何通過(guò)一系列具體法律制度的設(shè)計(jì)，構(gòu)建和完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律體系，從而使企業(yè)社會(huì)責(zé)任在實(shí)踐中得以貫徹和落實(shí)，仍然是企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制建設(shè)需要解決的重大課題。

（三）企業(yè)必須樹(shù)立積極主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任的理念。隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)所扮演的社會(huì)角色、企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任都在轉(zhuǎn)變。為了有效推進(jìn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，企業(yè)應(yīng)該將社會(huì)責(zé)任理念滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的宏微觀層面，應(yīng)該將遵守相關(guān)的法律法規(guī)、保護(hù)職工的合法權(quán)益、注重環(huán)境保護(hù)植入企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略之中。企業(yè)要提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，就要注重企業(yè)自身在公眾心目中的形象。

黨的十六屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，黨的十六屆四中全會(huì)又提出了構(gòu)建和諧社會(huì)。因此，我們要把企業(yè)社會(huì)責(zé)任建立與堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái)，倡導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立社會(huì)責(zé)任意識(shí)和戰(zhàn)略，遵守國(guó)家法律法規(guī)，積極主動(dòng)擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共贏，從而促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

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