金忠杰

(寧夏大學(xué) 阿拉伯學(xué)院，寧夏 銀川750021)

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告明確提出，到2020年，確保中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。從區(qū)域位置和改革開(kāi)放程度來(lái)講，較之長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)，西部地區(qū)全面建成小康社會(huì)的任務(wù)尤為重要。因此，黨中央國(guó)務(wù)院通過(guò)在新疆維吾爾自治區(qū)設(shè)立“亞歐博覽會(huì)”、甘肅省設(shè)立“蘭州新區(qū)”、寧夏回族自治區(qū)設(shè)立“內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”等一系列戰(zhàn)略舉措，積極引導(dǎo)和推進(jìn)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源能源、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技教育、文化旅游、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的跨越發(fā)展，促使西部在2020年與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中央既定的國(guó)策目標(biāo)，為有效保障中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平崛起的安全通道，以及為西部?jī)?nèi)陸地區(qū)在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域參與國(guó)內(nèi)外分工合作，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局提供重要的發(fā)展平臺(tái)。

寧夏雖地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但因“人脈——全國(guó)唯一的回族穆斯林省份、文脈——中國(guó)文化與伊斯蘭文化二元一體的回族文化結(jié)構(gòu)、地脈——中國(guó)承東啟西的戰(zhàn)略支點(diǎn)及中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略主戰(zhàn)場(chǎng)的內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)區(qū)域、政脈——民族區(qū)域自治制度和宗教信仰自由政策”等優(yōu)勢(shì)，具有順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上的后發(fā)潛力。因此，寧夏借助國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)和優(yōu)先政策，依據(jù)《寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》，將“內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)成為寧夏實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的重要平臺(tái)，打造成為服務(wù)中國(guó)“向西開(kāi)放”戰(zhàn)略的公共通道，也是勢(shì)在必得，定有所為，大有可為的。

一、《寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》的建設(shè)內(nèi)容

在中共中央和國(guó)務(wù)院的關(guān)懷下，經(jīng)過(guò)中國(guó)商務(wù)部、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)、寧夏回族自治區(qū)人民政府成功舉辦的三屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇后，為進(jìn)一步“擴(kuò)大向西開(kāi)放，不斷拓展新的開(kāi)放領(lǐng)域和空間，加快形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局”［1］(P5)，國(guó)務(wù)院于2012年9月出臺(tái)了《寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》，規(guī)劃期為2012—2020年，為寧夏未來(lái)發(fā)展奠定了政策根據(jù)、理論基礎(chǔ)和實(shí)踐依據(jù)。

《寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》，從“開(kāi)放基礎(chǔ)、總體要求、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局、創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制、建立推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作機(jī)制、提高對(duì)外開(kāi)放支撐保障能力、構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境、財(cái)政支持、組織實(shí)施”等九個(gè)層面，詳細(xì)闡述了覆蓋整個(gè)省級(jí)區(qū)域的“內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”的建設(shè)內(nèi)容、具體措施和發(fā)展效益等。其中尤為突出的是，《寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》中被凝練為“43558”的建設(shè)格局和基本內(nèi)容，更為試驗(yàn)區(qū)發(fā)展指明了開(kāi)放趨向和試驗(yàn)途徑，正如寧夏回族自治區(qū)黨委常委、政府副主席袁家軍先生所言:“我們將充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，圍繞試驗(yàn)區(qū)‘43558’建設(shè)發(fā)展思路，完善政策推進(jìn)體系，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，積極鼓勵(lì)先行先試，構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，建設(shè)特色功能園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施功能，推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)開(kāi)好局、起好步。”［2］

《寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》所涉“43558”的建設(shè)內(nèi)容是，“‘四大戰(zhàn)略定位’——打造國(guó)家向西開(kāi)放的戰(zhàn)略高地，國(guó)家重要的能源化工基地，重要的清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)?！笃脚_(tái)’——以沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)為平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作;以中阿博覽會(huì)為平臺(tái)，拓展對(duì)外交流合作;以綜合保稅區(qū)為平臺(tái)，引領(lǐng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！屙?xiàng)任務(wù)’——?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，建立推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作機(jī)制，推進(jìn)能源領(lǐng)域開(kāi)放合作，提高對(duì)外開(kāi)放支撐保障能力，構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境?！宕箝_(kāi)放合作領(lǐng)域’——推進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、能源開(kāi)發(fā)、科技教育、文化旅游和投資金融等領(lǐng)域的開(kāi)放合作?！舜蠡亍ㄔO(shè)國(guó)際旅游目的地，國(guó)家大型綜合能源化工基地，西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，清真食品和穆斯林用品集散地，區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，新亞歐大陸橋重要的物資中轉(zhuǎn)基地和中阿合作人才培訓(xùn)基地”［3］。

上述建設(shè)內(nèi)容，幾乎涵蓋了寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的各個(gè)層面，從軟(文教科技等)到硬(工農(nóng)牧業(yè)等)，由點(diǎn)(經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域)到面(多元領(lǐng)域)，自內(nèi)(區(qū)內(nèi)國(guó)內(nèi))向外(中東全球)，促使寧夏在充分享受《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)［2008］29 號(hào))帶來(lái)的優(yōu)惠政策后，在新的歷史發(fā)展機(jī)遇期內(nèi)再次獲得了中共中央和國(guó)務(wù)院的重大優(yōu)惠政策，必將推動(dòng)寧夏全面、縱深、跨越、和諧發(fā)展，并為中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

二、寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)是中阿人文交流的新絲路

如上所述，《寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》中“43558”的建設(shè)內(nèi)容，涉及面廣，領(lǐng)域?qū)挿?。因此，寧夏“政產(chǎn)學(xué)研用”各界在推動(dòng)寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)程中，勢(shì)必要認(rèn)真解讀和全面運(yùn)用《寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》來(lái)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)。鑒于此，寧夏作為中國(guó)唯一的省級(jí)回族自治區(qū)，應(yīng)基于回族穆斯林與阿拉伯穆斯林在文化層面的相近性、習(xí)俗層面的相似性，發(fā)揮寧夏在阿拉伯世界和穆斯林地區(qū)的“中國(guó)穆斯林省”的國(guó)際影響力，將寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成中阿文化交流的新平臺(tái)，構(gòu)建中華文化、區(qū)域文化與民族文化對(duì)外傳播與體驗(yàn)的新途徑，搭建新時(shí)代中阿交流的文化新絲路。

(一)試驗(yàn)區(qū)是推動(dòng)中國(guó)阿拉伯研究的新途徑

寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的主要開(kāi)放對(duì)象是阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)。因此，對(duì)“內(nèi)陸開(kāi)放”及“開(kāi)放對(duì)象”的研究涉及多個(gè)學(xué)科，對(duì)于這項(xiàng)研究的國(guó)家急需和前沿問(wèn)題，也需要多學(xué)科的理論支撐。目前我國(guó)高校、科研院所之間以及其內(nèi)部學(xué)科交叉融合相對(duì)不夠，在一定程度上影響了我國(guó)這項(xiàng)研究的進(jìn)一步深入。因此，寧夏借助內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的春風(fēng)，一方面可優(yōu)化組合寧夏阿拉伯研究的學(xué)術(shù)力量，立足區(qū)情，把握國(guó)情，了解阿拉伯世情，研究中國(guó)對(duì)阿戰(zhàn)略需要，服務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展;另一方面，著力推動(dòng)寧夏大學(xué)牽頭組建和啟動(dòng)的教育部“2011 計(jì)劃”之“阿拉伯世界與中國(guó)內(nèi)陸向西開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新中心”的大力發(fā)展，促使該協(xié)同創(chuàng)新中心協(xié)同單位范疇內(nèi)的中國(guó)阿拉伯研究有生力量之上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院西亞非洲研究所、國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院和國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所、寧夏大學(xué)阿拉伯研究中心、蘭州大學(xué)伊斯蘭文化研究所等專(zhuān)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的研究力量和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，既為寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建言獻(xiàn)策，更要全面開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新研究，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新中心各科研院所之間的交叉和融合，提升中國(guó)阿拉伯研究的成果質(zhì)量和創(chuàng)新能力，進(jìn)而服務(wù)中國(guó)向西開(kāi)放戰(zhàn)略。

(二)試驗(yàn)區(qū)是加強(qiáng)中阿國(guó)際化人才培養(yǎng)的新平臺(tái)

《寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》第六章“提高對(duì)外開(kāi)放支撐保障能力”第七節(jié)“吸引培養(yǎng)國(guó)際化人才”中明確指出，“適應(yīng)向西開(kāi)放的要求，加強(qiáng)阿語(yǔ)人才的培養(yǎng)，抓好寧夏大學(xué)阿拉伯學(xué)院、寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院和同心阿語(yǔ)學(xué)校等建設(shè)，支持民辦阿語(yǔ)教育機(jī)構(gòu)發(fā)展，將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為阿語(yǔ)人才重要培訓(xùn)基地”［1］(P32)，這一方面為寧夏阿拉伯語(yǔ)教育進(jìn)一步發(fā)展制定了相應(yīng)的政策依據(jù)和應(yīng)用目標(biāo)，明確了發(fā)展方向;另一方面為國(guó)內(nèi)阿拉伯語(yǔ)教育和中阿國(guó)際化人才培養(yǎng)打造了新的平臺(tái)。

推動(dòng)寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，很大程度上取決于人才生力軍的培養(yǎng)、引進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。因此，無(wú)論是寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，還是中國(guó)“向西走”和阿拉伯“向東看”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，都需要具有專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的中阿“雙料”高層次各類(lèi)人才。誠(chéng)然，作為中國(guó)外語(yǔ)教育最早的教學(xué)語(yǔ)種之一，中國(guó)阿拉伯語(yǔ)教育有著1300 多年的歷史，寧夏也因回族穆斯林文化教育傳承需要而有著近500年的阿拉伯語(yǔ)教育歷史。因此，寧夏應(yīng)在厚重的阿拉伯語(yǔ)教育歷史基礎(chǔ)上，立足寧夏，面向中阿，通過(guò)全面建設(shè)阿拉伯人才培養(yǎng)與國(guó)際交流基地，基本形成國(guó)際型人才培養(yǎng)體系，促使國(guó)際人才交流合作體制機(jī)制更加完善，國(guó)際人才對(duì)話能力和話語(yǔ)權(quán)顯著增強(qiáng)，有效提升中國(guó)國(guó)際化中阿人才培養(yǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。一方面，從精英阿語(yǔ)人才——兼通中阿語(yǔ)言文化并能夠研究阿拉伯國(guó)家社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、金融、法律、外交、政治和能源等領(lǐng)域的高層次人才，以及專(zhuān)業(yè)阿語(yǔ)人才——阿語(yǔ)+經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)、阿語(yǔ)+生物工程、阿語(yǔ)+石油化工、阿語(yǔ)+醫(yī)療醫(yī)護(hù)、阿語(yǔ)+防沙治沙等雙向角度，培養(yǎng)中國(guó)阿拉伯研究人才和復(fù)合型應(yīng)用型人才;另一方面加強(qiáng)漢語(yǔ)國(guó)際推廣教學(xué)及學(xué)術(shù)研究中心建設(shè)，大力推進(jìn)面向阿拉伯國(guó)家的漢語(yǔ)推廣與培訓(xùn)，創(chuàng)新來(lái)華留學(xué)教育培養(yǎng)模式，吸引更多阿拉伯國(guó)家學(xué)生來(lái)寧留學(xué)深造。通過(guò)雙輪驅(qū)動(dòng)的雙向培養(yǎng)方式，努力將寧夏建成中國(guó)國(guó)際化的高素質(zhì)阿拉伯人才培養(yǎng)中心、有重要影響力的阿拉伯人才培養(yǎng)基地，以及重要的阿拉伯國(guó)家漢語(yǔ)國(guó)際推廣與培訓(xùn)中心，為國(guó)家向西開(kāi)放和寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)培養(yǎng)國(guó)際化、高層次的阿拉伯專(zhuān)業(yè)人才。

(三)試驗(yàn)區(qū)是展示中國(guó)與阿拉伯人文交流的新窗口

寧夏在國(guó)家對(duì)阿文化戰(zhàn)略中已經(jīng)具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)效應(yīng)。因此，寧夏應(yīng)本著國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)位要求、貫徹中國(guó)文化大發(fā)展、大繁榮的文化走出去的戰(zhàn)略需求和構(gòu)建中國(guó)對(duì)阿開(kāi)放新格局和新局面的出發(fā)點(diǎn)，充分利用中阿博覽會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮寧夏黃河文化、回族文化、西夏文化等地域民族歷史特色文化優(yōu)勢(shì)，深入挖掘與整合文化資源，探索中阿文化交流合作的新機(jī)制、新模式和新途徑，營(yíng)造中阿文明交流新中心，為中阿人文交流拓寬新的空間和展示窗口。在深入推動(dòng)寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)及開(kāi)啟中阿博覽會(huì)新篇章的背景下，努力使中阿文化交流走得更遠(yuǎn)、做得更好、唱得更響已成為寧夏及國(guó)家的戰(zhàn)略選擇和落實(shí)舉措。因此，采取在阿聯(lián)酋迪拜、埃及開(kāi)羅等阿拉伯世界代表性城市舉行新年中國(guó)音樂(lè)會(huì)，以及阿拉伯文化中國(guó)月或?qū)幭闹?、中阿博覽會(huì)專(zhuān)家學(xué)者訪阿代表團(tuán)、阿拉伯學(xué)者中國(guó)寧夏行、阿拉伯中國(guó)寧夏人文旅游年、中阿各領(lǐng)域高層對(duì)話、中阿學(xué)術(shù)互動(dòng)、中阿媒體互訪、中阿教育交流、中阿科技合作、中阿旅游共享等活動(dòng)與形式的機(jī)制化和周期化，深入推動(dòng)中阿人文交流與合作的同時(shí)，從中阿雙向角度全面打造寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，對(duì)接中阿合作的國(guó)家戰(zhàn)略和中阿文化互動(dòng)需求。

三、寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)是中阿經(jīng)貿(mào)交流的新通道

公元前138年，張騫出使西域，揭開(kāi)了中阿兩千多年的經(jīng)貿(mào)交流史。中阿雙方從早期的瓷器、絲綢、香料等生活用品的單一貿(mào)易，發(fā)展到今天能源化工、金融經(jīng)濟(jì)、建筑建材、機(jī)電設(shè)備等在內(nèi)的多元貿(mào)易實(shí)屬不易。隨著“中阿全面合作，共同發(fā)展的戰(zhàn)略合作關(guān)系”的不斷深入發(fā)展及中阿經(jīng)貿(mào)論壇升格中阿博覽會(huì)的契機(jī)，寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)在此基礎(chǔ)上，為中阿經(jīng)貿(mào)交流開(kāi)辟和發(fā)揮新的通道作用。

(一)中國(guó)寧夏優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化

雖然中阿交流歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，雙方共同締造了舉世聞名的路上“絲綢之路”和海上“香料之路”，但自近現(xiàn)代以來(lái)，阿拉伯國(guó)家與西方國(guó)家因地理地緣接近等因素，阿拉伯世界經(jīng)貿(mào)界的“眼光”很大程度上瞄準(zhǔn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家，所以中阿雙邊經(jīng)貿(mào)交流與國(guó)際合作較之中阿為多。隨著中國(guó)改革開(kāi)放政策的成功實(shí)施和深入發(fā)展，阿拉伯國(guó)家“東看眼光”不僅大幅度東移，而且首“看”中國(guó)，促使中阿經(jīng)貿(mào)交流不僅達(dá)到了歷史最高水平，而且繼續(xù)創(chuàng)造歷史最新水平。

鑒于阿拉伯國(guó)家“眼光”的西方標(biāo)準(zhǔn)，以及“東移”后首選中國(guó)東部經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的中國(guó)東部標(biāo)準(zhǔn)，給中國(guó)寧夏對(duì)阿出口產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。為此，寧夏要積極做出回應(yīng)——將出口阿拉伯國(guó)家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如清真產(chǎn)業(yè)、枸杞產(chǎn)業(yè)等，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷提高產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際一流水平，從而促使阿拉伯國(guó)家，尤其是阿拉伯世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家如海灣合作委員會(huì)成員國(guó)更進(jìn)一步地認(rèn)同寧夏清真產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而普及阿拉伯國(guó)家，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

(二)中國(guó)商貿(mào)西出的寧夏平臺(tái)

寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，是提升寧夏、帶動(dòng)周邊、服務(wù)國(guó)家、對(duì)接中阿、面向世界的新型戰(zhàn)略平臺(tái)。因此，寧夏做好內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，以及國(guó)家批準(zhǔn)的銀川綜合保稅區(qū)建設(shè)，必將成為搭建中國(guó)經(jīng)貿(mào)西出通道的有效途徑。一方面，寧夏借助內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步為中阿經(jīng)貿(mào)交流提供各種交流機(jī)遇，如信息互通與共享、產(chǎn)品展示與交易、人員往來(lái)與合作、物流集散與流通等，形成中國(guó)經(jīng)貿(mào)西出的長(zhǎng)效機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制;另一方面，充分利用綜合保稅區(qū)的五大功能——保稅加工功能、保稅物流功能、貨物貿(mào)易功能、服務(wù)貿(mào)易功能、口岸功能，為中國(guó)經(jīng)貿(mào)走向阿拉伯世界提供輸出平臺(tái)。銀川綜合保稅區(qū)背景下的“企業(yè)入?yún)^(qū)”“產(chǎn)業(yè)入園”“商品入關(guān)”，不僅是寧夏服務(wù)他者與他者促進(jìn)寧夏發(fā)展的有效方式，而且有利于充分發(fā)揮銀川中心城市的輻射作用和集聚效應(yīng)，以及中國(guó)在空間上形成沿海、沿邊和內(nèi)陸開(kāi)放互為依托、相輔相成的戰(zhàn)略格局，更好地提升我國(guó)對(duì)阿經(jīng)貿(mào)交流的水平和質(zhì)量，真正意義上貫徹落實(shí)李克強(qiáng)同志于2012年9月12日在“第三屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇”開(kāi)幕式上所講“西部大開(kāi)發(fā)與西部大開(kāi)放相結(jié)合”的要求和理念。

(三)寧夏→中國(guó)→世界的“寧夏品牌”

專(zhuān)家指出，寧夏因地處內(nèi)陸地區(qū)，不沿邊不靠海，綜合樞紐建設(shè)不足，交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，陸港空港建設(shè)規(guī)模較小、功能較弱、配套能力不強(qiáng)，缺少快速客運(yùn)和城際鐵路，內(nèi)聯(lián)外接的高速公路網(wǎng)絡(luò)尚未形成，支撐制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，金融業(yè)的市場(chǎng)化程度低，經(jīng)濟(jì)區(qū)地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不足，市場(chǎng)化程度低，城市商業(yè)銀行、信貸及保險(xiǎn)等金融服務(wù)發(fā)展滯后等因素，致使寧夏較之東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)外開(kāi)放、交流、合作的進(jìn)度相對(duì)比較緩慢，吸引國(guó)內(nèi)國(guó)際資源不具有完全優(yōu)勢(shì)。因此，寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，在短時(shí)期內(nèi)不能夠吸引更多更強(qiáng)更優(yōu)的中阿著名商貿(mào)企業(yè)到寧夏投資興業(yè)的情況下，應(yīng)進(jìn)一步采取更有效的方式和理念，打造和提升寧夏在中國(guó)和阿拉伯國(guó)家的“寧夏品牌”效應(yīng)，繼而逐步打造寧夏產(chǎn)業(yè)的全球品牌。換言之，寧夏爭(zhēng)取中阿著名商貿(mào)企業(yè)在寧夏注冊(cè)公司，公司在全球范圍內(nèi)利用中阿優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中阿經(jīng)貿(mào)交流與合作，繼而形成一個(gè)寧夏提供平臺(tái)、中阿產(chǎn)業(yè)分布全球、公司全球運(yùn)作經(jīng)貿(mào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促使寧夏在成功唱響“寧夏品牌”的基礎(chǔ)上，本著“借力”和“造力”的雙輪驅(qū)動(dòng)性質(zhì)和功能，提升寧夏經(jīng)貿(mào)效益，助推寧夏經(jīng)濟(jì)騰飛。

四、結(jié) 語(yǔ)

“大力發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，是新時(shí)期黨中央、國(guó)務(wù)院積極應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局深刻變化作出的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)施全方位對(duì)外開(kāi)放的重大戰(zhàn)略舉措”［1］(P5)。因此，國(guó)家在寧夏設(shè)立內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，搭建向西開(kāi)放的平臺(tái)，全面加強(qiáng)我國(guó)同阿拉伯國(guó)家及世界穆斯林地區(qū)的經(jīng)貿(mào)文化交流與合作，有利于探索西部?jī)?nèi)陸地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的新路徑，在空間上形成沿海、沿邊和內(nèi)陸開(kāi)放互為依托、相輔相成的戰(zhàn)略格局;有利于發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，拓展我國(guó)外需市場(chǎng)新空間;有利于利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，為保障國(guó)家能源安全做出積極貢獻(xiàn);有利于資源型地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，探索可持續(xù)發(fā)展新模式;有利于促進(jìn)民族地區(qū)跨越發(fā)展和民生持續(xù)改善，維護(hù)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定。基于此，寧夏做好內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，既是國(guó)家要求，也是歷史選擇。寧夏應(yīng)充分利用區(qū)內(nèi)外“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合、相依托、相支撐的互動(dòng)功能，聯(lián)動(dòng)國(guó)內(nèi)外有效資源、優(yōu)勢(shì)資源、可增資源，構(gòu)建面向阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)的文化新絲路和經(jīng)貿(mào)新通道，將寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為奉獻(xiàn)給“中阿全面合作，共同發(fā)展戰(zhàn)略合作關(guān)系”的公共產(chǎn)品，為寧夏乃至全國(guó)“實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”做出重要貢獻(xiàn)。

［1］中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院．寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃［G］．2012－09－10．

［2］徐運(yùn)平，朱磊．國(guó)家大戰(zhàn)略 寧夏新使命——中國(guó)首個(gè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)啟航［N］．人民日?qǐng)?bào)，2013－03－11(23)．

［3］寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編?。芯繀⒖迹踆］．2013(1)．