□文/劉沛雨 邱淑英

（邢臺(tái)學(xué)院 河北·邢臺(tái)）

一、農(nóng)村發(fā)展蔬菜大棚現(xiàn)狀分析

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定。近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策，黨的十八大又一次明確指出：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作的重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)尤其是對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展十分重視，蔬菜大棚已經(jīng)成為高效農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要組成部分。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放的三十年，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期階段和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)也進(jìn)入了新的發(fā)展階段。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，大棚蔬菜的種植面積也在逐年擴(kuò)大，蔬菜大棚已經(jīng)成為廣大農(nóng)民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，不僅豐富了城鄉(xiāng)“菜籃子”，而且有利于農(nóng)民增收。但是，由于蔬菜大棚在建設(shè)中也存在著問(wèn)題，在一定程度上限制了棚室蔬菜的生產(chǎn)和發(fā)展。因此，需要我們進(jìn)行進(jìn)一步的創(chuàng)新與研究，更好地建設(shè)蔬菜大棚。

二、對(duì)高邑縣蔬菜大棚發(fā)展調(diào)研分析

石家莊市高邑縣中韓鄉(xiāng)有11個(gè)行政村，建有不同形式的蔬菜大棚2，100多個(gè)。近年來(lái)，高邑縣把建設(shè)蔬菜強(qiáng)縣列入“十二五”三大目標(biāo)之一，為全縣農(nóng)民進(jìn)一步做大、做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)增添了巨大動(dòng)力。作為全市無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)核心區(qū)，高邑縣瞄準(zhǔn)打造全國(guó)蔬菜種植百?gòu)?qiáng)縣的目標(biāo)，出臺(tái)了包括新建一個(gè)大棚給予1，000元獎(jiǎng)勵(lì)、聯(lián)系提供小額貸款等一系列優(yōu)惠措施。目前，全縣蔬菜種植面積達(dá)12萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜種植面積占到了51.7%。全縣蔬菜年總產(chǎn)量60萬(wàn)噸，總產(chǎn)值4.7億元，成為石家莊蔬菜生產(chǎn)第一縣。

（一）政府扶持力度仍需加強(qiáng)，招商措施仍需完善，知名度仍需提高。雖然高邑縣委、縣政府為了鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，在扶持大棚蔬菜的發(fā)展方面也投入了一定的資金，但是扶持資金的投入仍顯不足，若要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)的要求，仍需大量的扶持資金，且農(nóng)村投資動(dòng)力相對(duì)缺乏、投資引誘力不足，政府在農(nóng)業(yè)投資方面的重視度與工業(yè)投資方面相比較低，要想建設(shè)蔬菜強(qiáng)縣，在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，離不開(kāi)對(duì)外宣傳，同時(shí)加大對(duì)外宣傳也是促進(jìn)本縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要手段。當(dāng)前農(nóng)村就存在宣傳力度不夠的問(wèn)題，宣傳力度不夠無(wú)法提升自身品牌，對(duì)外銷(xiāo)售也會(huì)遇到瓶頸，若要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)平衡，必須擴(kuò)大知名度。

（二）蔬菜大棚的蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)，營(yíng)銷(xiāo)體系不健全。蔬菜是鮮嫩產(chǎn)品，市場(chǎng)價(jià)格多變，供求矛盾轉(zhuǎn)化快，產(chǎn)銷(xiāo)價(jià)格、信息應(yīng)及時(shí)匯總、交流才能實(shí)現(xiàn)宏觀指導(dǎo)。由于市場(chǎng)環(huán)境、流通秩序、信息服務(wù)和中介服務(wù)組織等還不夠完善，在開(kāi)拓市場(chǎng)方面，蔬菜水果類(lèi)產(chǎn)品沒(méi)有達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)的要求。而一些零散的農(nóng)戶規(guī)模更小，產(chǎn)業(yè)化水平更低，對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)知也不夠，生產(chǎn)中存在一定的盲目性，難以應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，這也是部分農(nóng)戶從事蔬菜大棚種植積極性不高的原因。

（三）蔬菜大棚的科技化水平低，蔬菜質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是保證農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)科技化也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提條件和技術(shù)基礎(chǔ)，具有舉足輕重的地位和作用。但是，農(nóng)村目前從事大棚蔬菜研究的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員也很缺乏，大棚蔬菜的種植戶技術(shù)水平低，專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)水平與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

三、農(nóng)村發(fā)展蔬菜大棚創(chuàng)新性改進(jìn)途徑

蔬菜大棚的不斷發(fā)展對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，通過(guò)深入實(shí)踐調(diào)研，并結(jié)合高邑縣的具體情況，從資金扶持的連續(xù)性與重點(diǎn)性、抓好蔬菜銷(xiāo)售、出臺(tái)相關(guān)政策、加大對(duì)外宣傳、加大科技支持等五個(gè)方面闡述了如何進(jìn)一步發(fā)展壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)蔬菜強(qiáng)縣的目標(biāo)。

（一）在資金扶持上要注重連續(xù)性和重點(diǎn)性。去年該縣建立蔬菜專項(xiàng)扶持資金，使蔬菜產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，農(nóng)民種植蔬菜的積極性也極其高漲。因此，建議縣委、縣政府在此項(xiàng)政策上一定要堅(jiān)持連續(xù)性，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的支持力度，連續(xù)幾年，一鼓作氣把蔬菜產(chǎn)業(yè)推到一個(gè)新的高度。同時(shí)，建議縣政府在資金扶持方面要注重選擇重點(diǎn)，建議著重從三個(gè)方面：一是加大對(duì)各蔬菜園區(qū)的扶持。加大對(duì)各園區(qū)的支持，讓他們盡快完善，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)，把他們的產(chǎn)品在省、市乃至全國(guó)打響；二是加大對(duì)蔬菜園區(qū)的扶持。該縣至今已形成了六個(gè)規(guī)模較大的蔬菜種植園區(qū)。建議縣政府將發(fā)展設(shè)施蔬菜的重點(diǎn)仍放在這幾個(gè)園區(qū)，幫助園區(qū)做出科學(xué)規(guī)劃，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大園區(qū)日光溫室種植面積，讓幾個(gè)園區(qū)進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做靚的同時(shí)，帶動(dòng)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是加大對(duì)重點(diǎn)村的扶持，建議縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府選擇一批蔬菜種植基礎(chǔ)好、農(nóng)民積極性高的農(nóng)村，定為蔬菜發(fā)展專業(yè)村，按照“規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化銷(xiāo)售”的標(biāo)準(zhǔn)，大面積發(fā)展拱棚菜、錯(cuò)季菜，使全縣形成溫室菜、早春菜、露地菜相互銜接，真正做到一年四季有新菜。

（二）以物流為引領(lǐng)，抓好蔬菜銷(xiāo)售。銷(xiāo)售是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要環(huán)節(jié)，從目前看，應(yīng)以物流為引領(lǐng)，抓好銷(xiāo)售。一是建立蔬菜配送中心。要在蔬菜集中園區(qū)建起一批蔬菜配送中心，形成農(nóng)產(chǎn)品展示、交易、儲(chǔ)運(yùn)、包裝、加工于一體的銷(xiāo)售平臺(tái)，最大限度地提高蔬菜產(chǎn)品價(jià)值；二是發(fā)揮蔬菜大市場(chǎng)作用。永年南大堡蔬菜批發(fā)市場(chǎng)1987年建成以來(lái)，不斷升級(jí)改造，加大發(fā)展，去年交易量達(dá)到20億公斤，交易額18億元。同年，永年全縣蔬菜種植面積達(dá)到近60萬(wàn)畝。高邑縣蔬菜市場(chǎng)在1998年左右一度比永年市場(chǎng)知名度還高，還紅火。近幾年，受一些因素影響，市場(chǎng)發(fā)展和蔬菜產(chǎn)業(yè)一樣都經(jīng)歷了一段低谷期。建議進(jìn)一步加大蔬菜市場(chǎng)升級(jí)改造，提高市場(chǎng)集散能力，以市場(chǎng)帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)市場(chǎng)繁榮；三是建議盡快培養(yǎng)壯大一批蔬菜經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍?！妒仪f日?qǐng)?bào)》頭版曾專題報(bào)道過(guò)高邑“跑菜”這個(gè)行業(yè)，“跑菜”也使該縣很多農(nóng)民致了富。建議盡快培養(yǎng)一批像以前“跑菜”式的經(jīng)紀(jì)人，為蔬菜銷(xiāo)售做出貢獻(xiàn)。

（三）出臺(tái)政策，做大蔬菜項(xiàng)目文章。

要大力發(fā)展現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)蔬菜強(qiáng)縣目標(biāo)，單靠農(nóng)民一家一戶的投入發(fā)展，已顯得很蒼白。要想做大、做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，必須廣開(kāi)思路招商，把社會(huì)上的工商資本引入到農(nóng)業(yè)投入上來(lái)。目前，隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縣外一些企業(yè)已陸續(xù)來(lái)該縣尋求合作，洽談投資蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但這些客人來(lái)后往往都是直接到村，看看地，口頭談?wù)剝r(jià)。建議縣委、縣政府在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上，出臺(tái)一些和工業(yè)類(lèi)似的招商措施及優(yōu)惠政策，并將占地條件、土地價(jià)格、優(yōu)惠政策、扶持補(bǔ)助情況及全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等等形成一套完整的招商文件。這樣一來(lái)，既能提高工作效率，又讓投資者一目了然，同時(shí)又體現(xiàn)出對(duì)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的高度重視，從而吸引更多的外商來(lái)高邑縣投資興業(yè)。

（四）加大對(duì)外宣傳，擴(kuò)大“高邑蔬菜”影響。一是加大新聞媒體宣傳力度。要利用各級(jí)媒體長(zhǎng)期對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程、成果、產(chǎn)品以及我們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行宣傳，讓更多的人認(rèn)識(shí)了解高邑蔬菜，讓高邑蔬菜在全市、全省乃至全國(guó)造出影響。二是定向推介蔬菜。一方面可以利用廊坊農(nóng)交會(huì)、正定小商品博覽會(huì)等活動(dòng)推介宣傳蔬菜及蔬菜項(xiàng)目；另一方面加快農(nóng)超對(duì)接步伐，并力爭(zhēng)盡快在省會(huì)超市建起“高邑蔬菜”專柜。三是以創(chuàng)品牌擴(kuò)大效應(yīng)。高邑縣蔬菜目前已注冊(cè)“槐河”、“哨營(yíng)九州”、“千秋臺(tái)”、“國(guó)青”四個(gè)蔬菜品牌，其中“槐河”、“哨營(yíng)九州”已由國(guó)家工商總局批準(zhǔn)正式使用。建議縣政府要下力度，使這兩個(gè)品牌盡快進(jìn)入省、市名牌行業(yè)，從而提高該縣蔬菜知名度。

（五）加大科技支持，提高產(chǎn)品質(zhì)量。在加大科技支持方面，一是要加強(qiáng)與省農(nóng)科院、河北農(nóng)大等科研院校的聯(lián)系，利用新技術(shù)，引進(jìn)新品種，尤其是在有機(jī)蔬菜和綠色無(wú)公害蔬菜品種上，注重“精”、“特”、“新”，這樣才會(huì)保證蔬菜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；二是加大對(duì)蔬菜園區(qū)的技術(shù)服務(wù)。建議縣農(nóng)業(yè)部門(mén)聘請(qǐng)省、市農(nóng)業(yè)專家和縣農(nóng)技人員組成專門(mén)隊(duì)伍，定期到蔬菜園區(qū)、專業(yè)村進(jìn)行服務(wù)。同時(shí)，多組織一些培訓(xùn)活動(dòng)，為鄉(xiāng)、村培訓(xùn)一批蔬菜技術(shù)骨干，從而保障蔬菜的正常生產(chǎn)；三是大規(guī)模開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，全面推廣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和產(chǎn)地編碼制度，加強(qiáng)常規(guī)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，全面提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量；四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，優(yōu)化資源的配置，充分重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，從文化程度和經(jīng)營(yíng)技能上切實(shí)提高農(nóng)民的素質(zhì)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)水平，減少農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性。

綜上所述，新蔬菜大棚建設(shè)是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民的民生工程，直接關(guān)系到廣大勞動(dòng)人民的切身利益，同時(shí)也關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。高邑縣政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村蔬菜大棚的經(jīng)濟(jì)投入力度，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，從而增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民消費(fèi)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)地發(fā)展。

［1］周妍.淺談我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究［J］.吉林農(nóng)業(yè)，2011.10.

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［3］施碧月.淺談農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2010.29.