張 富 文

(河南理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河南 焦作 454000)

20世紀(jì)60年代初期中國農(nóng)村的退賠工作述論

張 富 文

(河南理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河南 焦作 454000)

20世紀(jì)50年代末60年代初以“一平二調(diào)”為主要特征的“共產(chǎn)風(fēng)”在中國農(nóng)村一度盛行，嚴(yán)重破壞了農(nóng)村生產(chǎn)力，挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，給廣大農(nóng)民的生活帶來極大困難，造成了黨和廣大農(nóng)民群眾的關(guān)系緊張。面對這種情況，中共中央和中央人民政府高度重視，進行周密的政治部署，積極開展農(nóng)村的退賠工作。各級黨委和政府專門劃撥退賠經(jīng)費，?？顚Ｓ?；成立專門退賠機構(gòu)，有效領(lǐng)導(dǎo)退賠工作；提高干部對退賠工作的思想認(rèn)識，推動退賠工作；走群眾路線，密切聯(lián)系群眾地開展退賠工作。這些措施推動了退賠工作的開展，并保障了退賠工作取得積極成效，推動了廣大農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)，改善了廣大農(nóng)民的生活，調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性，密切了黨與廣大農(nóng)民群眾的關(guān)系。

20世紀(jì)60年代初期；中國農(nóng)村；退賠工作

在1958年“大躍進”和人民公社化運動中，中國農(nóng)村“一平二調(diào)”的“共產(chǎn)風(fēng)”帶來了非常嚴(yán)重的后果。為了克服“一平二調(diào)”的“共產(chǎn)風(fēng)”帶來的各種困難，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，各地有序開展了農(nóng)村的退賠工作。學(xué)術(shù)界從整體上研究20世紀(jì)60年代初期中國農(nóng)村退賠工作的成果尚未面世，筆者試圖對這一問題作一點粗淺的分析與探討，以就教于學(xué)界同仁。

一、農(nóng)村退賠工作的社會背景

在1958年“大躍進”和人民公社化運動中，中國農(nóng)村出現(xiàn)了以“一平二調(diào)”為主要特征的“共產(chǎn)風(fēng)”?！耙黄蕉{(diào)”的“共產(chǎn)風(fēng)”在人民公社成立之初和1959年廬山會議之后“反右傾”的過程中兩次盛行,嚴(yán)重地破壞了農(nóng)村生產(chǎn)力，挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率大打折扣，并給廣大農(nóng)民的生活帶來極大困難，造成了黨和農(nóng)民群眾的關(guān)系十分緊張。

“一平二調(diào)”的“共產(chǎn)風(fēng)”是全國范圍的，其特點正如毛澤東在第二次鄭州會議上總結(jié)的“‘共’各種‘產(chǎn)’”，“實際上造成了一部分無償占有別人勞動成果的情況”[1]12。據(jù)財政部1961年8月18日統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，全國23個省都發(fā)生了“一平二調(diào)”，就是一些少數(shù)民族地區(qū)也有這種情況，新疆維吾爾自治區(qū)平調(diào)總數(shù)15000萬元和人均32．6元；寧夏回族自治區(qū)平調(diào)總數(shù)6239萬元和人均36．7元[2]649。

“一平二調(diào)”嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。廣西邕寧縣五塘公社沙平大隊的108畝鴨池塘水，1959年收了4000多斤魚，被公社一聲號令全部充公。原計劃可收4萬—5萬斤魚，但公社只收了1萬斤，損失極大[3]。北京市大興縣龐各莊公社北頓垈大隊在北李渠要建一個畜牧繁殖場，從各村拉來種畜和母畜，因無人負責(zé)，保溫紙著火，將八頭母豬被燒死，五間房子被燒光，損失達5600余元[4]。因為“一平二調(diào)”“共產(chǎn)風(fēng)”的影響，糧食產(chǎn)量也逐年下降。據(jù)后來統(tǒng)計，1959年的糧食產(chǎn)量只有3393.6億斤，比1958年的3953億斤減少559.4億斤，1960年的糧食產(chǎn)量2876.9億斤，比1959年減少517億斤[5]

“一平二調(diào)”挫傷了廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義的積極性。不少農(nóng)民存在這樣的思想：“共產(chǎn)”的時間不遠了，不是今天就是明天，“好漢不吃眼前虧”，以致不作長期打算，不愿搞長遠的基本建設(shè)，有些地方的農(nóng)民因為害怕“共產(chǎn)”還發(fā)生了大肆殺豬宰羊、砍樹藏糧的不正常現(xiàn)象，并造成了黨和農(nóng)民群眾關(guān)系的緊張。有材料顯示，在“大躍進”和人民公社化運動中，人民公社等各級單位以各種形式無償占有農(nóng)民的財產(chǎn)、糧食和勞動力和其他物資，總額約有250億元[6]。這對廣大農(nóng)民來說，是嚴(yán)重的經(jīng)濟損失；對黨和國家來說，是嚴(yán)重的政治損失，嚴(yán)重地影響了黨和廣大農(nóng)民的關(guān)系。

可見，“一平二調(diào)”的“共產(chǎn)風(fēng)”在廣大農(nóng)村的盛行帶來了非常嚴(yán)重的后果，不僅造成農(nóng)村生產(chǎn)力的巨大破壞和廣大農(nóng)民生活水平的下降，而且使廣大農(nóng)民出現(xiàn)饑餓、逃荒的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了農(nóng)村人口的非正常死亡，從而使黨和廣大農(nóng)民的關(guān)系非常緊張。在這樣的社會背景下，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村的退賠工作開始了。

二、農(nóng)村退賠工作的政治部署

毛澤東是“大躍進”和人民公社化運動的倡導(dǎo)者，也是最早覺察到問題并進行積極糾正的領(lǐng)導(dǎo)者。在諸多問題中，“一平二調(diào)”的“共產(chǎn)風(fēng)”是被糾正的一個重要問題，而退賠工作是在糾正“一平二調(diào)”的“共產(chǎn)風(fēng)”中逐步開展的。

1958年11月2日到10日，毛澤東在第一次鄭州會議上指出：“有些同志急于要宣布人民公社是全民所有，實行產(chǎn)品調(diào)撥，這就是剝奪農(nóng)民?！盵7]1959年2月27日至3月5日，毛澤東在第二次鄭州會議上強調(diào)不允許“無償占有別人勞動成果”。1959年3月30日，毛澤東在批轉(zhuǎn)中共山西省委第一書記陶魯笳的一份報告中指出：“一個公社竟可以將原高級社的現(xiàn)金收入四百多萬元退還原主，為什么別的社不可以退還呢?不要‘善財難舍’。須知這是劫財，不是善財。無償占有別人勞動是不許可的。”[1]34

1959年4月2日，毛澤東在批注湖北省委報送的《王延春等三月二十七日關(guān)于麻城縣萬人大會情況》等四份文件中寫道：“《麻城縣萬人大會的情況》，值得看，辦法很好，縣、社兩級該退還的，迅速地退還給生產(chǎn)隊了，一身清凈，然后進而解決隊與社員的矛盾，公社就可以大大地發(fā)展起來。”[1]34隨后，毛澤東又進一步提出：“算賬才能教會干部學(xué)會經(jīng)營管理方法；算賬才能教會五億農(nóng)民自己管理自己的公社。”[1]35這樣，退賠工作在全國有的省份就已經(jīng)開始了。

1959年4月2日至5日中共八屆七中全會上通過的《關(guān)于人民公社的十八個問題》將《鄭州會議記錄》規(guī)定的平調(diào)財物舊賬一般不算改為舊賬一般要算[8]。1959年4月20日，中共中央辦公廳專門發(fā)出通知，要求認(rèn)真貫徹和落實《關(guān)于人民公社的十八個問題》，全國大范圍的退賠工作開始了。1959年5月25日，中共中央專門發(fā)出《對算賬和召開社員代表大會等問題的指示》，要求清查人民公社成立以來的各種賬目，如數(shù)歸還被無償征調(diào)的下級單位或社員私人財物[9]。

1959年7月2日至8月1日的廬山會議出現(xiàn)了由糾“左”到反右的逆轉(zhuǎn)，廬山會議后全黨范圍的“反右傾”斗爭一度使“一平二調(diào)”的“共產(chǎn)風(fēng)”再次刮遍全黨全國，剛剛開始的退賠工作陷入停滯。不僅如此，全國有些地方又以一系列“大辦”重新開始“一平二調(diào)”。1960年3月20日，毛澤東針對山東省委反映的“一平二調(diào)”問題這樣批示：山東發(fā)現(xiàn)的問題，肯定各省、各市、各自治區(qū)都有，“一些公社工作人員很狂妄，毫無紀(jì)律觀點，敢于不得上級批準(zhǔn)，一平二調(diào)”，“平調(diào)方面的處理，一定要算賬，全部退還，不許不退”[1]163。

1960年11月3日，中共中央專門發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問題的緊急指示信》，強調(diào)各級單位向社員個人平調(diào)的房屋、家具、土地、農(nóng)具、車輛、家畜、家禽、農(nóng)副產(chǎn)品和建筑材料等等各種財物，都必須認(rèn)真清理，堅決退還[10]。同一天，中共中央還專門發(fā)出了《關(guān)于貫徹執(zhí)行“緊急指示信”的指示》，以推動《緊急指示信》的貫徹落實，這恢復(fù)了廬山會議以前就已經(jīng)開始的退賠工作。1960年11月28日，毛澤再次強調(diào)：“無論何時，隊的產(chǎn)業(yè)永遠歸隊所有或使用，永遠不許一平二調(diào)?！盵1]223但是，退賠工作進行得并不徹底。毛澤東在1960年12月24日至1961年1月13日的中共中央工作會議期間再次強調(diào)重視退賠問題，他指出：退賠問題很重要，一定要認(rèn)真退賠。“所有縣、社的工業(yè)，房屋，其他財產(chǎn)等，凡是平調(diào)來的，都要退賠”[1]227。

1961年1月20日的《中央工作會議關(guān)于農(nóng)村整風(fēng)整社和若干政策問題的討論紀(jì)要》指出：必須徹底清算平調(diào)帳，堅決退賠。退了東西，賠了錢，還必須向群眾作檢討[11]90。1961年6月19日，中共中央發(fā)布了《關(guān)于糾正平調(diào)錯誤、徹底退賠的規(guī)定》，該《規(guī)定》強調(diào)退賠工作還是做得很不徹底，各級黨組織必須下最大的決心，堅決糾正平調(diào)錯誤，全部、徹底地進行退賠。

1961年3月，中共中央制定了《農(nóng)村人民公社工作條例(草案)》(簡稱“農(nóng)業(yè)六十條”)，中共八屆十中全會正式通過了該草案并開始貫徹執(zhí)行?！耙黄蕉{(diào)”屢屢發(fā)生的根本原因在于人民公社的管理體制問題，“農(nóng)業(yè)六十條”把人民公社基本核算單位下放，使生產(chǎn)小隊對生產(chǎn)資料具有所有權(quán)，對生產(chǎn)具有指揮權(quán)，對本隊生產(chǎn)的產(chǎn)品具有支配權(quán)，調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性，從而也使“一平二調(diào)”失去了體制基礎(chǔ)，1962年年底全國各地的退賠工作基本結(jié)束。

三、農(nóng)村退賠工作的有序開展

農(nóng)村退賠工作在中共中央和中央人民政府的高度重視之下，各級黨委和政府積極開展了農(nóng)村的退賠工作。其主要措施有以下幾個方面。

(一)中央和地方政府專門劃撥退賠經(jīng)費，?？顚Ｓ?/p>

1961年，中共中央決定，對“大躍進”時期平調(diào)農(nóng)村社隊勞務(wù)和物資所造成的經(jīng)濟損失，由國家撥出?？钣枰匝a償。國家拿出退賠款25億元，其中15億元在1961年付現(xiàn)款，另外10億元由人民銀行發(fā)行期票。各地方各部門撥付退賠款15億元。各地付現(xiàn)款和發(fā)期票的數(shù)額，經(jīng)中央農(nóng)村工作部分配并由財政部下達。全國需要退賠的各省也都印發(fā)了退賠期票。退賠期票原來規(guī)定到1962年支付，由于國家財政困難，并未完全按期兌付，有很多地方推遲到1965年才兌現(xiàn)，個別地區(qū)由于歷史的原因退賠期票推遲到60年代末甚至80年代才兌現(xiàn)。

全國各省需要退賠的地區(qū)專門撥出經(jīng)費進行退賠，有力地支持了退賠工作的開展。以北京市為例，據(jù)1961年7月3日統(tǒng)計，北京市郊區(qū)所有退賠單位專門撥出現(xiàn)金共3768.7萬元，發(fā)行期票174萬元，合計3942.7萬元，占所有平調(diào)總數(shù)4622.3萬元的85.3%[12]，這有力地支持了北京市農(nóng)村郊區(qū)退賠工作的開展。

國家在財政十分困難的情況下，專門劃撥退賠資金，盡管其中退賠期票的匯兌有不盡如人意的地方，但是對于成立不久、百廢待興的新中國，國家可以說是下了極大的決心和做出了巨大的努力，這為當(dāng)時退賠工作的開展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(二)成立專門退賠機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)退賠工作

1961年6月19日，中共中央發(fā)出的《中共中央關(guān)于堅決糾正平調(diào)錯誤、徹底退賠的規(guī)定》中明確要求設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)退賠工作的專門機構(gòu)，中央、省(市、自治區(qū))、專、縣、公社、生產(chǎn)大隊各級，都要成立退賠委員會或者退賠小組，還要設(shè)立專門的辦事機構(gòu)[11]433。

按照中共中央的指示和要求，各級黨委和政府都成立了專門退賠機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)退賠工作。中共山東省委明確規(guī)定：省、專、縣、社都要建立退賠委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，并由一名書記負責(zé)[13]。中共貴州省委也強調(diào)：省、地(州、市)、縣(市)、社成立退賠委員會，由一個黨委書記負責(zé)，并設(shè)立專門的辦事機構(gòu)[14]。云南省委也專門布置了退賠機構(gòu)的成立。省、專(州、市)、縣、公社各級，都要成立退賠委員會，由各級黨委的負責(zé)同志和有關(guān)部門的負責(zé)人組成[15]。中共浙江省委組織了省委書記、地委書記、委員，部長、廳局長和縣委書記以上干部407人，縣委委員、公社黨委書記和其他干部4萬多人，下農(nóng)村組織基層干部學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行指示信精神，認(rèn)真處理各項政策問題[16]。

(三)提高干部思想認(rèn)識，有序開展退賠

干部是推動退賠工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中共中央明確規(guī)定：要使我們的干部懂得，只有徹底退賠，才能恢復(fù)廣大農(nóng)民群眾對黨的政策的信任，才能使農(nóng)民心情舒暢。要使干部認(rèn)識到，在任何時候都不能剝奪農(nóng)民[11]434。因此，各省在退賠工作中都非常重視對干部的教育。

不過，當(dāng)時的不少干部存在不重視退賠工作或者抵觸退賠工作的錯誤思想。如北京大興縣安定人民公社白塔大隊的總支書等干部對反“共產(chǎn)風(fēng)”有抵觸情緒。干部嚴(yán)重的抵觸情緒，引起社員極大的不滿[17]。生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊的干部們認(rèn)為這些社員不是“調(diào)皮”，就是“個別”“難斗”[18]。有的生產(chǎn)隊干部說：“這樣搞兩年也搞不完。”[19]。大興縣駙馬莊公社北房大隊支部書記房世臣對工作組了解平調(diào)退賠情況很不耐煩，說：“好容易社員不嚷嚷了，上級又來瞎統(tǒng)咕來，真煩?！盵20]

針對干部中的錯誤思想，北京市各級黨委反復(fù)地向干部進行教育。各區(qū)委分別召開了生產(chǎn)隊、大隊、公社各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部會議。公社黨委和大隊總支也都召開了干部和黨員會議，組織了討論，反復(fù)講明政策，領(lǐng)導(dǎo)帶頭檢查，提高認(rèn)識。干部的認(rèn)識提高了，退賠的決心也就大了。有的表示：“房子退了在牛棚也一樣辦公?！盵20]干部思想通了，不僅退賠進度快，而且很多退賠問題解決得也合情合理，廣大農(nóng)民群眾非常滿意。

(四)密切聯(lián)系群眾，深入人心地進行退賠

1961年6月19日，中央發(fā)出的《關(guān)于堅決糾正平調(diào)錯誤、徹底退賠的規(guī)定》中指出，退賠工作必須充分走群眾路線。一切有關(guān)退賠的事情以及其他一切有關(guān)退賠政策的貫徹執(zhí)行，都要交給群眾去討論和評議。

退賠工作的開展過程實際上就是走群眾路線的過程。退賠工作一般第一步是宣傳退賠政策，發(fā)動群眾，組織群眾，清算平調(diào)賬，組織選舉議價小組。第二步是查兌落實所退賠的相關(guān)問題，組織議價。價格的議定，一般由生產(chǎn)隊成立議價小組，民主評議或者由原主聘請中間人，經(jīng)過原主、平調(diào)單位和中間人三方議定。第三步是宣布評議價格后廣泛征求群眾的意見，出榜定案，召開群眾會議，研究確定哪些先賠，哪些后賠，哪些退現(xiàn)金，哪些退實物。密切聯(lián)系群眾的做法使退賠工作趨向深入、細致、廣泛，受到廣大農(nóng)民的歡迎。

北京市黃軍營工作組1961年5月8日到朝陽區(qū)來廣營公社黃軍營生產(chǎn)大隊。工作組堅持走群眾路線，開展退賠，組織人力，摸全，摸透，挨門挨戶地進行訪問，把賠工作搞徹底，做到群眾基本滿意，取信于民。工作組采取了登門訪問、開地頭會等各種形式，普遍征求社員意見，與評委會共同研究具體退賠事宜[19]。

四、農(nóng)村退賠工作的成效

中共中央自1959年第二次鄭州會議開始至1962年底，多次就退賠問題作出專門指示，地方各級黨委和政府也都認(rèn)真貫徹和落實了這些退賠工作的精神，退賠工作取得了很大的成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，到1961年年底，各地實際退賠總數(shù)(包括中央財政補貼在內(nèi))共有70.9億元，其中集體所有制單位退賠的36．4億元，全民所有制單位退賠實物6．9億元，預(yù)算內(nèi)資金18．8億元，預(yù)算外資金8．8億元。1962年底，鑒于國家財政困難和退賠賬很難算得清楚，并且該退賠的大部分已作了退賠，即向群眾宣布以后不再進行退賠工作了。

通過退賠工作的開展，廣大農(nóng)民的正常生活和生產(chǎn)逐步恢復(fù)。據(jù)北京市平谷縣山東莊供銷點的調(diào)查，退賠兌現(xiàn)大會后，日用百貨特別是布、盥、棉花、煤、襪子的銷售量劇增。從1961年1月19日至22日營業(yè)額增加1.27倍，布銷售額增加約4倍，盥銷售額增加近5倍[21]。

通過退賠工作的開展，廣大農(nóng)民對黨的政策非常滿意。由于堅決退賠的實際行動，穩(wěn)定了社員情緒，黨的政策在群眾中又樹立了威信，從而調(diào)動了生產(chǎn)的積極性。如社員彭海說：“我是一點意見都沒有了，要不是反‘共產(chǎn)風(fēng)’退我六百多元，我哪能蓋起五間瓦房?！秉h的政策更深入人心了，有的說：“黨中央和毛主席制定的政策就是好，要不是反對‘共產(chǎn)風(fēng)’我們的東西就算白拿了?！盵19]有的說：“我看退賠搞得很合理，現(xiàn)在明確了誰的歸誰所有，誰也不能亂拿。誰多搞生產(chǎn)，誰就應(yīng)該多分配?！比罕姷纳a(chǎn)積極性已經(jīng)調(diào)動起來[22]。

通過退賠工作，教育了廣大干部，廣大農(nóng)村黨員干部作風(fēng)有所改變。在開展退賠工作中，廣大農(nóng)村黨員干部理解和執(zhí)行政策的水平得到了提高，強迫命令和瞎指揮風(fēng)在一定程度上也得到了糾正。比如，北京郊區(qū)干部對退賠態(tài)度堅決，行動迅速，本著破產(chǎn)還債的決心，擠出現(xiàn)金退賠，有的地方將電視機、收音機等變賣了還債[22]。這樣，使黨和農(nóng)民在“大躍進”和人民公社化中一度出現(xiàn)的干群緊張關(guān)系得到緩解，密切了干群關(guān)系。

從總體來看，20世紀(jì)60年代初期農(nóng)村退賠工作的積極開展，有力地推動了廣大農(nóng)村的生產(chǎn)和生活，調(diào)動了廣大農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，廣大農(nóng)民的生活面貌發(fā)生了積極的改變。退賠工作是從根本上改善黨與農(nóng)民的關(guān)系，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，改善廣大農(nóng)民的生活，迅速恢復(fù)與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一件非常有意義的工作。

[1]毛澤東文集：第8卷[M].北京：人民出版社，1999.

[2]中國社會科學(xué)院，中央檔案館.1958-1965年中華人民共和國經(jīng)濟檔案資料選編:財政卷[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2011：649.

[3]當(dāng)代中國農(nóng)業(yè)合作化編輯室.建國以來農(nóng)業(yè)合作化史料匯編[M].北京：中共黨史出版社,1992：691.

[4]中共大興縣委關(guān)于龐各莊公社北頓垈大隊一平二調(diào)情況向市委的報告：1960-10-28[B].北京：北京市檔案館(001—014—00637).

[5]中共中央文獻研究室﹒中國共產(chǎn)黨歷史：第2卷(1949—1978)下冊[M].北京：中共黨史出版社，2011：560—561.

[6]中華人民共和國財政部，中國農(nóng)民負擔(dān)史編輯委員會.中國農(nóng)民負擔(dān)史：第四卷[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社,1994：247.

[7]毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999：438.

[8]中共中央文獻研究室.建國以來重要文獻選編：第12冊[M].北京：中央文獻出版社,1996：166—169.

[9]楊元華，等.中華人民共和國55年要覽：1949-2004[M].福州：福建人民出版社，2006：219.

[10]中共中央文獻研究室.建國以來重要文獻選編：第13冊[M].北京：中央文獻出版社,1996：662.

[11]中共中央文獻研究室.建國以來重要文獻選編：第14冊[M].北京：中央文獻出版社,1997.

[12]農(nóng)村整風(fēng)整社統(tǒng)計資料:1961-07-03[B].北京：北京市檔案館(001—014—00796).

[13]山東省農(nóng)業(yè)合作化史編輯委員會.山東省農(nóng)業(yè)合作化史料集：上冊[M].濟南：山東人民出版社，1989：442.

[14]貴州農(nóng)業(yè)合作化史料編寫委員會.貴州農(nóng)村合作經(jīng)濟史料[M].貴陽：貴州人民出版社,1987：452.

[15]中共云南省委黨史研究室.六十年代國民經(jīng)濟調(diào)整：云南卷[M].北京：中共黨史出版社,2006：47.

[16]中國農(nóng)業(yè)全書總編輯委員會.中國農(nóng)業(yè)全書：浙江卷[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社,1997：384.

[17]大興縣安定人民公社平調(diào)兌現(xiàn)不徹底并且繼續(xù)刮“共產(chǎn)風(fēng)”：1961-03-13[B].北京：北京市檔案館(001—014—00791).

[18]大興縣龐各莊公社北頓垈大隊第三生產(chǎn)隊平調(diào)退賠的情況調(diào)查:1961-06-18[B].北京：北京市檔案館(001—014—00792).

[19]黃軍營大隊退賠工作小結(jié):1961-06-25[B].北京：北京市檔案館(001—014—00792).

[20]朝陽區(qū)退還社員房屋的幾條經(jīng)驗:1961-09-02[B].北京：北京市檔案館(001—014—00792).

[21]平谷縣城關(guān)公社調(diào)查社員所得平調(diào)款的支配情況:1961-01-03[B].北京：北京市檔案館(001—014—00790).

[22]關(guān)于北京郊區(qū)人民公社貫徹中央“十二條”，堅決糾正一平二調(diào)、徹底退賠的報告:1962-0707[B].北京：北京市檔案館(001—014—00717).

[責(zé)任編輯孫景峰]

ReviewofRestitutionWorkofChina’sRuralAreasintheEarly1960s

ZHANG Fu-wen

(Henan Polytechnic University,Jiaozuo 454000,China)

The“communist wind”with the feature as“indiscriminate transfer of resources ”was once prevalent in China’s rural areas, which brought about serious harm of political, economic, and social aspects. Faced with this situation, the central committee of the CCP and the government of china is active in restitution.The central and local governments earmarked restitution funds only for restitution work and set up a special restitution institutions, and orderly conduct the rural restitution work, which effectively promoted the rural production and improved the farmers’life, mobilized the enthusiasm of farmers, established closer relationship between the CCP and the farmers.

the early 1960s;China’s rural areas;restitution work

D232

A

1000-2359(2013)04-0103-05

張富文(1981-)，河南商丘人，河南理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，法學(xué)博士，主要從事馬克思主義理論、中共黨史研究。

2012-12-25