王 洪 彬

(大連海事大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 大連 116000)

現(xiàn)代媒體“主觀驅(qū)動(dòng)”干預(yù)與政府公信力維護(hù)

王 洪 彬

(大連海事大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 大連 116000)

網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代媒體的迅速普及，優(yōu)化了傳統(tǒng)大眾傳播媒介的信息傳遞方式，為公眾表達(dá)意見和建議提供了相對(duì)通暢的渠道，同時(shí)，其表現(xiàn)出的“主觀驅(qū)動(dòng)”式媒體干預(yù)態(tài)勢(shì)，也給政府公信力的維護(hù)和提升帶來了巨大的挑戰(zhàn)。目前，為高效化解政府網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，有效提升和維護(hù)政府公信力，政府及工作人員應(yīng)該高度重視現(xiàn)代媒體的信息傳遞優(yōu)勢(shì)，積極轉(zhuǎn)變履職觀念，不斷提升自身信息處理及網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)技能，并基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展建立綜合性的信息處理平臺(tái)，科學(xué)規(guī)范和引導(dǎo)現(xiàn)代媒體的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)政府與公眾高效的信息溝通。

現(xiàn)代媒體;政府公信力;主觀驅(qū)動(dòng);媒體干預(yù);維護(hù)

21世紀(jì)，隨著計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，媒體干預(yù)政府公權(quán)力運(yùn)用及公共事件處理的媒介已經(jīng)突破了既有的紙質(zhì)、廣播、電視等形式，以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等為平臺(tái)的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒介逐漸發(fā)揮出更強(qiáng)的信息傳遞優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)代新興媒體以電子形式編寫，并借助互聯(lián)網(wǎng)媒介傳遞，在干預(yù)政府和公權(quán)力時(shí)“以其虛擬性、交互性、即時(shí)性、開放性及‘去中心化’等特征，深刻改變了傳統(tǒng)的輿論形成模式和運(yùn)行規(guī)律，打破了原有的輿論平衡”[1]。媒體監(jiān)督模式逐漸由客觀培育式監(jiān)督向“主觀驅(qū)動(dòng)”式干預(yù)轉(zhuǎn)型。在此影響下，公眾對(duì)于社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)及敏感性事件的表達(dá)訴求，逐漸繞開傳統(tǒng)的媒體模式，采用更為高效自由的現(xiàn)代媒體，對(duì)政府及公權(quán)力形成干預(yù)式監(jiān)督。

網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代媒體的迅速普及，優(yōu)化了傳統(tǒng)大眾傳播媒介的信息傳遞方式，為公眾表達(dá)意見和建議提供了相對(duì)通暢的渠道。在公眾充分認(rèn)可現(xiàn)代媒體強(qiáng)勢(shì)干預(yù)作用的情況下，一些政府機(jī)構(gòu)尤其是基層政府并沒有給予足夠重視，工作人員危機(jī)處理意識(shí)不強(qiáng)、信息處理滯后、應(yīng)對(duì)方法不科學(xué)，很大程度上削弱了政府的行政能力，降低了行政效率，最終導(dǎo)致政府公信力下降。在現(xiàn)代媒體“主觀驅(qū)動(dòng)”干預(yù)政府運(yùn)行的形勢(shì)下，政府公信力維護(hù)和提升逐漸成為建設(shè)服務(wù)型政府的關(guān)鍵。

一、現(xiàn)代媒體對(duì)政府和公權(quán)力監(jiān)督干預(yù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)

中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的《第30次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2012年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.38億，增長速度更加趨于平穩(wěn)；其中最引人注目的是，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.88億，首次超越臺(tái)式電腦成為第一大上網(wǎng)終端。因此，在信息化高速發(fā)展時(shí)代的背景下，手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代新興媒體對(duì)政府提出了新的要求，而且現(xiàn)代媒體對(duì)政府和公權(quán)力監(jiān)督表現(xiàn)出極強(qiáng)的“主觀驅(qū)動(dòng)”式干預(yù)態(tài)勢(shì)，這是政府公信力維護(hù)、提升及網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處理中無法回避的問題。

媒體監(jiān)督從監(jiān)督和干預(yù)方式和效果來看，可分為“客觀培育”式監(jiān)督和“主觀驅(qū)動(dòng)”式干預(yù)兩大類。媒體“客觀培育”式監(jiān)督通過自身基本的信息傳播功能，保障公眾的知情權(quán)；而媒體“主觀驅(qū)動(dòng)”式干預(yù)則“以社會(huì)干預(yù)的方式出現(xiàn)，所體現(xiàn)的媒體的監(jiān)督功能又具有明顯的輿論驅(qū)動(dòng)價(jià)值”，是一種很強(qiáng)的“媒體干預(yù)”模式[2]?！爸饔^驅(qū)動(dòng)”式干預(yù)不但要監(jiān)督政府，還要以第三方的立場(chǎng)參與到政府公共事務(wù)處理和社會(huì)事務(wù)的發(fā)展中。現(xiàn)代新興媒體的輿論監(jiān)督，不但體現(xiàn)了媒體對(duì)政府或公權(quán)力的監(jiān)督功能，更側(cè)重于代表民眾自主參與到社會(huì)變革中，表現(xiàn)出明顯的“媒體干預(yù)”態(tài)勢(shì)。

在傳統(tǒng)的媒體監(jiān)督系統(tǒng)下，公眾對(duì)政府履職的評(píng)價(jià)，政府機(jī)構(gòu)往往可以在第一時(shí)間得到有效可靠的信息，可針對(duì)問題主動(dòng)制定應(yīng)對(duì)方案，可在信息普遍傳開之前就能高效處理問題和化解矛盾，一般不會(huì)造成嚴(yán)重的、大范圍的社會(huì)影響。但是，在現(xiàn)代媒體主控的背景下，公眾對(duì)于社會(huì)矛盾的表達(dá)、對(duì)政府官員的監(jiān)督、對(duì)執(zhí)法的不滿等，能夠繞開政府較為暢通地傳遞出來，繼而對(duì)政府的履職形成較強(qiáng)的輿論壓力。而且，現(xiàn)代媒體對(duì)政府的“媒體干預(yù)”更加主動(dòng)，政府被置于“全天候”“全方位”的“主觀驅(qū)動(dòng)”干預(yù)下，政府對(duì)事件的反應(yīng)及處理稍微怠慢或滯后，就會(huì)遭遇巨大的輿論沖擊和挑戰(zhàn)，繼而影響到公眾對(duì)政府誠信的評(píng)價(jià)。

而且，現(xiàn)代媒體作為第三方參與社會(huì)發(fā)展的干預(yù)力量，在對(duì)政府和公權(quán)力監(jiān)督方面表現(xiàn)出的強(qiáng)勢(shì)，逐漸受到廣大公眾的認(rèn)可。與傳統(tǒng)的媒體監(jiān)督形式及政府的信訪機(jī)構(gòu)相比，他們更認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)自下而上的干預(yù)和監(jiān)督力量，也更愿意采用網(wǎng)絡(luò)的形式實(shí)施對(duì)政府的“干預(yù)”。從單純的媒體監(jiān)督到綜合的媒體干預(yù)，現(xiàn)代媒體的發(fā)展已經(jīng)形成一套完善的機(jī)制及信息發(fā)布渠道，從客觀上加劇了政府輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)的難度，政府公信力的維護(hù)和提升遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。

二、現(xiàn)代媒體“主觀驅(qū)動(dòng)”干預(yù)下政府公信力維護(hù)現(xiàn)狀及原因分析

所謂政府公信力，就是指“政府獲取公眾信任的能力，是政府依據(jù)自身的信用狀況所獲得的社會(huì)公眾的信任度”。政府作為一個(gè)為公眾提供普遍服務(wù)的組織，其公信力程度往往通過政府履行職責(zé)的行為反映出來，因此，政府公信力程度實(shí)際上是公眾對(duì)政府履職情況的評(píng)價(jià)[3]。近年來，雖然我國各級(jí)政府在公信力提升和維護(hù)上不斷努力，但是，與公眾要求的建設(shè)公信政府還有一定的差距。

目前，造成政府公信力不高的原因是多方面的，諸如政府行為透明度不高，官員和公務(wù)員的腐敗行為，形象、政績工程勞民傷財(cái)，官員和公務(wù)員意識(shí)淡薄、失職瀆職，政府不能兌現(xiàn)承諾等[4]。從現(xiàn)代媒體監(jiān)督干預(yù)的視角看，既有現(xiàn)行政治體制改革不完善、政府轉(zhuǎn)變職能不徹底等因素，亦有政府機(jī)構(gòu)綜合處理信息能力不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)代媒體監(jiān)督失誤等因素。政府轉(zhuǎn)型過程的機(jī)制問題需從長計(jì)議，但是，現(xiàn)代媒體帶來的政府網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的處理和應(yīng)對(duì)，卻是可以短期見效的。因此，僅從網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處理方面，政府就存在一些問題和不足，現(xiàn)實(shí)地影響到政府公信力的維護(hù)。

(一)在公眾權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)的形勢(shì)下，政府對(duì)現(xiàn)代媒體輿論干預(yù)重視不夠

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體“使公眾不再完全被動(dòng)接受自上而下的信息灌輸，而讓自己站在信息發(fā)布的源頭，通過新媒體獲取和發(fā)布各種信息資源”[5]，在此影響下，公眾的民主意識(shí)和權(quán)利意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，借助現(xiàn)代媒體表達(dá)意見的訴求更加明顯。公眾對(duì)于政府體制改革及公權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，除了靜觀民主政治制度的改革和完善之外，還看重現(xiàn)代媒體的高效信息平臺(tái)和主動(dòng)的“媒體干預(yù)”作用，參與監(jiān)督政府運(yùn)行和社會(huì)變革的熱情和祈求越來越高。

與此相比，一些政府機(jī)構(gòu)卻對(duì)現(xiàn)代媒體的輿論干預(yù)重視不夠，對(duì)其發(fā)揮的傳播優(yōu)勢(shì)置若罔聞，對(duì)其傳遞的信息熟視無睹，甚至對(duì)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體持一種疏離和排斥的心理。面對(duì)政府網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的挑戰(zhàn)，部分對(duì)現(xiàn)代媒體持焦慮心態(tài)的政府機(jī)構(gòu)和工作人員，往往對(duì)公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的行為表現(xiàn)出不屑和漠視，或者是害怕和擔(dān)憂，企圖用傳統(tǒng)的封堵打壓等形式處理[6]，嚴(yán)重傷害公眾的民主參與意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，導(dǎo)致突發(fā)事件和輿情危機(jī)事件擴(kuò)大和惡化，進(jìn)而陷政府于網(wǎng)絡(luò)問責(zé)的風(fēng)口浪尖，必然影響到政府公信力。

(二)政府綜合信息處理系統(tǒng)不暢，政府與公眾交換信息不對(duì)稱

現(xiàn)代政府運(yùn)行的信息化發(fā)展，逐漸要求系統(tǒng)化管理方法的采用。系統(tǒng)化管理理念要求系統(tǒng)各要素的整體性和聯(lián)系性，需要構(gòu)建立體、全方位的信息聯(lián)系。對(duì)此，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展實(shí)際上為政府的信息化運(yùn)行提供很有效的技術(shù)平臺(tái)，政府可以充分利用此系統(tǒng)綜合處理信息。一方面便于基層信息的收集，為政府決策提供有效的支撐，另一方面也必然為政府發(fā)布信息提供有效幫助，便于政務(wù)公開及信息的高效反饋，以達(dá)到建立高效、誠信、透明化政府的目標(biāo)。

但是，從目前情況看，一些政府機(jī)構(gòu)并沒有基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái)，秉承協(xié)調(diào)合作、互通有無的原則，構(gòu)建完善統(tǒng)一的綜合信息處理平臺(tái)。在信息收集方面，依然停留在既有的信訪接待機(jī)制，被動(dòng)地等待民眾反映問題，不主動(dòng)借助網(wǎng)絡(luò)拓展渠道了解社會(huì)矛盾和民眾疾苦。同時(shí)，對(duì)于工作信息和事件處理，沒有相應(yīng)的綜合信息處理中心，對(duì)于政務(wù)信息及公共事件處理信息不能及時(shí)匯總，以至于在面對(duì)媒體的采訪時(shí)手足無措、紕漏百出，最終導(dǎo)致政府發(fā)布的信息與公眾掌握信息不對(duì)稱，嚴(yán)重影響政務(wù)信息的公開和透明，致使政府工作被動(dòng)和公信力受損。

(三)政府轉(zhuǎn)型滯后于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)不完善

政府的工作職能就是服務(wù)民眾，為公眾的生活、工作、學(xué)習(xí)提供便利，在現(xiàn)代新興網(wǎng)絡(luò)媒體“主觀驅(qū)動(dòng)”干預(yù)政府和公權(quán)力運(yùn)行的形勢(shì)下，政府理應(yīng)積極轉(zhuǎn)變工作方法，切實(shí)樹立為人民服務(wù)的工作作風(fēng)，高度關(guān)注現(xiàn)代媒體的監(jiān)督及其傳遞的信息。也就是說，在信息化時(shí)代背景下，政府轉(zhuǎn)型應(yīng)融合現(xiàn)代科技發(fā)展的因素，積極穩(wěn)妥地完善現(xiàn)代政府所需的新職能，強(qiáng)化政府公務(wù)員的計(jì)算機(jī)和信息化處理技能，主動(dòng)創(chuàng)新工作程序和方法。

但是，在公眾逐漸意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)辦公、手機(jī)聯(lián)絡(luò)高效快捷優(yōu)勢(shì)的情況下，多數(shù)的政府工作機(jī)制依然在依靠人手動(dòng)來運(yùn)轉(zhuǎn)，并沒有實(shí)現(xiàn)完全的辦公網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化和高效化。而且一些政府機(jī)構(gòu)，特別是基層政府機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)于計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的掌握遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代政府轉(zhuǎn)型的要求。與社會(huì)發(fā)展的快車道相比，政府轉(zhuǎn)型的滯后性和公務(wù)員自身技術(shù)的欠缺，辦事效率不高，工作程序繁雜，與民眾干預(yù)政府和公權(quán)力的期望相去甚遠(yuǎn)，自然會(huì)被認(rèn)為是一種不作為和瀆職，勢(shì)必會(huì)削弱政府公信力。

三、基于現(xiàn)代媒體干預(yù)平臺(tái)的政府公信力維護(hù)機(jī)制構(gòu)建

現(xiàn)代媒體“主觀驅(qū)動(dòng)”式輿論干預(yù)，既為民眾提供了自由寬松的監(jiān)督平臺(tái)，也為政府服務(wù)職能的發(fā)展提供了很好的信息發(fā)布平臺(tái)。因此，隨著公眾民主法制意識(shí)及利用現(xiàn)代媒體表達(dá)訴求意識(shí)的增強(qiáng)，政府必須基于現(xiàn)代媒體監(jiān)督干預(yù)平臺(tái)，構(gòu)建一套完善的政府公信力維護(hù)機(jī)制。

(一)順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展需求，加快政府職能轉(zhuǎn)型，更新履行職能觀念

維護(hù)政府公信力，首要的就是加強(qiáng)自身的建設(shè)，從自身的職責(zé)和功能出發(fā)，順應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展及公眾的需求，積極推動(dòng)政府轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化政府的建設(shè)步伐，及時(shí)更新政府機(jī)構(gòu)及工作人員的陳舊履職觀念，進(jìn)一步明確現(xiàn)代文明的政治和行政倫理。轉(zhuǎn)變職能很重要的就是要立足服務(wù)人民的宗旨不變，切實(shí)發(fā)揮信訪制度的作用，多渠道、多元化、主動(dòng)依托現(xiàn)代媒體的信息系統(tǒng)深入社會(huì)基層尋找民眾存在的問題，切實(shí)貫徹“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念，全面推行政府信息公開化、透明化，這是建設(shè)服務(wù)型政府、提升政府公信力的最佳方式。

從管理學(xué)的角度說，要高度重視信息工作，進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，有效構(gòu)建高效透明政府。基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的電子政務(wù)構(gòu)建既可以使公眾及時(shí)了解政府的信息，更為有效地監(jiān)督政府的行政行為，又可以提高行政效率、降低行政成本、改進(jìn)行政質(zhì)量、加強(qiáng)行政能力建設(shè)[7]。而且，政府機(jī)構(gòu)及工作人員還應(yīng)轉(zhuǎn)變工作理念，掌握信息系統(tǒng)和技術(shù)，提升信息處理的能力，以適應(yīng)未來信息化政府工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為政府公信力的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)高度重視信息工作，不斷提升輿情敏感性和應(yīng)對(duì)能力

21世紀(jì)，人類步入了信息高度爆發(fā)的時(shí)代，信息的掌握量將決定事件成敗的關(guān)鍵，社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步暗合這一規(guī)律，現(xiàn)代化政府的構(gòu)建同樣不能例外?，F(xiàn)代媒體作為政府和公眾信息溝通的平臺(tái)，其對(duì)政府的監(jiān)督干預(yù)以及對(duì)公眾訴求的傳遞，很好地證明了信息工作的重要性，只有高度重視信息工作才能掌控事件處理的主動(dòng)權(quán)。要想掌握更多的信息，我們就不能忽視現(xiàn)代媒體的作用，因?yàn)椋F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體已然成為社會(huì)組織發(fā)布信息的重要渠道。

因此，政府工作人員應(yīng)該高度重視信息工作，充分了解現(xiàn)代媒體的特性，超越傳統(tǒng)的被動(dòng)應(yīng)對(duì)的模式，從轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新體制、完善機(jī)制、改進(jìn)方法、整合力量等方面入手，系統(tǒng)提升政府信息處理及輿論應(yīng)對(duì)能力。當(dāng)然，提升媒體的應(yīng)對(duì)能力，并不是要提升“堵”的能力，而是要本著實(shí)事求是的原則敢于說真話、講真相，主動(dòng)行動(dòng)找到矛盾的焦點(diǎn)，主動(dòng)為民眾解決實(shí)際問題，化解矛盾，并及時(shí)借助媒體做好信息溝通和反饋工作，這樣才能為社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造和諧有序的環(huán)境。

(三)依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒介的發(fā)展，科學(xué)構(gòu)建多元的行政問責(zé)機(jī)制

在現(xiàn)代媒體輿論監(jiān)督空前活躍的形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)群體性事件屢有發(fā)生，不乏一些事件本身帶有非理性和情緒性的因素，對(duì)此，我們應(yīng)該健全相關(guān)的法制以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒介。只有通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管立法，用法律和法規(guī)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒介，約束公眾運(yùn)用現(xiàn)代媒體的行為，才能真正發(fā)揮出現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒介監(jiān)督干預(yù)政府的積極作用。在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的情況下，我們應(yīng)依托現(xiàn)代媒體的平臺(tái)建構(gòu)媒體問責(zé)制，一方面可以保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使權(quán)力運(yùn)行置于“無處不在的眼睛”的監(jiān)督之下，防止權(quán)力的濫用；另一方面有助于政府了解民情、掌握民意、集中民智，實(shí)現(xiàn)政府決策的科學(xué)化、民主化，在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和政府轉(zhuǎn)型中發(fā)揮積極作用。

現(xiàn)代媒體通過媒體曝光、追蹤報(bào)道、時(shí)事評(píng)論等形式，既可以有效地監(jiān)督行政權(quán)力的行使，還可以幫助政府構(gòu)建多元的行政問責(zé)制度。因此，政府高度重視、科學(xué)引導(dǎo)現(xiàn)代媒體的“主觀驅(qū)動(dòng)”式干預(yù)行為，科學(xué)利用好現(xiàn)代媒體的優(yōu)勢(shì)，直面網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，科學(xué)處理好現(xiàn)代媒體曝光的突發(fā)事件，既可以讓群眾暢所欲言，宣泄情緒，抒解怨氣，及時(shí)反映現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在的突出矛盾和問題，緩解社會(huì)壓力；也可以幫助政府吸納自下而上的推力，彌補(bǔ)現(xiàn)行公共管理體制的不足，遏制腐敗，建設(shè)勤政廉潔的政府。

(四)適應(yīng)現(xiàn)代政府職能的需要，基于網(wǎng)絡(luò)媒介構(gòu)建政府綜合的信息平臺(tái)

根據(jù)現(xiàn)代政府職能的需要，基于現(xiàn)代媒體的發(fā)展，政府可以充分利用現(xiàn)代媒體無限虛擬的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，與民眾關(guān)注點(diǎn)合二為一，適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，科學(xué)建立政府綜合性信息收集、信息處理、信息反饋平臺(tái)，并形成統(tǒng)一、完善、高效的機(jī)制。綜合信息處理平臺(tái)的構(gòu)建，可借助現(xiàn)代媒體，建立更為高科技的信息化信訪制度和形式，把接待民眾的上訪改到網(wǎng)上，諸如網(wǎng)絡(luò)留言、官員微博、飛信傳遞等，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集信息，廣泛開展調(diào)研，充分聽取民眾的建議，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)基層的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)處理；還可以及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，反饋公共事件處理結(jié)果，以化解社會(huì)深層的矛盾，進(jìn)而有助于政府發(fā)揮政治動(dòng)員作用，宣傳大政方針，推行政令，塑造良好政府形象，提高行政效能和政府公信力。

盡管網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)具有一定的虛擬性，但在反映民眾心聲方面確實(shí)發(fā)揮了前所未有的優(yōu)勢(shì)?？陀^地說，以網(wǎng)絡(luò)為依托的現(xiàn)代媒體的發(fā)展，為黨和政府聯(lián)系群眾搭建了便捷通暢的平臺(tái)和渠道，我們應(yīng)依托網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體信息傳遞平臺(tái)，利用好現(xiàn)代媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，建立完善網(wǎng)上信訪制度和新聞發(fā)言人制度，高度重視信息工作，提升行政能力和辦事效率，進(jìn)一步維護(hù)和提升政府的公信力。

[1]劉伯高.新媒體時(shí)代政府面臨的輿論挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略[J].蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)，2011(6).

[2]甄巍然.美國社會(huì)轉(zhuǎn)型期中“媒體干預(yù)”的歷史解讀與啟示——反思我國媒體監(jiān)督模式的轉(zhuǎn)型[J].浙江傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)，2011(1).

[3]朱慧濤.回顧與展望：改革開放以來我國行政改革和諧三部曲[J].安徽大學(xué)學(xué)報(bào)，2011(3).

[4]吳九思.新形勢(shì)下我國政府公信力探析[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2012(4).

[5]黃莉培.新媒體時(shí)代提升政府公信力的對(duì)策研究[J].中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(4).

[6]李斌.政府網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)及其治理策略[J].廣東廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2010(6).

[7]趙瑞昕.淺析網(wǎng)絡(luò)背景下政府公信力缺失的原因及其提升對(duì)策[J].學(xué)理論，2010(6).

[責(zé)任編輯孫景峰]

ResearchontheMaintenanceofGovernment’sCredibilityunderthe“Subjectivity-driven”ModernMedia’sIntervention

WANG Hong-bin

(Dalian Maritime University,Dalian 116000,China)

The rapid spread of modern media， like network and cell-phone， has optimized the information transfer modes of the traditional mass media， and facilitated the public to express their views and suggestions. At the same time, its tendency of “subjectivity-driven” intervention is forming a great challenge to the maintenance and promotion of the government’s credibility. In order to effectively defuse the net public sentiment crisis, maintain and improve the government’s credibility, the government and its staff should attach importance on the information transfer advantage of the modern media, change their duty-fulfilling concept, promote their abilities to process information and cope with public sentiment crisis, standardize and guide the development of modern media by establishing comprehensive information processing systems based on the modern network media, thus to realize the efficient information communication between the government and the public.

modern media;the government credibility;subjectivity-driven;media intervention;maintenance

D523

A

1000-2359(2013)04-0011-04

王洪彬(1965-)，男，河南太康人，大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生，許昌學(xué)院法政學(xué)院副教授，主要從事政治學(xué)和馬克思主義中國化研究。

2013-02-11