張 卿

（安徽國際商務(wù)職業(yè)學(xué)院 國際貿(mào)易系，安徽 合肥 231131）

一、現(xiàn)狀闡述

2007年美國發(fā)生次貸危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)受到巨大沖擊，2011年雖然表現(xiàn)出世界經(jīng)濟(jì)正從金融危機(jī)中逐步復(fù)蘇的跡象，但2012年，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境又變的撲朔迷離，金融危機(jī)的影響還在繼續(xù)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一波三折。我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響已持續(xù)近5年，特別是對我國進(jìn)出口的影響尤為明顯。2011年以來，我國“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的外貿(mào)政策取得了一定的成效，但由于受歐債危機(jī)、美國經(jīng)濟(jì)起伏不定、新興市場發(fā)展波動等因素的影響，我國外貿(mào)形勢更加嚴(yán)峻。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年7月份，我國進(jìn)出口增速回落至2009年底以來的歷史低位，其中出口增長1%，進(jìn)口增長4.7%①，進(jìn)出口行業(yè)陷入了前所未有的困境，進(jìn)入了最困難的調(diào)整時(shí)期。這種影響對我國中小出口企業(yè)的沖擊更大，生存和發(fā)展成了中小企業(yè)亟待解決的難題。

中小企業(yè)在一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)方面都發(fā)揮著無可替代的作用，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。中小企業(yè)在諸如美國、日本等發(fā)達(dá)國家都發(fā)展的非常好［1］。目前，我國中小企業(yè)數(shù)量已占到全部企業(yè)數(shù)的99.5%，中小企業(yè)出口額已占到我國出口總額的60%以上，所創(chuàng)造的工業(yè)新增產(chǎn)值占到了全部工業(yè)新增產(chǎn)值的70%，解決了80%的就業(yè)，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和擴(kuò)大就業(yè)的重要基礎(chǔ)［2］。

二、問題分析

我國自2001年入世以來，進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)生了翻天覆地的變化，進(jìn)出口額由2001年的5098 億美元，上升到2011年的3.64萬億美元，十年增長了七倍多，其中，中小出口企業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但自2005年7月21日國家實(shí)行人民幣匯率改革開始，我國中小出口企業(yè)開始步入了艱難的發(fā)展階段，特別是2008年世界金融危機(jī)以來，我國中小出口企業(yè)經(jīng)歷了一場史無前例的生死考驗(yàn)。這期間，我國的進(jìn)出口增速持續(xù)下滑，外貿(mào)形勢異常嚴(yán)峻，出口訂單減少了10%到50%不等，企業(yè)利潤一壓再壓，有的已無利可圖，企業(yè)全面進(jìn)入“高成本”時(shí)代，出現(xiàn)了很多亟待解決的難題。

（一）宏觀政策問題

任何國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開市場的調(diào)節(jié)，也離不開政府的引導(dǎo)和干預(yù)，但政府干預(yù)過多或引導(dǎo)有誤，經(jīng)濟(jì)必然出現(xiàn)問題。中小企業(yè)的發(fā)展更是如此，主要靠市場這只無形的手推動其健康發(fā)展，政府不能過多干預(yù)，否則市場秩序就亂了套。2001年我國加入世界貿(mào)易組織，相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動按照國際規(guī)則運(yùn)行，取得了驕人的成績，但同時(shí)在國際上也出現(xiàn)了很多不和諧的聲音，提出了所謂的“中國威脅論”，其中一個理由是中國的貿(mào)易順差太大，破壞了國際經(jīng)濟(jì)秩序，第二個理由是中國低估了人民幣的價(jià)值，出現(xiàn)了大量的低價(jià)傾銷，嚴(yán)重?fù)p害了進(jìn)口國的利益。我國政府自然不會認(rèn)同這一錯誤言論，但長期貿(mào)易順差及出口商品價(jià)格較低這一事實(shí)確實(shí)存在，且這種情況持續(xù)存在不利于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2005年7月21日起，我國開始實(shí)行人民幣匯率改革制度，政策初衷是好的，但沒有考慮到我國大多數(shù)進(jìn)出口企業(yè)都是2004年7月1日新外貿(mào)法頒布后成立的，他們沒有應(yīng)對匯率變化的經(jīng)驗(yàn)，一時(shí)不知所措，不少企業(yè)一夜間就造成了巨額虧損。之后，很多企業(yè)不敢接國外訂單，不敢對外報(bào)價(jià)，因?yàn)樗麄儫o法預(yù)測人民幣未來走勢，開始謹(jǐn)慎前行，不斷尋找破解之法。經(jīng)過一年左右的摸索，不少企業(yè)即將走出困境，但2006年9月和2007年7月國家卻先后兩次調(diào)整了出口退稅率，大多數(shù)中小出口企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品都在下調(diào)的商品目錄中，無疑是雪上加霜，廣大中小企業(yè)又再次跌入深淵。2008年1月1日國家開始實(shí)施新的《勞動合同法》，企業(yè)用工成本大幅度提高；2008年下半年，金融危機(jī)開始影響我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)；2010年1月18日起的17個月上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率12次；2005年起，成品油價(jià)格進(jìn)入頻繁調(diào)整期，汽車用柴油價(jià)格由2005年的每升3.5 元左右漲到了現(xiàn)在的每升8 元左右，企業(yè)利潤空間進(jìn)一步壓縮，廣大出口企業(yè)怨聲一片，但又無計(jì)可施，只能自尋出路。2008年下半年開始，國家和各級政府也連續(xù)出臺了不少利好的政策措施，但進(jìn)出口企業(yè)的困難局面已難以控制，無法抵消之前產(chǎn)生的不利影響。

政府出臺這一系列政策的目的是為了盡快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加速轉(zhuǎn)型升級。導(dǎo)向是正確的，初衷是好的。但筆者以為，有的政策出臺的時(shí)機(jī)不對，有的政策出臺前后沒有相應(yīng)配套的措施來保證政策效果的實(shí)現(xiàn)，有的政策是犯了頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的毛病，治標(biāo)不治本。從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”并非一日之功，美國轉(zhuǎn)型升級用了30年，我們想在短短的幾年里完成這一艱巨的任務(wù)是不可能的，并且這也不是光靠政府調(diào)控就能完成的。再者，一國也不可能所有企業(yè)都轉(zhuǎn)型升級，否則所有產(chǎn)品都是高科技產(chǎn)品，這是不現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。

（二）企業(yè)管理問題

我國中小出口企業(yè)成立的時(shí)間都比較晚，大多數(shù)于2004年7月以后成立，因此在管理方面存在不少問題。一是廣大中小企業(yè)沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，也沒有中期發(fā)展目標(biāo)，對市場的研判能力比較低，常常被市場牽著鼻子走，非常容易陷入被動局面；二是絕大部分中小企業(yè)實(shí)行的是家族式管理模式，成立初期要求統(tǒng)一、行為一致、費(fèi)用控制嚴(yán)格，但隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，這種家長式的管理已難以適應(yīng)發(fā)展的需要，問題層出不窮；三是缺乏切實(shí)可行的管理制度，隨意性很大，往往是人治大于法制；四是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、不科學(xué)，甚至沒有財(cái)務(wù)管理，大多數(shù)企業(yè)沒有資金運(yùn)作能力；五是人力資源管理落后，人員不穩(wěn)定，流動性大，缺乏進(jìn)出口專門人才，不利于企業(yè)安排生產(chǎn)和工作計(jì)劃，不利于國際市場業(yè)務(wù)的穩(wěn)定開展；六是營銷渠道單一，銷售能力弱，市場開拓和尋找客戶主要是通過一年兩屆的廣交會。

（三）企業(yè)融資問題

融資難、融資貴是制約中小出口企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。融資難的主要原因，一是我國現(xiàn)在的金融機(jī)構(gòu)由于管控能力較弱，不愿意把資金拆的太小貸給小企業(yè)，出了問題信貸員要承擔(dān)責(zé)任；二是銀行貸款擔(dān)保有較高的要求，而中小企業(yè)沒有足夠的擔(dān)保品；三是中小企業(yè)管理不到位，銀行不敢也不愿意授信；四是信息不對稱造成銀行不了解企業(yè)，企業(yè)也不了解銀行的金融產(chǎn)品；五是我國金融機(jī)構(gòu)有“嫌貧愛富”的特點(diǎn)，以及我國銀行體系主要服務(wù)對象不是中小企業(yè)。

企業(yè)運(yùn)行過程中可能會考慮發(fā)展問題，可能會因市場變化而出現(xiàn)資金短缺，也可能因政策原因?qū)е缕髽I(yè)運(yùn)行困難需要資金，還可能因管理不善出現(xiàn)資金缺口，這時(shí)企業(yè)急需通過融資渡過難關(guān)，如果通過銀行等金融機(jī)構(gòu)無法解決其資金問題，他們唯一的辦法就是考慮民間借貸。但民間借貸代價(jià)太高，且不規(guī)范，一旦一個環(huán)節(jié)出錯就容易出現(xiàn)整個鏈條的斷裂，出現(xiàn)嚴(yán)重的借貸危機(jī)。

（四）企業(yè)用工問題

2008年開始在廣東沿海出現(xiàn)民工荒和漲工資現(xiàn)象，緊接著江浙滬等地也陸續(xù)發(fā)生同類問題，造成大量中小企業(yè)開工不足，有的企業(yè)瀕臨倒閉，這預(yù)示著我國30年廉價(jià)勞動力的時(shí)代已一去不復(fù)返。發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)的這種勞動力過剩向短缺轉(zhuǎn)變，意味著所謂的“劉易斯拐點(diǎn)”的到來，意味著數(shù)量型“人口紅利”在中國漸漸消失，更意味著企業(yè)必須由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，并且要把人才作為企業(yè)發(fā)展的主要動力。而我國目前中小出口企業(yè)的現(xiàn)狀是人力資源管理不到位，沒有建立有效的用人機(jī)制，缺乏穩(wěn)定的專業(yè)人才隊(duì)伍，培訓(xùn)缺失，大鍋飯現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)過分計(jì)較用人成本，使用大量的廉價(jià)勞動力，員工工作效率低下。

（五）出口產(chǎn)品問題

長期以來，我國中小企業(yè)主要生產(chǎn)以資源消耗和粗加工為主的勞動密集型產(chǎn)品，加工貿(mào)易，尤其是OEM（貼牌加工）方式占有非常大的比重，消耗大量資源和使用廉價(jià)勞動力是企業(yè)擴(kuò)張的主要途徑。在我國的出口產(chǎn)品中，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的企業(yè)微乎其微，因此，我國廣大中小企業(yè)在定價(jià)方面沒有話語權(quán)；雖然，我國擁有一支強(qiáng)大的科技隊(duì)伍，但科研投入極低，科技成果轉(zhuǎn)化率甚至遠(yuǎn)低于一些發(fā)展中國家，即便有一些具有科技含量的產(chǎn)品，中小企業(yè)由于資金問題也不敢投入生產(chǎn)；再者，中小出口企業(yè)生產(chǎn)的基本是完全競爭產(chǎn)品，可替代性強(qiáng)，由于進(jìn)出口商會或相關(guān)協(xié)會調(diào)控能力有限，出口企業(yè)間惡性競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，國外進(jìn)口商則漁翁得利。

（六）貿(mào)易環(huán)境問題

我國中小出口企業(yè)從2005年下半年開始至今走過了一條先“內(nèi)憂”，后“外患”，再“里外夾擊”的坎坷道路，可以說這七年來的貿(mào)易環(huán)境使他們從“不知所措”，到“雪上加霜”，再到“拼死一搏”。2005年之后相繼出現(xiàn)的人民幣持續(xù)升值、出口退稅率下調(diào)、勞動力成本上升這三座大山把大多數(shù)剛剛開始從事出口貿(mào)易的中小出口企業(yè)壓得喘不過氣來，并且不知如何應(yīng)對，企業(yè)利潤迅速下降；正當(dāng)這些中小企業(yè)剛剛摸索到一些應(yīng)對之策時(shí)，2008年的國際金融危機(jī)波及中國，市場萎縮、訂單減少、外商壓價(jià)、拖欠貨款，企業(yè)陸續(xù)出現(xiàn)開工不足、產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，很多企業(yè)已無利可圖，開始邊尋求出路，邊苦苦支撐，期盼危機(jī)盡早過去；事與愿違，不僅國際金融危機(jī)的影響沒有很快過去，中國卻迎來了最嚴(yán)重的漲價(jià)潮，并且是一浪高過一浪，先是食品漲價(jià)，緊接著是原材料漲價(jià)、工資上漲、成品油頻繁調(diào)價(jià)、物流成本上升、融資成本加大等，再加上企業(yè)稅負(fù)過重，不少企業(yè)停產(chǎn)甚至倒閉。與此同時(shí)，出口貿(mào)易中又面臨新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，歐美等國針對我國出口產(chǎn)品制定的各種苛刻的勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等相繼出臺，這種“內(nèi)憂外患”、“里外夾擊”，使我國廣大中小出口企業(yè)深深地陷入絕境。

（七）戰(zhàn)略發(fā)展問題

我國中小企業(yè)是隨著改革開發(fā)的發(fā)展而成長起來的，是一支龐大的隊(duì)伍，他們之所以從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，是因?yàn)閲矣泻玫恼撸瑖庥袕V闊的市場，可以給他們帶來不菲的回報(bào)。他們在政策的關(guān)懷和庇護(hù)下長大，幾乎不考慮諸如知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)、貿(mào)易保護(hù)、產(chǎn)品傾銷、貿(mào)易爭端、品牌戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)型升級等方面的問題，認(rèn)為那是國家層面的問題，什么東西掙錢他們就出口什么，沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識，忽視市場分析。“跟風(fēng)”和“盲目投資”是我國中小企業(yè)最明顯的表現(xiàn)，例如，江浙的中小出口企業(yè)起步較早，他們通過國際貿(mào)易積累了一定的資本，由于缺乏正確的引導(dǎo)，他們并沒有把資金投入到企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品的研發(fā)上，而是將大部分資金投入到房地產(chǎn)、期貨、黃金、民間借貸等高收益、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，對于他們這些不了解資本市場，沒有資本運(yùn)作能力的企業(yè)而言，必定是風(fēng)險(xiǎn)大于收益。

我國政府看到了中小出口企業(yè)缺乏戰(zhàn)略發(fā)展意識的問題，提出了對外貿(mào)易必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略目標(biāo)，并采取了一系列措施迫使中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。已經(jīng)完成轉(zhuǎn)型升級國家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級需要資金、技術(shù)和人才，要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，要分析市場前景，這是一條漫長的道路，不可能幾年完成，也不是靠政府單方面的調(diào)控可以完成的，政府的職責(zé)應(yīng)該是引導(dǎo)，并適時(shí)予以援手，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的障礙。

三、對策研究

（一）轉(zhuǎn)變職能，穩(wěn)定政策

市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場這只無形的手發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用，但政府的作用也不可忽視，尤其像我們這樣一個實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制僅20年的國家更是如此。金融危機(jī)發(fā)生以來，我國的中小出口企業(yè)應(yīng)對著一個又一個的挑戰(zhàn)，采取著各種各樣的措施，各級政府也紛紛出臺各類外貿(mào)促進(jìn)政策，但仍擺脫不了進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)下滑的局面。這主要是因?yàn)槠髽I(yè)所承受的各種壓力已使他們沒有能力采取有效的措施，而此時(shí)政府的各種促進(jìn)政策大都是治標(biāo)不治本，沒有解決企業(yè)真正的困難，企業(yè)期盼的是減稅和打通融資渠道等。

2011年11月，國家宣布提高中小企業(yè)、小微企業(yè)的增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)，要求各地盡快形成實(shí)施細(xì)則；2012年3月，商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部等十部委聯(lián)合發(fā)的《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見》提出，要保持出口退稅的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)大企業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展；2012年4月《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》要求各級政府在稅收、融資、技術(shù)、服務(wù)等若干方面加大對小微企業(yè)的支持力度；2012年9月12日國務(wù)院常務(wù)會議通過了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，確定了八項(xiàng)措施，其中的出口退稅、融資、出口信用保險(xiǎn)和開拓新興市場等四項(xiàng)措施主要針對中小出口企業(yè)。

從2011年年底以來的這一系列有助于中小出口企業(yè)渡過難關(guān)、重振信心、促進(jìn)發(fā)展的政策措施，無疑是雪中送炭，但政策出臺到產(chǎn)生效應(yīng)都會有一個時(shí)滯，各級政府應(yīng)抓好落實(shí)，廣大企業(yè)也要主動對接。筆者以為要將政策落到實(shí)處并發(fā)揮效應(yīng)需做好以下工作：一是從根本上轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)和引導(dǎo)，弱化管理和干預(yù)；二是保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，并且制定相應(yīng)的配套措施保證政策的順利實(shí)施；三是加大政策宣傳力度，暢通企業(yè)獲取信息的渠道，保證政策透明、公開；四是加大政策執(zhí)行力度，制定相關(guān)規(guī)章制度，保證政策落到實(shí)處；五是建立促進(jìn)中小出口企業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制，健全社會服務(wù)體系，成立專門的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；六是政府要加大對職業(yè)教育的投入，為企業(yè)培養(yǎng)更多的技能型人才，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供智力支持；七是加大金融體制改革力度，關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展。

（二）合理規(guī)劃，完善制度

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前經(jīng)工商注冊的全國中小企業(yè)數(shù)量約3800萬家，但平均壽命僅3年左右，這說明我國廣大的中小企業(yè)從創(chuàng)立到建設(shè)再到發(fā)展除了賺錢這個目標(biāo)外，其他都是盲目的。他們?nèi)狈侠淼陌l(fā)展規(guī)劃和切實(shí)可行的工作思路，沒有明確的工作目標(biāo)，缺少最基本的管理知識或管理經(jīng)驗(yàn)，沒有風(fēng)險(xiǎn)意識和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。

公司強(qiáng)弱不完全在于企業(yè)規(guī)模的大小、資金的多少，而在于持續(xù)盈利能力的強(qiáng)弱［3］。筆者認(rèn)為做好企業(yè)應(yīng)從以下幾方面入手：首先，企業(yè)必須在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上制定科學(xué)、合理、可持續(xù)的發(fā)展規(guī)劃，明確具體的工作目標(biāo)；其次，為保證企業(yè)健康有序地發(fā)展，必須制定完善、切實(shí)可行的管理制度，走規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的管理道路；第三，規(guī)范人力資源管理，靈活用人機(jī)制，建立員工培訓(xùn)制度，提高人員整體素質(zhì)，充分發(fā)揮每一位員工的積極性；第四，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)文化建設(shè)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，營造和諧的工作環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力；第五，建立質(zhì)量監(jiān)控體系和成本控制體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量、控制產(chǎn)品成本；第六，時(shí)刻關(guān)注國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢，提升對市場的研判能力，提高政治敏銳性和政策敏感度。

（三）提高產(chǎn)品質(zhì)量，改變市場格局

產(chǎn)品是企業(yè)的生命，我國改革開放以來，出口產(chǎn)品種類極大豐富，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，我國生產(chǎn)的消費(fèi)品在國際市場上的占有率越來越高，“Made in China”隨處可見，價(jià)廉物美的中國產(chǎn)品受到世界各國消費(fèi)者的普遍歡迎，但這種表象卻是以中國付出巨大的長遠(yuǎn)利益為代價(jià)形成的。目前，我國出口的產(chǎn)品還是以低端消費(fèi)品為主，這些產(chǎn)品是以消耗大量資源、使用廉價(jià)勞動力、不惜侵權(quán)、維持低利潤來保持它的低價(jià)，穩(wěn)固它的市場地位。但隨著勞動力成本上升，有限資源的不斷消耗，原材料價(jià)格不斷上漲，國外反傾銷、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的呼聲越來越高，這種優(yōu)勢已不復(fù)存在，我們必須改變出口產(chǎn)品戰(zhàn)略和市場戰(zhàn)略，向世界各國出口真正屬于自己的高質(zhì)量、高附加值、利潤空間更大的產(chǎn)品。

一是政府要進(jìn)一步加大鼓勵力度，引導(dǎo)出口企業(yè)生產(chǎn)那些擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的高附加值產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的比重；二是具有傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的企業(yè)要加大產(chǎn)品的研發(fā)投入，以穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品，同時(shí)要堅(jiān)決淘汰那些沒有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品；三是加工企業(yè)應(yīng)努力提高加工產(chǎn)品的深度和附加值，設(shè)法從簡單的貼牌生產(chǎn)逐步向委托設(shè)計(jì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；四是發(fā)揮中小企業(yè)的優(yōu)勢，走個性或集群化發(fā)展的道路，盡量避免一哄而上、各自為政、惡性競爭等自殘現(xiàn)象的發(fā)生；五是出口企業(yè)要加大市場調(diào)研力度，了解相關(guān)國家的產(chǎn)品政策、法律法規(guī)、生產(chǎn)和供求情況等，做到知己知彼；六是改變營銷方式，拓寬交易渠道。如通過網(wǎng)上交易平臺、走出去參展等方式宣傳和推銷自己的企業(yè)和產(chǎn)品，采用電子商務(wù)營銷模式等；七是調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，改變以歐美為主的市場格局，努力開拓非洲、南美等新市場以及其他潛在市場；八是鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)走出去做國際貿(mào)易，這將給企業(yè)帶來更多的利益。

（四）轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，拓寬融資渠道

融資難、融資亂、融資貴是我國中小出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸，國家對此高度重視，先后出臺政策設(shè)法解決這一制約出口企業(yè)發(fā)展的問題。2012年2月，商務(wù)部等十個國家機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見》指出：鼓勵國內(nèi)商業(yè)銀行開展進(jìn)出口信貸業(yè)務(wù)；支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大中小企業(yè)進(jìn)出口融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，加大信貸的支持力度；充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的政策導(dǎo)向作用②。2012年4月《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》指出，為支持中小企業(yè)發(fā)展，中央財(cái)政先后設(shè)立了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、中小企業(yè)公共服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等③。此后的相關(guān)文件也都有解決資金問題方面的規(guī)定。筆者以為，這個問題不是國家單方面可以解決的，必須各級政府、金融機(jī)構(gòu)、出口企業(yè)、社會各界共同努力。

第一，必須深化金融體制改革，改變目前銀行在融資中的絕對地位，引入競爭機(jī)制，讓民間借貸從地下來到地上，直面陽光；第二，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y觀念，嘗試采用資本市場和債券市場中的股權(quán)融資、債券融資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等直接融資方式；第三，金融機(jī)構(gòu)要深入企業(yè)了解情況，宣傳現(xiàn)有的融資方式，同時(shí)，有針對性地開發(fā)新的金融產(chǎn)品，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題。企業(yè)也要主動與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，選擇適合自己的融資方式，從而實(shí)現(xiàn)雙贏；第四，中小出口企業(yè)必須規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，努力提升企業(yè)整體水平，減少金融機(jī)構(gòu)的種種顧慮；第五，中小出口企業(yè)要主動出擊，依靠地方政府及行業(yè)協(xié)會，抱團(tuán)解決融資難問題，如成立“中小企業(yè)互助基金會”、“中小企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)基金”等④；第六，中小企業(yè)在進(jìn)出口業(yè)務(wù)中要充分利用買方信貸、賣方信貸、出口押匯、買單結(jié)匯等融資方式，提高資金使用效率。同時(shí)，企業(yè)還要提高防范匯率風(fēng)險(xiǎn)的能力，正確選擇支付方式和結(jié)算貨幣，保證資金安全。

（五）正確認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)，提高防范能力

開拓國際市場需要適銷對路的產(chǎn)品和暢通的銷售渠道，需要政策的支持和資金的支撐，也需要有防范風(fēng)險(xiǎn)的意識和能力。而我國廣大中小出口企業(yè)正是缺乏這種意識和能力，他們甚至不知道國際貿(mào)易中會有哪些風(fēng)險(xiǎn)，更不懂得如何防范和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，2008年的國際金融危機(jī)就是最典型的市場風(fēng)險(xiǎn)。因此，首先我們要了解國際貿(mào)易中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)有哪些，如市場風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、地域風(fēng)險(xiǎn)等等，便于企業(yè)在管理過程中能夠考慮風(fēng)險(xiǎn)因素；其次要知道這些風(fēng)險(xiǎn)是如何形成的，這樣可以規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。如合同風(fēng)險(xiǎn)是由于合同簽訂時(shí)條款欠明確、規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)仍斐傻模@就要求業(yè)務(wù)員認(rèn)真商談合同的每一個條款及注意各條款間的關(guān)系；第三，企業(yè)必須了解國際貿(mào)易中的各種風(fēng)險(xiǎn)有什么危害，以提高防范意識；第四，企業(yè)管理人員及具體業(yè)務(wù)員應(yīng)掌握防范風(fēng)險(xiǎn)的基本方法，提前尋找應(yīng)對之策。例如，企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注國內(nèi)外市場、各國政局、國別政策和法律等方面的變化，正確判斷可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，提前做好各種應(yīng)對準(zhǔn)備；企業(yè)管理要嚴(yán)格、規(guī)范，防止決策失誤、財(cái)務(wù)管理混亂等帶來的風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)要了解并熟悉貿(mào)易對象所在國的文化、習(xí)俗、商業(yè)習(xí)慣等，防止因此類問題引起的風(fēng)險(xiǎn)；第五，中小出口企業(yè)應(yīng)成立風(fēng)險(xiǎn)管理部門，或建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，有效控制或降低風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失。

注 釋：

①資料來源于工信部網(wǎng)站。

②資料來源于財(cái)政部網(wǎng)站。

③資料來源于中央人民政府網(wǎng)站。

④資料來源于中國新聞網(wǎng)上刊載的滕飛等的報(bào)告。

［1］梁瑤，于秋瑩.現(xiàn)階段我國中小企業(yè)出口現(xiàn)狀與對策［J］.東方企業(yè)文化，2012（2）：261.

［2］斯科.我國中小企業(yè)出口貿(mào)易現(xiàn)狀探析［J］.北方經(jīng)濟(jì)，2011（8）：43-44.

［3］張?zhí)m丁.企業(yè)如何在競爭中生存發(fā)展［N］.國際商報(bào)，2011-09-27.