蒲國(guó)良

全球化是當(dāng)今世界新變化的一個(gè)重要特征和標(biāo)志。近二三十年特別是新世紀(jì)以來，全球化加速發(fā)展，前所未有地影響各國(guó)民眾的工作、生活與思維方式，尤其是對(duì)世界大多數(shù)國(guó)家政黨帶來了重大沖擊和影響，改變著政黨的運(yùn)作模式。為順應(yīng)全球化潮流，國(guó)外許多政黨加快改革調(diào)整，積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)的新變化。但也有部分政黨無所適從，或無動(dòng)于衷，一直在全球化的邊緣掙扎，有的甚至被全球化浪潮所淘汰。

一、全球化深刻影響國(guó)外政黨的生存與發(fā)展環(huán)境

全球化對(duì)國(guó)外許多政黨帶來了拓展發(fā)展空間、擴(kuò)大社會(huì)基礎(chǔ)、加強(qiáng)國(guó)際交流的眾多機(jī)會(huì)，當(dāng)然也給政黨特別是西歐政黨諸多前所未有的挑戰(zhàn)，甚至使一些政黨面臨生存危機(jī)。

其一，全球化極大地沖擊了國(guó)外特別是西方傳統(tǒng)政黨的社會(huì)基礎(chǔ)，政黨組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性被打破。全球化的加速發(fā)展帶來了國(guó)際分工深刻變動(dòng)與許多國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，西方多國(guó)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)生大遷移，部分地區(qū)乃至出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“空心化”現(xiàn)象。西歐國(guó)家產(chǎn)業(yè)工人近20多年來減少上千萬人，美國(guó)在過去十年僅制造業(yè)就喪失了400萬工作崗位。同時(shí)，西方國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也出現(xiàn)復(fù)雜的分化、分層等現(xiàn)象，中間階層內(nèi)部變動(dòng)加快，穩(wěn)定性減弱，極少數(shù)擠入上層階層，部分跌入中下階層。這種變化導(dǎo)致西方多數(shù)政黨的社會(huì)基礎(chǔ)發(fā)生變動(dòng)，傳統(tǒng)的支持群體隊(duì)伍迅速減少，德國(guó)社民黨支持群體比例減少了1/3多。全球化使得西方許多政黨相對(duì)穩(wěn)定的組織體系松動(dòng)，黨員流失在西歐多國(guó)達(dá)1/3至1/2。黨員老化現(xiàn)象在一些傳統(tǒng)的群眾性政黨中尤為凸顯，在新世紀(jì)之初，德國(guó)社民黨35歲以下黨員只占黨員比例的11%，21歲以下的黨員只占1.3%，80歲以上黨員比例高于25歲以下黨員。〔1〕一些發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村黨組織的結(jié)構(gòu)體系也被打破，傳統(tǒng)政黨的穩(wěn)定性也趨于弱化，部分基層黨組織甚至土崩瓦解。

其二，全球化所帶來的人員流動(dòng)深刻地影響了諸多政黨傳統(tǒng)的運(yùn)作模式尤其是組織管理與宣傳動(dòng)員方式。全球化極大地推進(jìn)了人員在國(guó)家、地區(qū)及全球?qū)用娴目焖倭鲃?dòng)，同時(shí)也在相當(dāng)程度上改變了一些民眾的居住習(xí)俗與移民制度。近年來，每年有數(shù)十億人在本國(guó)內(nèi)部流動(dòng)，超億人口在境外工作、生活，其中有成百上千人移民他國(guó)。這種人員的內(nèi)外流動(dòng)，有相當(dāng)部分是各黨的黨員和黨的同情者、支持者。全球化一方面使得許多政黨面臨著有效管理流動(dòng)黨員、海外黨員的困境，部分發(fā)展中國(guó)家政黨中有四成左右的基層黨組織處于無所作為乃至癱瘓狀態(tài);另一方面使得政黨難以在相對(duì)固定的空間和時(shí)間中對(duì)黨員進(jìn)行宣傳教育與信息溝通，也很難再以傳統(tǒng)的方式動(dòng)員黨員及支持者，導(dǎo)致黨的凝聚力、向心力不同程度下降。全球化對(duì)組織嚴(yán)密、宣傳刻板的政黨的沖擊尤為凸顯。

其三，全球化大大提升了資本的力量，導(dǎo)致傳統(tǒng)政黨的意識(shí)形態(tài)弱化，對(duì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)影響力下降。全球化所帶來的資本的國(guó)際自由流動(dòng)和企業(yè)追求超額利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)，在相當(dāng)程度上打破了傳統(tǒng)的勞資關(guān)系的平穩(wěn)格局，自然也對(duì)領(lǐng)薪階層為主體的政黨帶來了直接沖擊，對(duì)左翼政黨則更加凸顯。全球化一方面空前突出了股東價(jià)值和利潤(rùn)至上的學(xué)說，壓抑了政黨特別是左翼政黨公正、平等和公民權(quán)利理念的堅(jiān)守和弘揚(yáng)，特別是西方國(guó)家多數(shù)主流政黨都不得不在意識(shí)形態(tài)上向資方作出妥協(xié)和讓步;另一方面資方的強(qiáng)勢(shì)地位，特別是其出于降低成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力的需要，毫無顧忌地推行裁員、減薪、降低福利標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大臨時(shí)工和短工比例、延長(zhǎng)工作時(shí)間等舉措，使職工處境日益艱難，而政黨對(duì)此大都無能為力，難以有力反對(duì)，結(jié)果導(dǎo)致黨員及同情者對(duì)黨的離心傾向加大，離黨、退黨現(xiàn)象頻繁。

其四，全球化還導(dǎo)致執(zhí)政黨的政策空間與回旋余地較前縮小，在處理一系列重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題上處于兩難境地。一是在處理公平與效率的關(guān)系上，政府較多地顧及資方的態(tài)度和立場(chǎng)，在相當(dāng)程度上損害著勞方的利益，導(dǎo)致勞資矛盾趨于尖銳，勞方不滿政黨對(duì)其保護(hù)不夠，資方責(zé)怪政府掌控勞方不力，執(zhí)政黨為此兩頭受責(zé)。二是在把握參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與維護(hù)國(guó)家主權(quán)的關(guān)系上，執(zhí)政黨往往難以實(shí)現(xiàn)較好的平衡。許多國(guó)家執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)本國(guó)深度參與全球化的過程中，缺乏長(zhǎng)期規(guī)則和綜合考慮，過度強(qiáng)調(diào)短期的執(zhí)政效益，結(jié)果危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，一些資源、能源富集國(guó)和對(duì)外依存度高的國(guó)家在最近這次金融危機(jī)中教訓(xùn)更加深刻。也有少數(shù)國(guó)家執(zhí)政黨過分強(qiáng)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)與安全，不敢大膽參與到全球分工體系中，結(jié)果喪失發(fā)展機(jī)遇，國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于凋敝狀態(tài)。三是在如何妥善處理國(guó)內(nèi)事務(wù)與外部環(huán)境的關(guān)系互動(dòng)上，一些執(zhí)政黨顧此失彼，處置不當(dāng)而陷入被動(dòng)。全球化推動(dòng)了一國(guó)內(nèi)部?jī)?nèi)政外延、國(guó)際事件內(nèi)滲的幾率，尤其是對(duì)于一些發(fā)展中國(guó)家執(zhí)政黨而言，國(guó)內(nèi)事務(wù)特別是突發(fā)性危機(jī)處理不當(dāng)，往往擴(kuò)大成為國(guó)際焦點(diǎn)，演變成國(guó)際事件，2011年部分中東國(guó)家的“街頭革命”，導(dǎo)致突尼斯憲政民主聯(lián)盟、埃及民族民主黨等國(guó)執(zhí)政黨覆亡。

其五，全球化帶來政黨之間的國(guó)際交流與合作增多，也使政黨受到國(guó)外政黨影響乃至制約的可能性加大。在當(dāng)今全球化時(shí)代，各國(guó)政黨之間的交流、對(duì)話與合作空前活躍，一國(guó)政黨的活動(dòng)乃至生存、發(fā)展越來越多地受到國(guó)際因素影響。尤其在一體化程度最高的西歐地區(qū)，政黨政治已呈現(xiàn)出“國(guó)際化聯(lián)合的鮮明特色”〔2〕，不僅是在區(qū)內(nèi)建立各類地區(qū)性意識(shí)形態(tài)政黨組織，而且還組建和完善國(guó)際性的政黨組織，更多地開展國(guó)際活動(dòng)。政黨之間的國(guó)際交流與合作能夠?yàn)楸军h帶來國(guó)際視野、吸取國(guó)外其他政黨特別是執(zhí)政黨治黨與治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也使得本黨的運(yùn)作模式直至價(jià)值理念不可避免地會(huì)受到國(guó)外政黨的影響。當(dāng)今西方政黨的價(jià)值觀和運(yùn)作方式對(duì)于亞非拉許多政黨的傳統(tǒng)理念和活動(dòng)模式造成了明顯的沖擊，特別是不少非洲國(guó)家不得不按照西方模式和規(guī)則來組建政黨，與其傳統(tǒng)的歷史文化和民族習(xí)俗格格不入，出現(xiàn)水土不服的狀況。在目前的拉美、非洲，一國(guó)政黨特別是執(zhí)政黨的政策與行為，在一定程度上還要受本地區(qū)其他政黨或組織的牽制。

二、國(guó)外政黨應(yīng)對(duì)全球化的舉措及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

全球化對(duì)于政黨來說是一件新事物，正如德國(guó)呂內(nèi)堡大學(xué)副校長(zhǎng)費(fèi)爾南德·穆勒·羅邁爾所言，全球化“為政黨活動(dòng)創(chuàng)造了一個(gè)新的舞臺(tái)”〔3〕。面對(duì)全球化所帶來的新形勢(shì)與挑戰(zhàn)，國(guó)外許多政黨為此增強(qiáng)黨的適應(yīng)性，并采取一系列政策舉措，推動(dòng)黨的變革調(diào)整，不少政黨實(shí)現(xiàn)了成功轉(zhuǎn)型，但也有部分政黨應(yīng)對(duì)不力。

其一，淡化意識(shí)形態(tài)色彩，致力于拓展黨的社會(huì)基礎(chǔ)，進(jìn)一步向跨階級(jí)政黨轉(zhuǎn)型。面對(duì)全球化所帶來的社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)的深刻變化，西方及一些發(fā)展中國(guó)家政黨紛紛增強(qiáng)本黨的政治包容性，在原來已經(jīng)調(diào)整的基礎(chǔ)上繼續(xù)淡化黨的傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)，尤其是一些傳統(tǒng)的左右翼主流政黨大都有意識(shí)地模糊本黨的階級(jí)屬性，進(jìn)一步把本黨打造成跨階級(jí)、全民性的政黨。英國(guó)工黨、德國(guó)社民黨等在上世紀(jì)90年代中期聯(lián)合推出的“第三條道路”，最重要的是一種理念的更新〔4〕，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了黨的政治轉(zhuǎn)型。英國(guó)保守黨在卡梅倫時(shí)期提出“有同情心的保守主義”，加大意識(shí)形態(tài)的兼容性，改變?nèi)銮袪枙r(shí)期形成的重經(jīng)濟(jì)、輕社會(huì)的冷漠形象，從工黨身上借鑒了社會(huì)公正、共同福祉等理念，并將綠黨、自民黨的環(huán)保主義等納入本黨的意識(shí)形態(tài)，從而在一定程度上改變了傳統(tǒng)的冷酷無情的富人政黨形象。包括德國(guó)社民黨和基民盟、印度國(guó)大黨、巴西勞工黨等也都通過淡化意識(shí)形態(tài)而改變了或不斷改變著其階級(jí)政黨的形象。但也有政黨走向了兩個(gè)極端，印度人民黨近些年來反而日益強(qiáng)化該黨“教派主義”的意識(shí)形態(tài)，在政治上排斥包括本國(guó)伊斯蘭教在內(nèi)的其他民眾，從而陷入相對(duì)孤立境地，在近幾次大選中接連失利。東歐部分國(guó)家政黨則在調(diào)整轉(zhuǎn)型過程中不斷模糊自己的意識(shí)形態(tài)，無限制地吸納本國(guó)不同思潮、流派的價(jià)值觀，使黨成為一個(gè)政治大雜燴，選民及支持者對(duì)此無所適從。

其二，改革黨的組織體制，創(chuàng)新黨的管理方式，提高黨對(duì)黨員及支持同情群體的吸引力。面對(duì)全球化的沖擊和挑戰(zhàn)，國(guó)外許多政黨著手從制度、機(jī)制等方面改革調(diào)整來增強(qiáng)適應(yīng)能力。西歐一些社會(huì)黨通過建立“主題支部”、“項(xiàng)目黨員”制度來順應(yīng)形勢(shì)變化要求，改變過去傳統(tǒng)而嚴(yán)密的組織機(jī)制和黨員活動(dòng)方式，提高黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。許多政黨在不斷調(diào)整黨與自身聯(lián)系組織青年、婦女、工會(huì)等群體的關(guān)系，放松對(duì)其管制，給予它們更多的自主性，使其通過靈活的方式為黨分憂解難。部分國(guó)家政黨還不斷創(chuàng)新黨員管理的機(jī)制與模式，印度、巴西、南非等一些發(fā)展中國(guó)家政黨努力探索對(duì)流動(dòng)黨員管理的新機(jī)制，建立流動(dòng)支部，把支部設(shè)在工地、碼頭。英國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、印度、越南等一些國(guó)家探索海外黨員管理新模式，英國(guó)保守黨成立了海外黨員辦公室，越共中央也成立了“駐外機(jī)關(guān)黨組”。不少政黨都在境外黨員集中區(qū)設(shè)立海外支部。法國(guó)人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟在69國(guó)設(shè)立“代表團(tuán)”，負(fù)責(zé)聯(lián)系所在國(guó)工作的黨員，印共 (馬)在美國(guó)、加拿大設(shè)有支部。此外，一些政黨還重視加強(qiáng)對(duì)海外黨員的政治關(guān)心與人文關(guān)懷，黨的領(lǐng)導(dǎo)在出訪時(shí)專門與海外黨員干部座談、商討黨內(nèi)事務(wù)，意大利民族聯(lián)盟等黨還邀請(qǐng)海外黨員代表出席國(guó)內(nèi)召開的黨代會(huì)。但西方及發(fā)展中國(guó)家也有少數(shù)政黨由于過分突出黨的所謂“制度創(chuàng)新”，出現(xiàn)了黨的地方組織自行其是、黨員散漫自由的現(xiàn)象，導(dǎo)致黨中央的掌控能力下降，其長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與政治意圖難以實(shí)現(xiàn)。

其三，改革和調(diào)整黨的宣傳動(dòng)員方式，加強(qiáng)與新興媒體的互動(dòng)，增強(qiáng)黨的凝聚力。面對(duì)全球化所帶來的快速的生活節(jié)奏，以及黨員和民眾獲取信息的渠道多樣化，許多政黨為此進(jìn)行了相應(yīng)的改革調(diào)整。西方及一些發(fā)展中國(guó)家的政黨改變黨內(nèi)文件、重要信息自上而下逐級(jí)、分層傳達(dá)的模式，改由黨的內(nèi)部網(wǎng)站、手機(jī)直接傳輸給本黨黨員。德國(guó)社民黨在新世紀(jì)之初就啟動(dòng)了本黨的“紅色手機(jī)”計(jì)劃〔5〕，通過手機(jī)短信向所有黨員及時(shí)發(fā)送有關(guān)信息。英國(guó)工黨和保守黨、韓國(guó)大國(guó)家黨、巴西勞工黨、南非非國(guó)大、希臘共產(chǎn)黨等許多政黨都著手改革傳統(tǒng)的宣傳動(dòng)員方式，一方面重視利用新媒體來傳播本黨理念和價(jià)值觀，加強(qiáng)公共公關(guān)，擴(kuò)大黨的內(nèi)外影響，大力增進(jìn)黨與新媒體的融入，改善與它們的關(guān)系，英國(guó)前工黨領(lǐng)袖布萊爾曾親自做媒體大亨默多克的工作;另一方面使黨的理想教育方式更加靈活，寓理想、價(jià)值觀教育于歡快的娛樂和日常交流中，注重對(duì)黨員的柔性引導(dǎo)。一些國(guó)家政黨在重大黨慶或其他重要活動(dòng)時(shí)，邀請(qǐng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)知名搖滾樂團(tuán)助陣，黨的領(lǐng)導(dǎo)人的講話和各方代表的簡(jiǎn)潔發(fā)言穿插在輕松、愉快的娛樂活動(dòng)中，活動(dòng)進(jìn)程向國(guó)內(nèi)外黨員直播，使黨員及支持者潛移默化地受到該黨的政治熏陶。

其四，增進(jìn)與國(guó)外政黨的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒其他政黨治黨經(jīng)驗(yàn)，提升全球化時(shí)代對(duì)外打交道的能力。全球化為世界各國(guó)政黨提供了前所未有的與其他政黨交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，為本黨開闊視野、提高治黨治國(guó)水平創(chuàng)造了更好的條件。新世紀(jì)以來，國(guó)外特別是許多發(fā)展中國(guó)家主流政黨積極主動(dòng)地利用政黨間的雙邊和多邊交往活動(dòng)來獲取更多有益信息，吸取其他政黨治黨與治國(guó)理政的成功經(jīng)驗(yàn)，如亞洲一些國(guó)家政黨通過舉辦扶貧專題會(huì)議來交流、研討各自的扶貧、助困經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)今一些發(fā)展中國(guó)家執(zhí)政黨特別重視提升本黨干部的國(guó)際視野和管理能力，選派部分優(yōu)秀的黨政干部到國(guó)外學(xué)習(xí)和培訓(xùn)已成為一種時(shí)代潮流，越共每年都要派一些干部到歐美國(guó)家學(xué)習(xí)西方的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)與社會(huì)管理的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，越、老、朝、南非、蘇丹、埃塞、東帝汶等一些發(fā)展中國(guó)家執(zhí)政黨近些年來也派黨政干部來中國(guó)參觀、考察，學(xué)習(xí)中國(guó)治黨與治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于提升本黨干部的素質(zhì)與實(shí)際能力起到一定效果。但也有一些國(guó)家政黨在全球化形勢(shì)下，不加辨別地吸收國(guó)外各種信息，尤其是非洲部分國(guó)家政黨精英深受西方政黨的價(jià)值觀影響，極力推崇西方治理模式，結(jié)果與本國(guó)國(guó)情嚴(yán)重脫節(jié)，在不少國(guó)家?guī)砹私?jīng)濟(jì)停滯，社會(huì)凋敝、政治動(dòng)蕩的嚴(yán)重后果。

其五，一些國(guó)家執(zhí)政黨大力解決社會(huì)公正問題，更加慎重妥善處理內(nèi)部事務(wù)，注重防范外部風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)日趨嚴(yán)重的社會(huì)兩極分化和發(fā)展的不平衡現(xiàn)象，近期印度國(guó)大黨和南非非國(guó)大政府都提出包容性增長(zhǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略，南非推出對(duì)大多數(shù)黑人群體的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)傾斜政策，印度加大對(duì)農(nóng)村和貧困群體的財(cái)政支持力度。巴西勞工黨政府通過十年扶貧攻關(guān)戰(zhàn)略使4870萬人脫貧，數(shù)千萬人加入中產(chǎn)階級(jí)行列，本國(guó)基尼系數(shù)從原來近0.6的高點(diǎn)下降到目前的0.515。〔6〕拉美不少國(guó)家政府汲取90年代以來三次金融危機(jī)教訓(xùn)，調(diào)整新自由主義經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控尤其是對(duì)金融的監(jiān)管，打擊金融投機(jī)，同時(shí)大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，發(fā)展本國(guó)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，因而不少國(guó)家受本次金融危機(jī)的負(fù)面影響有限。而像突尼斯、埃及等盡管也在相當(dāng)程度上參與到全球化分工體系中，但其執(zhí)政黨未能從維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度調(diào)整本國(guó)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一狀況，導(dǎo)致受外部經(jīng)濟(jì)依賴太高，從而在本次金融危機(jī)中遭受重創(chuàng)。近些年來，許多國(guó)家特別是一些發(fā)展中國(guó)家執(zhí)政黨從戰(zhàn)略高度對(duì)待國(guó)內(nèi)的政治紛爭(zhēng)和突發(fā)性危機(jī)，盡力避免其演變成國(guó)際關(guān)注的焦點(diǎn)，并努力防范和全力應(yīng)對(duì)外部勢(shì)力的滲透與干預(yù)。越共對(duì)兩次西原少數(shù)民族騷亂，統(tǒng)俄黨對(duì)去年底杜馬選舉后反對(duì)派的抗議，都在堅(jiān)持原則的前提下穩(wěn)妥處置，不給反對(duì)派以攻擊口實(shí)，較好防范了外部勢(shì)力的介入，使事件平息。但也有像部分獨(dú)聯(lián)體、中東國(guó)家的執(zhí)政黨，因不能有效阻止國(guó)內(nèi)危機(jī)的國(guó)際化，最終引發(fā)“顏色革命”和“街頭革命”，導(dǎo)致政權(quán)傾覆。

三、從國(guó)外政黨經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得出的相關(guān)啟迪與思考

近些年來，國(guó)外一些政黨在應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)中的某些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻地說明了全球化時(shí)代執(zhí)政黨面對(duì)著更加復(fù)雜的內(nèi)外形勢(shì)，面臨更多的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)，必須高度重視，妥善應(yīng)對(duì)，否則，就會(huì)出現(xiàn)政治翻船的危險(xiǎn)。

其一，政黨必須順應(yīng)全球化的發(fā)展要求，積極調(diào)整和重塑自己，反之就可能被世界潮流淘汰。全球化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流，作為政黨特別是對(duì)本國(guó)民眾負(fù)有重大使命的執(zhí)政黨，應(yīng)當(dāng)高瞻遠(yuǎn)矚，清醒地認(rèn)清和把握形勢(shì)，盡快融入這一進(jìn)程中，從領(lǐng)導(dǎo)制度、組織宣傳體制、思維模式等各方面進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)自身的適應(yīng)能力?？v觀近20多年世界政黨政治的演變歷程，一個(gè)政黨，如果對(duì)抗、無視或者逃避全球化，就難逃落伍、衰微乃至敗亡的命運(yùn)。

其二，政黨作為社會(huì)生活中最主要的政治力量，還應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)積極參與塑造全球化發(fā)展的使命。全球化并不是一種超自然力量，在相當(dāng)意義上講是一種人為的社會(huì)進(jìn)程。全球化的發(fā)展演進(jìn)軌跡與走向，必然會(huì)影響人類特別是普通民眾的工作生活方式。因此，政黨有義務(wù)、有責(zé)任在政治上對(duì)全球化的發(fā)展加以調(diào)控和積極引導(dǎo)，使全球化能朝著服務(wù)普通民眾、更好地為絕大多數(shù)人造福的航向前進(jìn)。在許多國(guó)家，包括西方發(fā)達(dá)國(guó)家，由于主流政黨沒有盡到責(zé)任，導(dǎo)致眾多的中下層民眾因全球化進(jìn)程付出諸多代價(jià)，乃至損害了其根本利益，政黨也從中受損。

其三，全球化發(fā)展非常現(xiàn)實(shí)地提出了政黨特別是發(fā)展中國(guó)家執(zhí)政黨如何應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)執(zhí)政安全的政治命題。通過“顏色革命”、阿拉伯國(guó)家的“街頭革命”等一系列政治現(xiàn)象，越來越凸顯了部分發(fā)展中國(guó)家執(zhí)政黨的脆弱性，集中體現(xiàn)了它們應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的意識(shí)不夠、對(duì)負(fù)面影響防范不力、對(duì)突發(fā)性危機(jī)應(yīng)對(duì)處理能力明顯缺失等軟肋。發(fā)展中國(guó)家政黨普遍的話語弱勢(shì)地位，國(guó)際公關(guān)能力不足，調(diào)動(dòng)國(guó)家行政資源面臨的諸多牽制，增加了它們規(guī)避國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)、鞏固執(zhí)政地位的難度。一些發(fā)展中國(guó)家政黨乃至長(zhǎng)期執(zhí)政的老黨仍會(huì)面臨政治翻船的危險(xiǎn)。要從根本上扭轉(zhuǎn)和避免這一狀況，關(guān)鍵還在于各國(guó)政黨自身要苦練內(nèi)功，全面提升素質(zhì)與應(yīng)對(duì)能力。

其四，全球化對(duì)各國(guó)政黨十分突出地提出了如何在新形勢(shì)下靈活治黨管黨、推進(jìn)黨的自身建設(shè)的制度創(chuàng)新的新課題。全球化時(shí)代的社會(huì)變遷、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及民眾的思維方式的許多新變化，必然地對(duì)政黨傳統(tǒng)的組織形態(tài)、動(dòng)員與傳播方式和黨員管理模式提出新要求，迫切需要對(duì)傳統(tǒng)的黨建模式進(jìn)行制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。國(guó)外政黨興衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，一定要從數(shù)量建黨走向質(zhì)量建黨，要實(shí)現(xiàn)從單一、靜止的治黨模式邁向多元、動(dòng)態(tài)的治黨模式，要從刻板、僵化的條條框框政黨管理轉(zhuǎn)向靈活、人性的政黨管理，對(duì)黨員標(biāo)準(zhǔn)及作用的評(píng)判要隨著政黨自身活動(dòng)方式的變化而及時(shí)改變。

〔1〕〔3〕史志欽．全球化與世界政黨變革〔M〕．中央黨校出版社，2007．4，14．

〔2〕〔4〕唐君，辛易．國(guó)外政黨執(zhí)政鏡鑒〔M〕．浙江人民出版社，2005．226，256．

〔5〕中聯(lián)部編．外國(guó)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)〔M〕．當(dāng)代世界出版社，2002．364．

〔6〕靳呈偉．巴西勞工黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)及面臨的挑戰(zhàn)〔M〕．當(dāng)代世界與社會(huì)主義，2012．43．