劉黎明 李 恒

（四川警察學(xué)院，四川 瀘州 646000）

《盲井》是李楊導(dǎo)演在2003年以一個真實故事拍攝的一部描繪當代中國底層煤礦工人生存境遇的電影，曾獲得了柏林國際電影節(jié)銀熊獎。影片主要講述的是兩個游手好閑的人，先將認識的打工者誘騙到礦區(qū)，然后將其殺死在礦井下，以此制造事故假象，事后佯裝成死者家屬向礦主索要賠償?shù)墓适?。這部電影放映以來，深受廣大彝族同胞親睞。然而這原本只能在電視上才能看到的畫面，卻活生生地出現(xiàn)在了現(xiàn)實生活當中。一些彝族同胞通過觀看 《盲井》這部電視劇找到了發(fā)家致富道路，從而只能在電視劇里面才有的故事出現(xiàn)在了現(xiàn)實的生活之中，他們用實際行動演繹了一部真實的“盲井”案件。

一、案件回放

案例一：2008年8月20日上午，煙臺萊州魯中鐵礦張家礦井承包人鐘某報案稱：8月10日有兩名四川彝族男性青年到礦上找活干，雙方合意并簽訂合同。到了8月15日，卻來了五個彝族男性來到礦上干活。18日凌晨4時許，在井下干活的彝族人稱井下發(fā)生事故，其中一個叫馬海克日的下圓梯時不慎摔死。尸體送到殯儀館冰凍后，與馬?？巳找黄鸶苫畹乃膫€人中，一個叫馬海拉果的自稱是死者的弟弟，可以代表家屬全權(quán)處理此事，要求礦主賠18萬元人民幣。后經(jīng)法醫(yī)鑒定，死者為他殺。

案例二：2008年8月22日上午，煙臺萊州虎頭崖鎮(zhèn)東宋硫鐵礦承包人任某報案稱：16日上午有兩名自稱是四川彝族的青年到礦上找活干，稱到萊州同伴共6人，詢問工資等情況，并要求6人在一起干活，不能分開。商定后，其中一個叫李阿三的留下聯(lián)系方式。17日有5名彝族青年按照約定來到礦上，但最初聯(lián)系工作的李阿三等兩人沒來，說回老家繼續(xù)找人去了。19日下午4時，礦上安排先期到達的5人下礦井作業(yè)。20日凌晨1時30分，4名彝族青年稱同來的阿鐵巴巴在礦井中工作時被礦石砸死，并自行將死者抬出礦井。并稱與李阿三一同回家的人是死者的親哥哥，已經(jīng)聯(lián)系上，兩人正在返回途中。當日凌晨3時，礦上安排將阿鐵巴巴尸體送往殯儀館冷凍。21日下午4時，李阿三 （經(jīng)查真名叫吉克伍惹）與自稱死者哥哥的阿鐵支布兩人返回萊州向礦上索賠。承包人任某因感覺死者不像被砸死的礦難事故，遂向公安機關(guān)報案。接報案后，萊州市公安機關(guān)迅速開展調(diào)查工作，經(jīng)法醫(yī)鑒定，死者為他殺。經(jīng)突審，馬木體、阿伍英林2人交待了伙同他人從四川雷波縣帶了一名男青年，預(yù)謀在礦山干活，伺機持礦井內(nèi)的鐵捶合伙將該男青年殺死。

案例三：2010年3月25日，利川市公安局局長收到一封匿名舉報信，內(nèi)容是利川市忠路鎮(zhèn)興隆村12組村民謝大軍 （又名謝軍）伙同多人以礦山打工為由將熊大毛騙至礦山后弄死，冒名李宗華騙取賠償款數(shù)十萬，由法律工作者周光理代理領(lǐng)取了賠償。經(jīng)查，2008年5月，謝大軍在楊宇的要求下找到利川市忠路鎮(zhèn)新建村村民熊大毛 (熊貴金)，決定三人同去湖南郴州礦山打工，由于熊暫無身份證，楊宇便帶上其姐夫周光理存放在其家中的戶主名為“李宗華”的戶口本，讓熊冒用“李宗華”的名字。該三人于2008年6月到湖南郴州一礦山內(nèi)打工，負責在礦洞內(nèi)倒渣。2008年7月27日，熊貴金在倒渣時跌入礦洞內(nèi)死亡。楊宇立即聯(lián)系周光理讓其代理辦理賠償事宜，周光理馬上聯(lián)系了李宗華的姨姐夫李國文，說明冒名真像并要求以死者親屬的身份前往湖南郴州辦理賠償事宜。李國文趕到郴州與周光理、謝大軍、楊宇見面后，按照周、謝的安排共同參與賠償協(xié)議，并于7月30日與礦山老板達成協(xié)議，由礦方給予“李宗華”死亡賠償款22萬余元。為了掩蓋事實真相，周光理首先以共同分款的承諾聯(lián)系死者熊大毛戶籍所在地的村干部鄧興建、牟來昌，講明了事實真像并要求共同隱瞞真像，經(jīng)二人的同意后周送去了贓款……

二、“盲井”案件滋生原因

早在2007年就有人利用“盲井”手段作案。雷波縣公安局檔案顯示，2007年11月23日雷波籍男子吉拿古哈伙同他人在河北武安市一家鐵礦廠將一名智障人員①殺死并騙取賠償金，這就是全國最早被發(fā)現(xiàn)利用“盲井”手法作案的案件。②從此之后，全國接連發(fā)生多起用同種手法實施殺人騙賠的案件。據(jù)不完全統(tǒng)計，涉案人員中彝族同胞占了91.8%，而且大部分人是多次作案，每次作案均為多人配合。盲井案件容易發(fā)生在彝族同胞中，這與起特殊的地理環(huán)境、民族文化息息相關(guān)。在彝族同胞聚集地涼山彝族自治州，解放前，彝族聚居區(qū)任然過著奴隸制社會的生活，奴隸主與奴隸之間的等級深嚴，每個奴隸主的家族勢力都非常強大，在這種傳統(tǒng)文化觀念下形成的奴隸制思想已經(jīng)根深蒂固。在得到民族解放后，涼山一下子實現(xiàn)了從奴隸社會到社會主義社會的歷史性跨越。由于受奴隸制思想的影響，涼山在實現(xiàn)民族解放的這幾十年來，雖然在形式上得到了解放，但在一些少數(shù)民族骨子里那種等級觀念始終存在。

四川省涼山州雷波縣縣委書記蔣若楓曾向 《瞭望》新聞周刊記者坦言，在雷波縣彝區(qū)連續(xù)發(fā)生多起惡性案件，縣委深入調(diào)研后了解到，隱秘于深山之中的彝族聚居區(qū)由于山高路遠，下村一次就得耗時數(shù)日，鄉(xiāng)政府的正常運轉(zhuǎn)都保證不了，更談不上對農(nóng)村社會的有效掌控了。出現(xiàn)基層政權(quán)機構(gòu)弱化并非個案，現(xiàn)在縣委、縣政府對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的要求，已降低為“守住鄉(xiāng)政府，有事報個信”的最低要求。由于基層政權(quán)的薄弱化加之山高路遠為一些非法宗教組織的滲透提供了方便。在當?shù)匾驗橐妥寮抑Б鄣募抑萘嫶?，所以平常家支?nèi)發(fā)生的大小事情一般在家支內(nèi)部解決。如果家支與家支之間發(fā)生糾紛等事情則由雙方進行談判，如果談判不成則相互決斗，使得基層政府在很多情況下只是一個擺設(shè)，沒有實質(zhì)性的作用。公安機關(guān)要想打擊這類犯罪，難上加難。

在一些彝區(qū)山村，有的彝族同胞像養(yǎng)牲口一樣圈養(yǎng)著一些癡呆人員，當?shù)厝朔Q其為“娃子” （智障人員），他們是“主人”的私有財產(chǎn)，可以自由買賣。在條件成熟時，他們將被“主人”帶到全國各地黑工廠、黑磚窯、黑礦山去打工，采取非法拘禁、毆打、強迫勞動等手段，待時機成熟時，“主人”則伺機將“娃子”推下建筑工地或等其在礦井下工作時用石頭或者其他鈍器將這些“娃子”打死，制造礦難或者事故假象，以牟取不法利益。與此同時，死者的戶籍信息以及相關(guān)證明也準備齊全由死者“家屬”帶至事發(fā)地點，之后就由死者“家屬”與雇傭方共同協(xié)商撫恤金的金額，以騙取雇主的賠償金。這就是利用“盲井”手法，以“娃子”的性命作為賺錢并且發(fā)家致富的工具。

社會歷史背景是這類犯罪產(chǎn)生的根源。透視個案，盲井案件的滋生有以下原因。

（一）經(jīng)濟利益驅(qū)動，殺人騙賠滋生

通過公安機關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)，犯罪分子鋌而走險，將自己控制、拐騙的“娃子”通過利誘、欺騙等方法騙取被害人的信任后脫離原來的生活環(huán)境，并被置于行為人的控制之下，后將其帶到礦場、磚窯或者建筑工地打工，在伺機故意將他人殺死制造礦難假象，然后假裝成“娃子”的親屬騙取老板的錢財。這種以殺人騙賠的手段謀取利益在當?shù)匾研纬梢粭l黑色產(chǎn)業(yè)鏈。由于受這種暴利的驅(qū)動，犯罪分子不惜以犧牲他人生命和踐踏法律尊嚴為代價，從中謀取巨額利潤。

（二）戶口買賣猖狂，死人“變活”現(xiàn)象出現(xiàn)

從公安機關(guān)破獲的部分案件中，發(fā)現(xiàn)一些少數(shù)民族地區(qū)還存在戶口買賣現(xiàn)象，以用于作案后為獲得賠償?shù)淖C明材料。2009年11月23日，在湖北省大冶市陳貴鎮(zhèn)安船礦業(yè)公司發(fā)生的礦工黃所格墜井身亡事件，死者黃所格為雷波縣卡哈洛地區(qū)大巖洞鄉(xiāng)蘭家塆村村民，但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)此人早在事故發(fā)生前4年就已經(jīng)上吊自殺身亡。一名已經(jīng)死了4年多的人如今再一次死亡的疑惑，引起了湖北省大冶市公安機關(guān)的高度重視，經(jīng)過細查才發(fā)現(xiàn)這是一起有預(yù)謀的“殺人騙賠”案件。在調(diào)查過程中據(jù)黃所格的同鄉(xiāng)、雷波縣人民醫(yī)院內(nèi)科一名醫(yī)護人員透露，其回老家時就經(jīng)常聽附近的鄰居說，有人到他們家鄉(xiāng)去買已故人員的戶口本、身份證，一個戶口薄和身份證一般在2000元左右，最高時可以賣到5000元。

（三）被害人受教育程度低，自我保護觀念差

長期以來，智障人員由于受特定的地理環(huán)境和社會、經(jīng)濟、文化習俗等影響，部分十五歲多的智障人員就過早的進入了社會。因這些人沒有知識和文化，在社會上很難找到滿意的工作，這些文化低、年齡小的失學(xué)青年往往就成了這些犯罪分子發(fā)家致富的工具。據(jù)雷波縣帕哈鄉(xiāng)黨委書記講述，他參與解救一名智障青年發(fā)現(xiàn)：“我們解救的那個人自稱叫阿各耳火，并且還能正確背出身份證號。但通過公安機關(guān)證實，阿各耳火竟然是2010年10月13日發(fā)生在福建安溪縣的那起殺人騙賠案死者。通過詢問，那名人叫馬拉洛，十四歲，小學(xué)文化。因為自己文化低、年齡小，找不到理想的工作，就在雷波縣城做一些小偷小摸的事情過著流浪的生活，之后一個偶然機會認識了楊某，楊某稱能為其找到一份不錯的工作，之后他就一直跟楊某。楊某將其帶回家后就給他 ‘洗腦’，說他年齡太小，又沒什么文化，要按照楊某說的去做才能給他找到工作。其實這是楊某準備讓馬拉咯成為下一個阿各耳火一樣受害人。”由于這些受害者受教育的程度均不高，社會閱歷淺，自我保護能力和意識低下，同時又無相應(yīng)的保護機制。這使得那些知識淺薄社會閱歷不深的人往往成為了盲井案件受害人的既定人選。

（四）法律法規(guī)不健全，刑法處罰難度大

雷波縣政法委書記說，由于法律法規(guī)制度的不健全讓當?shù)卣ú块T處理容留智障人員的難度增大。對于那些容留智障人員并尋找機會進行殺害騙取錢財?shù)牟环ǚ肿?，目前只能以非法拘禁罪或強迫勞動罪對相關(guān)人員進行處理。由于不法分子都居住在偏僻的山區(qū)，其周圍的村民大多是一個家支的人，當有人前來調(diào)查時，容留智障人員時，當?shù)卮迕穸急硎韭牪欢蛘卟恢?，加之智障人員語言表達能力不強，使調(diào)查取證工作成為了一道難題，從而使很多不法分子得不到應(yīng)有的處罰甚至逍遙法外。我國打擊拐賣智障人或成年男性至今于法無據(jù)。由于我國刑法修訂后取消了拐賣人口罪，對拐賣成年男性的行為是否構(gòu)成犯罪，沒有明確的法律依據(jù)。對比發(fā)達國家，以 《瑞士聯(lián)邦刑法典》為例，第四章針對自由的重罪和輕罪，第183條：“剝奪自由或誘拐無判斷能力、無反抗能力或未滿16歲者的處5年以下重懲役或監(jiān)禁刑?！钡?96條：“拐賣人口或準備拐賣人口的，處5年以下重懲役或監(jiān)禁刑。”可以看出，瑞士聯(lián)邦刑法規(guī)定了，只要是拐賣人口類犯罪，被拐賣、拐騙的對象就包括了任何人，其中包含成年男性。但中國刑法對販賣14歲以上的男性沒有法律規(guī)制。

三、“盲井”案件的防控對策

筆者認為，“盲井”即殺人騙賠案件，涵義為：偽造礦難 （或其他突發(fā)事故）進行殺人后，騙取雇主的賠償金。一般情況下由犯罪分子收留、收買智障人員，并對這些智障人員進行洗腦，讓他們記住犯罪嫌疑人的姓名、身份證號碼等一系列身份信息，以應(yīng)付相關(guān)部門的身份核實。在成功洗腦后，犯罪嫌疑人將這些智障人員帶至礦山或工地打工，犯罪嫌疑人伺機將智障人員殺害后偽造事故，并假冒死者家屬、親友進行敲詐，以騙取雇主的巨額賠償款。

針對這種特殊的殺人騙賠案件，筆者以為應(yīng)當從以下幾個方面加強防控。

（一）增強用工單位的防范意識

加強對雇用人員的審核，防止不法分子殺人騙賠的陰謀得逞。

近年來，我國在大型建筑工程用工方面發(fā)生事故造成作業(yè)人員死亡的人數(shù)一直居高不下。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2002年至2009年這8年中，中國礦難死亡人數(shù)高達41064人，而美國礦難死亡人數(shù)僅277人，中國礦難死亡人數(shù)是美國的148倍。這些都是官方掌握的數(shù)據(jù)，然而還有好多用工單位因為害怕?lián)斬熑魏团乱齺砺闊┒粸槿酥臄?shù)據(jù)，這懸殊的倍數(shù)，似乎讓公眾早已麻木。然而用工單位這種在雇用他人進行作業(yè)時，不加審核或者缺乏有效審核卻是致使犯罪分子殺人騙賠的一個重要原因。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這些利益鏈背后的安全機制一直存在漏洞，所以堵住安全機制存在的漏洞，加強對雇傭工人身份，身體健康狀況的審核實有必要。

（二）落實綜合管理措施

建立健全有關(guān)對智障人員的人身安全保護機制。

由于缺乏對智障人員人身安全的保護缺乏有效措施和用工方對雇用人員審核的缺失，讓喪盡天良的“盲井事件”制造者有機可趁。所以加強建立健全智障人員安全保護機制勢在必行，這就要求智障人員家庭加強對智障人員的看管，有關(guān)組織和部門建立相關(guān)智障人員保護措施，用工單位加強對雇用人員進行審核等措施，使智障人員人身安全得到有效保護。采取六級 （鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村、社、派出所、監(jiān)護人）管控模式，根據(jù)流動暫住人口、七類重點人員④的不同情況，確定三個層次分別進行重點管理，逐級落實穩(wěn)控措施，逐人落實監(jiān)控力量。對有前科和有違法犯罪嫌疑并被列為重點人口的，建立專門管控小組，進行重點管控；對文化素質(zhì)低、性情暴烈，對智障人員、殘障人員、未成年人員進行清理登記，由社區(qū)民警負責落實管控，及時掌握動態(tài)，確保其不漏管、不失控。

（三）加強公安機關(guān)專門工作

1.嚴密關(guān)注高危人群，嚴防發(fā)生新的類似案件

公安機關(guān)要高度關(guān)注四川雷波縣、美姑縣和馬邊彝族自治縣人員高危人員的動向。充分利用旅店業(yè)、網(wǎng)吧和暫住人口信息系統(tǒng)的查詢比對，及時發(fā)現(xiàn)彝族高危人群在所屬轄區(qū)活動的信息，特別對三五成群集體住宿旅店的；在礦區(qū)、林區(qū)務(wù)工的人員，要逐一核查其身份，嚴密管控措施。發(fā)現(xiàn)使用假身份證和假戶口簿的，或有作案嫌疑的，要及時通報當?shù)匦虃刹块T。刑偵部門要及時立線偵查，對有犯罪嫌疑的，要廣泛收集證據(jù)，加強布控措施，力爭一網(wǎng)打盡。按照“誰開具、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，進一步加強戶籍管理的力度，特別是對開具死亡證明、戶籍證明及申請上戶人員全面調(diào)查，嚴格審查，嚴格把關(guān)，堅決杜絕開具虛假證明及一人兩戶、一戶兩人的現(xiàn)象發(fā)生。同時，加強對轄區(qū)礦山、重點工程項目施工的監(jiān)管，積極引導(dǎo)業(yè)主依法用工，規(guī)范用工，對發(fā)生的安全事故及時介入，一查到底，堅決打壓“殺人騙賠”發(fā)展蔓延的空間。

2.全面摸清智障人員滯留底數(shù)，有效掌握案件動態(tài)情況

要結(jié)合案件特征，梳理此類案件屢禁不止的原因癥結(jié)，特別是要向有關(guān)部門和涉案地公安機關(guān)提出在合法用工、安全監(jiān)管、身份審核等社會管理方面富有建設(shè)性的意見和建議，積極為遏制此類案件發(fā)生提供科學(xué)的決策依據(jù)。一方面，要緊密圍繞“摸、排、清、返、流”工作思路，全面排查和摸清轄區(qū)智障和流浪乞討人員底數(shù)、強力開展專項打擊行動，確保取得實效。全面調(diào)查摸清轄區(qū)智障、殘障等弱勢群體的底數(shù)，并逐一登記造冊，落實“六級”管護責任，切實做到知動向，明狀況。同時，加強對重點嫌疑人員、來歷不明的智障、殘障人員的監(jiān)控及流浪乞討人員的清遣安置工作，從源頭上消除違法犯罪分子的可乘之機。

3.繼續(xù)深入排查，嚴厲打擊殺人騙賠犯罪活動

公安機關(guān)應(yīng)當協(xié)同政府安監(jiān)部門對轄區(qū)的礦區(qū)開展一次地毯式排查，同時要將排查范圍擴大到采石場、林場、磚廠、煤場等可能被犯罪分子利用、便于偽造工傷事故致人死亡的單位。要結(jié)合排查工作一個不漏地落實布控措施，一旦發(fā)現(xiàn)新的“礦難事故”，要在第一時間報告當?shù)毓矙C關(guān)。各級公安機關(guān)排查出的“礦難事故”及新發(fā)生的，要及時通知刑偵部門介入調(diào)查，徹底深挖隱漏案件，嚴厲打擊頂風作案的現(xiàn)行犯罪，絕不讓犯罪分子作案得逞。特別是從本文提及的萊州發(fā)生的2起殺人騙賠案件看，犯罪嫌疑人從物色被害人，到聯(lián)系作案地點，都有明確分工，殺人作案手段相同，系有組織預(yù)謀的作案。公安機關(guān)要引起高度警惕，結(jié)合實際，迅速開展對礦井打工人員死難者的調(diào)查走訪工作，對有關(guān)廠礦企業(yè)進行有針對性的防范，并注意在日常工作中掌握轄區(qū)內(nèi)彝族人的活動情況，以減少和避免此類案件的發(fā)生。

4.公安機關(guān)加大打擊力度

針對近年來殺人騙賠猖獗的現(xiàn)象，當?shù)卣凸矙C關(guān)應(yīng)當高度重視，特別是偵查機關(guān)應(yīng)該加大打擊力度，出現(xiàn)案件應(yīng)當從嚴、從快處理，以震懾不法分子，讓不法分子不敢再從事殺人騙賠行為。公安機關(guān)的警力雖然有限，但群眾的力量是不可估量的，在平常的工作中公安機關(guān)應(yīng)當組織發(fā)動宣傳廣大人民群眾，為偵破案件提供線索。同時建立和完善有關(guān)線索舉報制度，切實保護好舉報人安全，完善舉報獎勵制度。主動配合各地公安機關(guān)進行協(xié)查，追捕緝拿涉案在逃人員，刑偵、交警、治安、派出所一線實戰(zhàn)部門強化協(xié)作配合。加強路檢路查，積極與基層黨政組織協(xié)調(diào)配合，強化對轄區(qū)流動人口、暫住人口的管理，力爭從中發(fā)現(xiàn)案件線索，偵破“盲井”案件。對現(xiàn)行案件力爭早發(fā)現(xiàn)和早偵破，力爭做到依法快偵、快訴、快結(jié)、快判，形成強大的整治聲威。

注釋：

①智障人： 《殘疾人評定實用標準》第一條：“智力殘疾是指智力明顯低于一般人的水平，并顯示適應(yīng)行為障礙。智力殘疾包括：在智力發(fā)育期間，由于各種原因?qū)е碌闹橇Φ拖?；智力發(fā)育成熟后，由于各種原因引起的智力損傷和老年期的智力明顯衰退導(dǎo)致的癡呆。”

②曾金．“假礦難”比“真礦難”更令人心寒[EB/OL]．南海網(wǎng).http://www.hinews.cn/news/system/2011/07/15/012954733.shtml.

③家支是我國彝族社會特有的概念，帶有原始社會父系氏族的烙印。彝語稱家支為“措扣”或“措西”，是以父子連名制的譜牒為紐帶的父系血緣集團。它按血緣的親疏分為若干大支和小支。彝族的家支大致類似于漢族的家族。參見鄭群主編 《國內(nèi)安全保衛(wèi)論叢 （第一卷）》，劉黎明撰 《彝族家支問題與和諧社會構(gòu)建》，群眾出版社2006年出版，160-161頁。

④“七類重點人員”：1、有從事或涉嫌危害國家安全活動的人員；2、有參與或涉嫌從事邪教組織活動的人員；3、信訪事項已經(jīng)終結(jié)、或簽訂有關(guān)停訪息訴協(xié)議后仍然繼續(xù)上訪，或違反 《信訪條例》等有關(guān)法律法規(guī)越級非正常上訪的人員；4、在逃刑事犯罪嫌疑人員；5、因從事、參與殺人、傷害、爆炸、放火、綁架、強奸、搶劫、劫持等嚴重暴力犯罪，受過刑罰處罰的人員；6、因從事、參與、包庇、協(xié)助恐怖活動，受過刑罰處罰的人員；7、因從事、參與、包庇、協(xié)助販毒活動，受過刑罰處罰或被刑事拘留過的人員。

⑤本文各案例未標明出處的均來自作者實地調(diào)查，謹在此對提供案例的各地公安機關(guān)表示感謝！