于敏

（勝利油田油建有限責(zé)任公司，山東 東營(yíng) 257064）

芻議提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

于敏

（勝利油田油建有限責(zé)任公司，山東 東營(yíng) 257064）

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，特別是信息網(wǎng)絡(luò)化程度越來(lái)越高，對(duì)我們創(chuàng)新黨建工作方法提出了挑戰(zhàn)，也提供了機(jī)遇。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須把繼承與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段開(kāi)展黨建工作的新方法，才能不斷提高黨建工作實(shí)效。

黨的建設(shè)；馬克思主義中國(guó)化；網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)

當(dāng)前，世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，國(guó)際局勢(shì)正發(fā)生著深刻的變化。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、軍事科學(xué)化的進(jìn)程日益加快，不同文化相互交融與沖突，全球文化交流呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多等。這樣一種變化了的國(guó)家環(huán)境，要求全黨同志切實(shí)提高抓住機(jī)遇、化解挑戰(zhàn)、駕馭復(fù)雜局面的能力。

從我們國(guó)內(nèi)的情況看，一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。另一方面，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。在我們這個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)，黨在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性世所罕見(jiàn)。這就要求我們黨提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的能力。黨要適應(yīng)國(guó)家所面臨的新形勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化。

一、當(dāng)前黨的建設(shè)工作存在的問(wèn)題

當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。但同時(shí)，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題。一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的本領(lǐng)恐慌；一些黨員干部法紀(jì)意識(shí)淡薄，理想信念動(dòng)搖，政治信仰不堅(jiān)定；一些基層黨組織貫徹民主集中制不力，領(lǐng)導(dǎo)班子作用發(fā)揮不好，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人主義、官僚主義和形式主義嚴(yán)重。這些問(wèn)題必須引起重視，并通過(guò)推進(jìn)黨的科學(xué)化建設(shè)加以解決。

二、提高黨建科學(xué)化水平的重要意義

所謂科學(xué)，從根本上說(shuō)就是符合客觀規(guī)律。科學(xué)與規(guī)律是密不可分的，科學(xué)是關(guān)于自然界、社會(huì)和思維發(fā)展規(guī)律的知識(shí)體系，沒(méi)有規(guī)律也就沒(méi)有科學(xué)。規(guī)律具有必然性、普遍性和穩(wěn)定性，它的存在和作用是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。所謂科學(xué)化，就是嚴(yán)格按規(guī)律的要求想問(wèn)題、辦事情。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的黨的建設(shè)，有其客觀規(guī)律需要我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)、去把握，有大量復(fù)雜課題需要我們?nèi)パ芯?、去破解。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，就是認(rèn)識(shí)規(guī)律、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的過(guò)程，實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，都是以認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律為前提的。

新歷史背景下，我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。黨的思想基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)都發(fā)生了深刻的變化。當(dāng)前，一些黨建工作之所以還沒(méi)有取得預(yù)期成效，一個(gè)很重要的原因就是我們對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的新情況和新問(wèn)題研究得還不夠深入透徹，對(duì)黨的建設(shè)某些規(guī)律把握得還比較膚淺，運(yùn)用得還不夠自覺(jué)。制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。我們黨歷來(lái)重視制度建設(shè)，在貫徹民主集中制、提高選人用人質(zhì)量、反腐倡廉等方面都建立了大量制度，基本建立起了黨內(nèi)生活、黨建工作的制度體系。這對(duì)于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平發(fā)揮了決定性影響。當(dāng)然，目前在制度建設(shè)方面仍然存在不少問(wèn)題，很多制度貫徹落實(shí)得不好，甚至在一些領(lǐng)域、一些地方和單位形同虛設(shè)。所以說(shuō)，新形勢(shì)下黨的建設(shè)還有大量新情況新問(wèn)題亟待深入研究和破解，還有許多規(guī)律需要繼續(xù)深化認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，也只能在實(shí)踐中逐步實(shí)現(xiàn)。社會(huì)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律是蘊(yùn)含在社會(huì)實(shí)踐之中的，需要人們通過(guò)觀察社會(huì)運(yùn)行軌跡去發(fā)現(xiàn)、去認(rèn)識(shí)。我們必須運(yùn)用馬克思主義的科學(xué)方法研究執(zhí)政黨建設(shè)的實(shí)踐，加深對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。規(guī)律是客觀的，為了能夠發(fā)現(xiàn)它并自覺(jué)地加以運(yùn)用，就必須要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，按照時(shí)代發(fā)展變化的要求，沖破落后的思想觀念束縛，積極借鑒人類政治文明和外國(guó)政黨建設(shè)的有益成果和經(jīng)驗(yàn)，一切從客觀實(shí)際出發(fā)，不斷地自覺(jué)認(rèn)識(shí)和運(yùn)用黨的建設(shè)規(guī)律，從而推進(jìn)黨的建設(shè)不斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。

二、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的途徑探析

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，就是要準(zhǔn)確把握和自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，最根本的就是堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化理論成果指導(dǎo)黨的建設(shè)，深入研究推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，認(rèn)真總結(jié)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)黨建理論創(chuàng)新。

（一）提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，關(guān)鍵是要堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)

理論上如果認(rèn)識(shí)不清，無(wú)論制度設(shè)計(jì)還是實(shí)踐推進(jìn)就難免出現(xiàn)盲目性，也難免事倍功半。因此，我們必須在實(shí)踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)理論研究和理論創(chuàng)新，努力探索和把握馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的客觀規(guī)律，進(jìn)一步完善科學(xué)的執(zhí)政黨建設(shè)理論體系，為黨的建設(shè)新的實(shí)踐和提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供理論指導(dǎo)。制度建設(shè)既是黨的建設(shè)的重要組成部分，又是黨的建設(shè)的重要保證。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，就必須建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，不斷提高黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化水平。不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新也必然是我們黨在新的歷史條件下提高黨的執(zhí)政能力、永葆自身生機(jī)活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和治本之策。提高制度建設(shè)的科學(xué)化水平，就必須努力增強(qiáng)制度和制度體系的嚴(yán)密性、科學(xué)性。要在系統(tǒng)總結(jié)與反思改革開(kāi)放以來(lái)制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上推進(jìn)制度建設(shè)，在健全制度體系上下功夫，加強(qiáng)制度體系的系統(tǒng)性、配套性。

（二）科學(xué)方法的運(yùn)用對(duì)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平至關(guān)重要

以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，最根本的是既要繼承和發(fā)展黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的黨的建設(shè)成功方法，又要積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法，包括探索運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，探索運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法，借鑒外國(guó)執(zhí)政黨建設(shè)的有益做法，借此不斷提高黨建工作水平。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)邳h的建設(shè)方法上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)谠鰪?qiáng)黨建工作方法的科學(xué)性方面進(jìn)行了大量有益探索，特別是在擴(kuò)大干部人事工作中的民主、加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、改進(jìn)基層組織設(shè)置等方面探索了許多行之有效的方法，應(yīng)該結(jié)合新的實(shí)際加以豐富和完善。社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和活動(dòng)方式的深刻變化，迫切需要對(duì)黨的建設(shè)的方式方法進(jìn)行改革。

（三）提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平要重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)化程度越來(lái)越高，對(duì)我們創(chuàng)新黨建工作方法提出了挑戰(zhàn)，也提供了機(jī)遇。網(wǎng)絡(luò)成為許多黨員獲取信息的重要渠道，一些負(fù)面信息可以對(duì)黨的建設(shè)效果形成沖擊，但如果我們能夠利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展黨的建設(shè)，就能收到傳統(tǒng)方法所達(dá)不到的效果。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須把繼承與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段開(kāi)展黨建工作的新方法，才能為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平服務(wù)，才能不斷提高黨建工作實(shí)效。

（責(zé)任編輯：曹木易）

D267

A

1008—6153（2013）03—0069—02

2013-04-25

于敏（1983-），女，山東濟(jì)南人，大學(xué)學(xué)歷，勝利油田油建有限責(zé)任公司黨委組織部干事。