王斌

（兗州煤業(yè)股份有限公司北宿煤礦工會(huì)，山東 鄒城 273516）

全面準(zhǔn)確履行維護(hù)職能促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

王斌

（兗州煤業(yè)股份有限公司北宿煤礦工會(huì)，山東 鄒城 273516）

新形勢(shì)下工會(huì)的維護(hù)職能有了更豐富的內(nèi)涵。工會(huì)要樹立大局觀念，站在全局的高度來思考、把握和行使維護(hù)職能，采取“形式上介入到位、參與上職責(zé)到位、作用上發(fā)揮到位”的方法，緊緊圍繞企業(yè)的重點(diǎn)和中心工作，努力尋找合適、恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，把滿腔的工作熱情與科學(xué)的工作方法有機(jī)結(jié)合起來，努力開創(chuàng)工會(huì)工作的新局面。

職工合法權(quán)益；勞動(dòng)關(guān)系；和諧企業(yè)

維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的神圣職責(zé)。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期。工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，通過加強(qiáng)維權(quán)能力建設(shè)，要努力創(chuàng)新維權(quán)方式，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，不斷鞏固和加強(qiáng)工人階級(jí)的主人翁地位，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性與創(chuàng)造性，為企業(yè)營(yíng)造和諧共贏的發(fā)展氛圍。

一、履行工會(huì)職能，必須知法懂法，堅(jiān)持依法維護(hù)

建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系必須以法制化做保障，工會(huì)工作也不例外。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，必須依法開展工會(huì)工作。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步推進(jìn)和深入，企業(yè)許多深層次的問題和矛盾將進(jìn)一步顯現(xiàn)。伴隨著新情況、新問題的出現(xiàn)，工會(huì)依法履行維護(hù)職責(zé)，便成為工會(huì)組織面對(duì)新形勢(shì)的立足之本。做到依法維護(hù)首先要知法、懂法。要堅(jiān)持定期、不定期地對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行政策、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高工會(huì)干部的思想、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法制觀念，增強(qiáng)他們觀察、分析、解決問題的能力。在此基礎(chǔ)上，還要要求工會(huì)干部樹立三個(gè)意識(shí)：一是責(zé)任意識(shí)。把維護(hù)職工的合法權(quán)益確立為工會(huì)的基本職責(zé)。二是難度意識(shí)。在新形勢(shì)下，工會(huì)既要支持改革，又要維護(hù)職工在企業(yè)的合法權(quán)益，對(duì)由此產(chǎn)生的工作難度，心理上要有充分的準(zhǔn)備。三是創(chuàng)新意識(shí)。工會(huì)工作創(chuàng)新必須以維權(quán)為根本，要在實(shí)踐中總結(jié)，在工作中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在企業(yè)中形成依法維護(hù)職工合法權(quán)益的保障體系。

二、履行維護(hù)職能，必須落實(shí)職代會(huì)制度，堅(jiān)持源頭維護(hù)

《工會(huì)法》明確規(guī)定，職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。依照法律規(guī)定行使職權(quán)，落實(shí)職代會(huì)制度是工會(huì)依法履行維護(hù)職責(zé)的主要手段之一。在企業(yè)內(nèi)部必須堅(jiān)持凡涉及職工切身利益的重大政策、制度出臺(tái)，必須經(jīng)職代會(huì)討論通過方可執(zhí)行。必須堅(jiān)持源頭參與，充分認(rèn)識(shí)工會(huì)在決策過程中源頭參與的重要性，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重大改革方案以及涉及職工切身利益的重大舉措出臺(tái)作為參與的重點(diǎn)，通過職代會(huì)形成共識(shí)，從而保證各項(xiàng)改革措施的順利實(shí)施。

三、履行維護(hù)職能，必須推進(jìn)企業(yè)平等協(xié)商和集體合同工作，堅(jiān)持制度維護(hù)

《工會(huì)法》明確規(guī)定：“工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工的勞動(dòng)權(quán)益”，“工會(huì)代表職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同。”企業(yè)深化改革，必然會(huì)觸及各種利益關(guān)系，尤其在企業(yè)暫時(shí)困難時(shí)期，職工利益必然會(huì)受到影響，而協(xié)商制度則成為職工與黨政溝通的橋梁。通過協(xié)商制度，職工的困難有人關(guān)注，職工的呼聲有人傾聽，黨政領(lǐng)導(dǎo)也可以隨時(shí)了解職工的困難，想著職工的問題，理順職工的情緒。堅(jiān)持平等協(xié)商制度是簽訂集體合同工作的基礎(chǔ)，也是簽訂集體合同的保證。

（四）履行維護(hù)職能，必須為職工辦好事、實(shí)事，堅(jiān)持具體維護(hù)

工會(huì)組織的性質(zhì)決定了工會(huì)必須要全心全意為職工群眾服務(wù)，這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對(duì)困難職工收入偏低、生活較困難的局面，我們要開動(dòng)腦筋，積極為他們辦好事、實(shí)事，還要通過與企業(yè)積極溝通，取得支持，讓職工得到實(shí)惠，解決職工的實(shí)際困難。

此外，企業(yè)工會(huì)在履行維護(hù)職能時(shí)，要立足企業(yè)發(fā)展實(shí)際，促進(jìn)企業(yè)的和諧健康發(fā)展：

一、圍繞企業(yè)中心工作，在促進(jìn)發(fā)展中搞好維護(hù)

工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，必須充分發(fā)揮密切聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢(shì)，在動(dòng)員廣大職工支持和參與改革，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。只有企業(yè)發(fā)展了，職工的就業(yè)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)利和精神文化需求才能從根本上得到保證。

一是在推動(dòng)改革中搞好維護(hù)。要切實(shí)把推動(dòng)改革與維護(hù)職工合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來，教育引導(dǎo)廣大職工切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，理解改革、支持改革、投身改革，不斷增強(qiáng)企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，壯大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)，在改革涉及的利益關(guān)系調(diào)整中，采取切實(shí)有力的措施，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)職工群眾的切身利益。

二是在促進(jìn)發(fā)展中搞好維護(hù)。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。沒有企業(yè)的發(fā)展，職工的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益就沒有保障；沒有企業(yè)的發(fā)展，職工群眾的具體利益也得不到切實(shí)的維護(hù)。勞動(dòng)就業(yè)、工資分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等是職工最關(guān)心的問題，工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益，首先必須維護(hù)他們這方面的利益。面對(duì)繁重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，我們既要組織和引導(dǎo)職工群眾發(fā)揚(yáng)主人翁精神，通過開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等活動(dòng)，動(dòng)員廣大職工為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)；又要在發(fā)展過程中代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，不斷改善職工群眾的物質(zhì)文化生活，使職工群眾共享企業(yè)發(fā)展的成果，得到更多的實(shí)惠。

二、健全完善維護(hù)機(jī)制，在積極參與中搞好維護(hù)

工會(huì)必須加深對(duì)履行維護(hù)基本職責(zé)的認(rèn)識(shí)，在工作體制、機(jī)制上進(jìn)行全面調(diào)整和轉(zhuǎn)變，切實(shí)把維護(hù)職工合法權(quán)益作為工會(huì)的基本職責(zé)，圍繞履行好維護(hù)職能，研究部署和開展各項(xiàng)工作。

一要健全完善民主監(jiān)督機(jī)制。面對(duì)新的形勢(shì)，工會(huì)只有認(rèn)真落實(shí)職工群眾對(duì)企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)等重大問題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，落實(shí)職工對(duì)涉及切身利益問題的決定權(quán)，才能更好地維護(hù)職工的政治民主權(quán)利。注重加大源頭參與力度，特別是在各項(xiàng)改革政策、措施制定過程中，對(duì)涉及職工切身利益的具體內(nèi)容，必須深入一線、深入到職工群眾中去，調(diào)查研究，聽取意見和建議，及時(shí)做出反映。

二要完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制。平等協(xié)商、集體合同、工資集體協(xié)議制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的基本途徑，是工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的主要手段?！豆?huì)法》明確規(guī)定：“工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益。”因此，要推進(jìn)平等協(xié)商、集體合同、工資集體協(xié)議工作，及時(shí)協(xié)調(diào)勞資雙方的關(guān)系，對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和職工切身利益，通過平等協(xié)商來及時(shí)解決。抓好集體合同履約監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找出解決問題的辦法和措施，使集體合同得到落實(shí)。要針對(duì)本單位職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和涉及職工切身利益的問題搞好平等協(xié)商，通過平等協(xié)商和簽訂集體合同，促進(jìn)和保障企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。

三、做好困難職工的維護(hù)工作，在大力幫扶中搞好維護(hù)

幫扶是工會(huì)維護(hù)職工利益的直接具體的體現(xiàn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，工會(huì)一定要切實(shí)把表達(dá)和維護(hù)廣大職工群眾的利益，作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法維護(hù)職工群眾權(quán)益，滿腔熱忱地為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，特別要為困難職工排憂解難。工會(huì)組織必須切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，及時(shí)反映職工的意見和呼聲，勇于為職工說話，解決職工的具體困難，多為職工辦實(shí)事、辦好事。對(duì)困難職工的呼聲和要求，一定要及時(shí)掌握，并及時(shí)向黨政有關(guān)方面如實(shí)反映，促進(jìn)問題的解決。

總之，新形勢(shì)下工會(huì)的維護(hù)職能有了更豐富的內(nèi)涵，工會(huì)要樹立大局觀念，站在全局的高度來思考、把握和行使維護(hù)職能，跳出傳統(tǒng)的思維模式，采取“形式上介入到位、參與上職責(zé)到位、作用上發(fā)揮到位”的方法，緊緊圍繞企業(yè)的重點(diǎn)和中心工作，結(jié)合本單位實(shí)際，努力尋找合適、恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，把滿腔的工作熱情與科學(xué)的工作方法有機(jī)結(jié)合起來，努力開創(chuàng)工會(huì)工作的新局面。

（責(zé)任編輯：張希宇）

D412.6

A

1008—6153（2013）03—0041—02

2013-04-08

王斌（1976-），男，山東滕州人，兗州煤業(yè)股份有限公司北宿煤礦工會(huì)組織宣傳辦公室主任。