王建江，李彥如，趙國良，陳鳳杰

（河北民族師范學(xué)院，河北承德 067000）

高校工會服務(wù)教職工長效機(jī)制的思考

王建江，李彥如，趙國良，陳鳳杰

（河北民族師范學(xué)院，河北承德 067000）

服務(wù)職工是高校工會工作的主要內(nèi)容。要保證高校工會服務(wù)職工工作的連續(xù)性與穩(wěn)定性，就要著力建立服務(wù)職工的長效機(jī)制。高校工會通過構(gòu)建幫扶困難職工的長效機(jī)制、維護(hù)職工權(quán)益的長效機(jī)制、有效溝通的長效機(jī)制等服務(wù)機(jī)制，能夠激發(fā)自身的活力，促進(jìn)高校工會工作的全面發(fā)展。

高校工會;服務(wù)教職工；長效機(jī)制

高校工會是高?？茖W(xué)發(fā)展的重要支柱之一，一方面作為國家政權(quán)向?qū)W校的延伸，具有很強(qiáng)的政策性，必然要為維護(hù)高校的和諧與穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)；另一方面作為廣大教職工權(quán)益的代表，必然要服務(wù)教職工，為保障教職工權(quán)益提供強(qiáng)有力的支撐。

隨著教育體制改革的不斷完善與深入，高校工會工作的重要性越發(fā)突顯，高校工會工作的規(guī)范性、政策性、法制性要求越來越高。因此，在新的歷史形勢下，要做好高校工會工作就要不斷創(chuàng)新工作的理念，運(yùn)用科學(xué)的理念指導(dǎo)高校工會工作，結(jié)合高校工會工作的現(xiàn)實(shí)情況，探尋高校工會工作的規(guī)律，切實(shí)建立健全高校工會工作的長效機(jī)制。

一、構(gòu)建幫扶困難教職工的長效機(jī)制

高校工會應(yīng)切實(shí)為教職工的利益服務(wù)，特別是要關(guān)注困難教職工的生活和工作。對確實(shí)有困難的教職工提供行之有效的幫扶，已成為高校工會工作的重要內(nèi)容。要對困難教職工進(jìn)行長期有效的幫扶，形成困難職工幫扶的長效機(jī)制，就要著力加強(qiáng)以下幾方面工作：

(一)爭取充足的幫扶資金

資金充足是確保幫扶困難教職工工作連續(xù)性與穩(wěn)定性的根本保證。如果沒有充足的幫扶資金作為保證，高校工會對困難教職工的幫扶工作就難以為繼。因此，高校工會組織必須密切配合其他社會組織，充分利用社會資源，爭取社會各種力量的支持與幫助。在幫扶資金、物資籌措方面，高校工會可充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，采取靈活而豐富的形式籌措資金和物資。如，積極倡導(dǎo)全校教職工發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛、互助互濟(jì)優(yōu)良傳統(tǒng)，自愿參加“互助一日捐”活動,對生活確實(shí)有困難的教職工進(jìn)行及時救助。

(二)建立跟蹤幫扶機(jī)制，幫助困難職工徹底擺脫困境

對處于困境當(dāng)中的教職工，及時給予物質(zhì)上的幫助固然很重要。但是，要使困難職工徹底擺脫困境，僅一次物質(zhì)上的幫助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。高校工會組織在給與困難教職工及時幫助的同時，還應(yīng)建立困難職工的跟蹤幫扶機(jī)制。為每個困難職工建立家庭貧困檔案，弄清困難職工的家庭情況、思想狀況、身體健康狀況等。根據(jù)困難職工致困的特定原因，制定具體且符合實(shí)際的擺脫困境的方案對策：對因為醫(yī)療而致困的教職工，進(jìn)行醫(yī)療救助；對教職工子女因上學(xué)問題造成困難的，通過設(shè)立勵志獎學(xué)金等方式，進(jìn)行助學(xué)幫扶。而且定期對每一名困難教職工的脫困程度等情況進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)其脫困情況再制定具體的方案計劃。

高校工會要進(jìn)一步完善困難教職工幫扶體系，多層次、多渠道、多方面組織實(shí)施生活救助、醫(yī)療救助、法律援助等活動。實(shí)實(shí)在在地為教職工辦實(shí)事、做好事、解難事，確保廣大教職工貧有所濟(jì)、難有所幫。

二、建構(gòu)維護(hù)職工權(quán)益的長效機(jī)制

教職工權(quán)益既包括經(jīng)濟(jì)權(quán)益，又包括政治、文化權(quán)益，是一個涵蓋多方面的綜合。維護(hù)教職工的合法權(quán)益和促進(jìn)教職工全面發(fā)展是工會工作的努力方向，也是高校工會的主要職責(zé)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，勞資矛盾日益凸顯，矛盾的形式日趨多樣化、復(fù)雜化。高校工會維權(quán)工作也呈現(xiàn)出工作定位不準(zhǔn)、維權(quán)機(jī)制不健全、源頭維權(quán)意識淡薄等問題。在新的形勢下，高校工會如何堅持以教職工為本、主動依法科學(xué)維權(quán)，已成為一個迫切而現(xiàn)實(shí)的問題。

（一）積極參與各項制度的制定，注重源頭維權(quán)

高校政策或管理制度的制定與該單位的每一名教職工的切身利益息息相關(guān)，而高校工會組織是代表和表達(dá)教職工意愿的組織。因此，在制定相關(guān)管理制度時，工會組織應(yīng)積極參與政策和管理制度的制定。高校黨委在研究涉及教職工權(quán)益等重大問題時要充分聽取工會的意見和建議，并將研究結(jié)果及時通報工會。這樣使學(xué)校工會組織能夠及時準(zhǔn)確了解和掌握黨委工作重心和工作意圖，充分發(fā)揮好高校工會聯(lián)系黨委和廣大教職工橋梁和紐帶的作用。

在日常工作過程中，高校工會一方面要注重表達(dá)教職工意愿，通過實(shí)踐充分發(fā)揮工會應(yīng)有的作用，從而使學(xué)校各部門充分意識到工會的重要作用。另一方面,高校工會要注重表達(dá)職工意愿和訴求的方式。要選派工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高，并且在廣大教職工中具有較高威信的職工代表參與相關(guān)制度的制定和決策，從而使制定出的政策真正反映教職工的意愿，符合廣大教職工的利益。

（二）發(fā)揮教代會作用，構(gòu)建維權(quán)監(jiān)督機(jī)制

要使相關(guān)制度真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用，僅有制度本身遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要有相關(guān)的組織對制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。如果離開了相關(guān)組織的監(jiān)督，再好的制度也難以保證精確的貫徹執(zhí)行。因此，高校工會要注重基層民主政治建設(shè)，堅持和完善教代會制度，實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。同時應(yīng)進(jìn)一步明確和落實(shí)教代會職權(quán)、規(guī)范教代會程序、建立教代會科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，從而提高職代會工作效率，充分保障廣大教職工的知情權(quán)，使相關(guān)制度的透明度進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)制度的貫徹執(zhí)行。

（三）搭建維權(quán)平臺，促進(jìn)校務(wù)公開

高校工會應(yīng)為廣大教職工參與民主管理搭造平臺，為廣大教職工享有對學(xué)校管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造良好的條件。高校校工會充分利用信息化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，通過工會維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、信息平臺的構(gòu)建，與廣大教職工進(jìn)行溝通，引導(dǎo)廣大教職工正確看待學(xué)校發(fā)展過程中利益關(guān)系的變化、利益格局的調(diào)整，合理合法地表達(dá)自身利益訴求。

三、建立有效溝通的長效機(jī)制

（一）確保信息的有效傳遞

隨著高等教育的快速發(fā)展和各高校內(nèi)部改革的不斷深化，信息傳遞在高校行政決策和應(yīng)對出現(xiàn)的問題過程中的作用越發(fā)重要。高校工會組織作為聯(lián)系職工與黨委及其職能部門的中間環(huán)節(jié)，在信息傳遞過程中主要擔(dān)負(fù)兩方面職能：一方面要將黨委及其職能部門的決策及相關(guān)精神及時傳達(dá)給廣大教職工，消除職工心中的疑惑和疑慮；另一方面將廣大教職工的意愿和建議向上傳達(dá)給決策部門，為其決策提供必要的依據(jù)。高校工會組織要注重有效溝通機(jī)制的建設(shè)，確保信息能夠及時準(zhǔn)確地在教職工和黨委及其行政部門間的有效傳遞，消除由于信息不對稱所造成的矛盾。

（二）建立長效的工會調(diào)研制度

高校工會組織根據(jù)學(xué)校發(fā)展的實(shí)際情況，定期或不定期地深入廣大教職工當(dāng)中，了解廣大教職工的工作情況、生活需要、思想動向、生活工作中的困難及對學(xué)校工作的意見和建議等,從而全面真實(shí)地掌握職工總體狀況。

高校工會要建立信息采集制度，通過采取電子信箱、電話、建議信箱等多種形式，構(gòu)建廣大教職工反映內(nèi)心意見或建議的信息通道。高校工會要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，在各部門選擇特定的人員作為通信員，以便能夠及時準(zhǔn)確的收集各單位的信息，完成信息采集任務(wù)。

高校工會通過不斷完善工會調(diào)研制度和信息收集制度，在校黨委及行政部門和廣大教職工之間形成對稱的信息溝通體系，進(jìn)而建立長效的信息溝通制度，增進(jìn)學(xué)校管理層與廣大教職工之間的信任。

總之，高校工會構(gòu)建服務(wù)教職工的長效機(jī)制，是滿足教職工需求和促進(jìn)教職工全面發(fā)展的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)高校工會科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力，為促進(jìn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。高校工會要始終以發(fā)展的觀點(diǎn)看待和解決發(fā)展過程中的新問題和新情況，不斷建立健全服務(wù)職工的長效機(jī)制，確保服務(wù)職工工作的長效性與穩(wěn)定性，從而推動高校工會工作的全面發(fā)展，更好地為廣大教職工服務(wù)。

（責(zé)任編輯：王友才）

D412.6

A

1008—6153（2013）01—0016—02

2012-11-13

王建江（1980-），男，河北承德人，邏輯學(xué)碩士，河北民族師范學(xué)院工會干部。李彥如（1964-），男，河北承德人，大學(xué)學(xué)歷，河北民族師范學(xué)院工會主席，高級實(shí)驗師。趙國良（1958-），男，河北平泉人，大學(xué)學(xué)歷，河北民族師范學(xué)院工會副主席，副教授。陳鳳杰（1965-），女，河北平泉人，大學(xué)學(xué)歷，河北民族師范學(xué)院工會干部，副教授。