蘇 暉

（1.中國(guó)海洋大學(xué) 青島 266100；2.國(guó)家海洋局廈門海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站 廈門 361008）

我國(guó)海洋開(kāi)發(fā)力度不斷加大，海洋經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，海洋環(huán)境保護(hù)和海洋綜合管理工作任務(wù)越來(lái)越重，而海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是海洋環(huán)境保護(hù)和海洋綜合管理的基礎(chǔ)工作和技術(shù)支撐，只有科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀反映海洋環(huán)境現(xiàn)狀，才能為各級(jí)政府和海洋行政主管部門制定海洋環(huán)境保護(hù)政策，為加強(qiáng)海洋綜合管理提供科學(xué)依據(jù)。因此，如何做好海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作、提高質(zhì)量管理水平，是擺在各級(jí)海洋環(huán)境保護(hù)部門和監(jiān)測(cè)單位面前一個(gè)重要而緊迫的課題。

國(guó)家海洋局廈門海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站（以下簡(jiǎn)稱廈門中心站）不僅承擔(dān)著上級(jí)下達(dá)的指令性海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，還承擔(dān)著福建南部沿海各級(jí)地方政府和涉海工程項(xiàng)目業(yè)主委托的各類海洋環(huán)境監(jiān)督與評(píng)價(jià)、海洋科研調(diào)查、海洋災(zāi)害與污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)等任務(wù)。為保證各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)的順利完成，廈門中心站經(jīng)過(guò)多年的探索，逐步建立健全了一套比較完整的監(jiān)測(cè)工作體系和嚴(yán)格的質(zhì)量保證制度，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作及其質(zhì)量管理取得初步成效。本文擬結(jié)合廈門中心站監(jiān)測(cè)工作實(shí)際，對(duì)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作及其質(zhì)量管理所應(yīng)把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和采取的有效辦法進(jìn)行研究。

1 海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作一般經(jīng)歷承接任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查（含資料收集）、成立項(xiàng)目組、方案編制、樣品采集、預(yù)處理、運(yùn)輸與保存、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理、綜合評(píng)價(jià)、專家評(píng)審等環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都與所承擔(dān)的監(jiān)測(cè)工作任務(wù)息息相關(guān)。

1.1 監(jiān)測(cè)方案的編制是基礎(chǔ)

監(jiān)測(cè)方案是監(jiān)測(cè)工作和質(zhì)量把關(guān)的依據(jù)，一般包括項(xiàng)目背景、監(jiān)測(cè)內(nèi)容（監(jiān)測(cè)目的、站點(diǎn)布設(shè)、監(jiān)測(cè)要素、采樣時(shí)間、采樣頻率、采樣方法、樣品運(yùn)輸、樣品儲(chǔ)存、樣品處理、分析測(cè)試方法）、綜合評(píng)價(jià)、質(zhì)量保證、人員分工及安全應(yīng)急措施等內(nèi)容。項(xiàng)目組成立之后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人召集項(xiàng)目參與人員，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查獲取的資料及相關(guān)技術(shù)規(guī)程、質(zhì)控要求，組織編制監(jiān)測(cè)方案。如果監(jiān)測(cè)方案在科學(xué)性、完整性、可行性等方面出現(xiàn)缺陷，那么監(jiān)測(cè)質(zhì)量將受到影響。因此，監(jiān)測(cè)方案必須經(jīng)過(guò)中心站組織的評(píng)審把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)審批之后方可實(shí)施?？梢?jiàn)監(jiān)測(cè)方案的編制既是監(jiān)測(cè)工作的重要環(huán)節(jié)，更是監(jiān)測(cè)工作的前期基礎(chǔ)性工作。

1.2 樣品的采集、預(yù)處理、保存與運(yùn)輸是保證

為保證海洋監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性，必須重視樣品采集、保存與運(yùn)輸?shù)让恳画h(huán)節(jié)的可靠性和科學(xué)性。如果只重視分析操作而忽視了采樣的科學(xué)性，所獲得的資料數(shù)據(jù)是不準(zhǔn)確的，不能反映海洋環(huán)境的實(shí)際性。因此，必須等同強(qiáng)調(diào)樣品采集和分析操作的質(zhì)量，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)反映海洋環(huán)境的實(shí)際狀況，達(dá)到既定工作質(zhì)量目標(biāo)，盡可能減小和限制采樣可能帶來(lái)的誤差[1，2]。為確保所采集的樣品客觀、真實(shí)地反映項(xiàng)目所在海域海洋環(huán)境狀況，采樣過(guò)程中，首先要做好采樣器皿、樣品瓶、實(shí)驗(yàn)器皿、實(shí)驗(yàn)試劑、儀器設(shè)備等外業(yè)準(zhǔn)備工作；其次要找準(zhǔn)監(jiān)測(cè)站位，防止發(fā)生不到位、漏站、漏采等現(xiàn)象；第三是現(xiàn)場(chǎng)采樣、抽濾、分裝、測(cè)試、固定和保存要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行，并及時(shí)進(jìn)行標(biāo)識(shí)、記錄；第四要按規(guī)范要求包裝樣品，保證運(yùn)輸安全、不沾污。

1.3 實(shí)驗(yàn)室分析測(cè)試與數(shù)據(jù)處理是關(guān)鍵

項(xiàng)目組內(nèi)業(yè)人員從樣品的接收到出具檢測(cè)報(bào)表和報(bào)告的全過(guò)程是實(shí)驗(yàn)室分析測(cè)試與數(shù)據(jù)處理的工作環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)是確保實(shí)驗(yàn)室最終產(chǎn)品——數(shù)據(jù)或結(jié)果準(zhǔn)確可靠、科學(xué)有效的關(guān)鍵。實(shí)驗(yàn)室分析測(cè)試應(yīng)注意執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)方法的符合性、樣品分析處理過(guò)程的規(guī)范性、分析人員操作的規(guī)范性、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件的符合性、儀器試劑的有效性、記錄的充分性和規(guī)范性等；數(shù)據(jù)處理應(yīng)注意數(shù)據(jù)的完整性（即是否全部按照監(jiān)測(cè)方案的要求完成監(jiān)測(cè)站位、要素）、數(shù)據(jù)的一致性（即報(bào)表顯示的信息與監(jiān)測(cè)方案的要求是否一致）、記錄的齊全性（即樣品交接記錄、儀器使用記錄、校準(zhǔn)物質(zhì)證書及領(lǐng)用記錄、質(zhì)量評(píng)估記錄等是否齊全）、報(bào)表格式的準(zhǔn)確性（即填報(bào)信息、計(jì)算、校對(duì)、審核是否完整準(zhǔn)確）等。

1.4 綜合評(píng)價(jià)是成果體現(xiàn)

海洋環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)檢測(cè)的數(shù)據(jù)和收集的資料，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的要求和規(guī)定，組織項(xiàng)目組成員進(jìn)行報(bào)告編制的工作環(huán)節(jié)，是監(jiān)測(cè)工作最終成果的體現(xiàn)。為保證綜合評(píng)價(jià)準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)，項(xiàng)目組在編寫監(jiān)測(cè)方案時(shí)就要按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程、管理規(guī)定等編制報(bào)告大綱，明確報(bào)告編制所采用的技術(shù)要求、質(zhì)量要求和版式要求；報(bào)告編寫人員應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告大綱編寫報(bào)告，在綜合評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上給出科學(xué)結(jié)論。綜合評(píng)價(jià)報(bào)告須經(jīng)三級(jí)審核，必要時(shí)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員進(jìn)行討論、修改，或聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行審核把關(guān)。

2 質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理是指對(duì)實(shí)驗(yàn)室最終成果的質(zhì)量產(chǎn)生影響的各個(gè)環(huán)節(jié)的控制和管理。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息的“代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性、完整性”是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要組成部分，應(yīng)貫穿于監(jiān)測(cè)工作的全過(guò)程[3]。

2.1 保證質(zhì)量體系有效運(yùn)行

環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理就是通過(guò)質(zhì)量體系來(lái)運(yùn)作的，因此建立質(zhì)量體系并使之有效運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)和嚴(yán)格施行是質(zhì)量管理的主要任務(wù)。建立科學(xué)、實(shí)用、操作性強(qiáng)的體系文件是質(zhì)量體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是工作更加規(guī)范化、程序化、制度化的保障[3]。質(zhì)量體系的運(yùn)行應(yīng)納入正常監(jiān)測(cè)工作中，建立起符合本單位要求的質(zhì)量體系以及自我評(píng)價(jià)、自我監(jiān)督機(jī)制，經(jīng)常性地利用質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)部審核和管理評(píng)審來(lái)評(píng)價(jià)體系，同時(shí)，在各業(yè)務(wù)部門、質(zhì)量管理部門以及管理層三者之間建立有效的溝通機(jī)制，是管理體系有效運(yùn)行的重要保障。

2.2 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作

質(zhì)量監(jiān)督工作是在質(zhì)量體系有效運(yùn)行過(guò)程中，實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制工作。質(zhì)量監(jiān)督要貫徹于整個(gè)質(zhì)量活動(dòng)中，除了節(jié)點(diǎn)性或階段性的質(zhì)量監(jiān)督，如內(nèi)外審等工作外，在常規(guī)的監(jiān)測(cè)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)均要進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督一是要制訂年度質(zhì)量控制計(jì)劃并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化；二是質(zhì)量管理部門對(duì)質(zhì)量控制結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)；三是對(duì)質(zhì)量監(jiān)督情況及時(shí)反饋，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改；四是不定期對(duì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)的部分環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查，以保證質(zhì)量監(jiān)督的常態(tài)化。

2.3 提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

在監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理過(guò)程中，“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)”是保證數(shù)據(jù)科學(xué)性、有效性的6個(gè)要素，其中人是第一要素。培養(yǎng)人才和提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的重要方面和根本保證。隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象的日益復(fù)雜化，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷現(xiàn)代化，對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)人員積極參加各級(jí)海洋管理部門舉辦的各種類型、不同層次的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，同時(shí)本單位也應(yīng)針對(duì)具體業(yè)務(wù)情況舉辦技術(shù)交流與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使監(jiān)測(cè)人員的知識(shí)和技能不斷更新，從根本上保證監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)練兵比武。以廈門中心站為例，近年來(lái)每年會(huì)舉行全體人員參加的理論考試與現(xiàn)場(chǎng)操作相結(jié)合的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)技術(shù)練兵比武，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)監(jiān)測(cè)人員學(xué)習(xí)專業(yè)理論、鉆研專業(yè)技術(shù)的積極性，提高監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)能力。

3 結(jié) 語(yǔ)

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋已經(jīng)成為世界沿海各國(guó)拓展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展空間的重要載體。中國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，海洋資源十分豐富，開(kāi)發(fā)利用前景十分廣闊。黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視海洋工作，“十二五”規(guī)劃綱要對(duì)海洋事業(yè)的發(fā)展做出了全面部署，黨的十八大提出了“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，地方各級(jí)政府開(kāi)發(fā)利用海洋、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的熱情空前高漲。因此，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)及其質(zhì)量管理工作在海洋開(kāi)發(fā)中發(fā)揮著重要的作用。在新形勢(shì)、新任務(wù)發(fā)展進(jìn)程不斷加快的過(guò)程中，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在監(jiān)測(cè)方案編制、樣品采集、實(shí)驗(yàn)室分析、海洋環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)等方面不斷提升。同時(shí)，不斷完善質(zhì)量管理體系、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、注重環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，為海洋環(huán)境保護(hù)和海洋管理的科學(xué)決策提供保障。

[1]環(huán)境水質(zhì)量監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè) [S].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，1994：40-53.

[2]李才廣.分析測(cè)試質(zhì)量保證[M].北京：中國(guó)醫(yī)藥科技出版社，1991.

[3]亓學(xué)紅，朱顏蘋.現(xiàn)階段加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作之我見(jiàn)[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2011，（1）：182.