楊文偉 張少飛
(1.空軍預(yù)警學院 湖北 武漢 430345;2.解放軍307醫(yī)院政治部 北京 100071)
經(jīng)過30年余的高速發(fā)展,中國社會物質(zhì)財富極大增加,人民生活水平迅速提高,這些都是不爭的事實。但也要看到,隨著社會利益格局的急劇分化,各階層的利益博弈日趨激烈,社會公平底線不斷被突破、社會正義原則不斷被踐踏,各階層間的貧富分化持續(xù)加劇,經(jīng)濟社會發(fā)展有脫離共同富裕這一原定目標的危險。據(jù)調(diào)查:中國82%的經(jīng)濟活動人口處于較低的社會經(jīng)濟地位,中間階層比重太小,只占13.3%[1](P352-354),而且,行業(yè)壟斷嚴重,工資和福利的行業(yè)差距越拉越大,占全國職工人數(shù)不到8%的壟斷行業(yè)從業(yè)人員的工資及工資外收入總額約相當于當年全國職工工資總額的55%,20個行業(yè)門類收入差距平均接近5倍,有的行業(yè)甚至是10倍,這與既定的發(fā)展目標是相悖的[2](P40)。其中為人民群眾感受最深切的是,諸多的民生問題愈發(fā)突出,幸福感不升反降。如腐敗、分配的不公、就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等,已經(jīng)成為全社會的重大關(guān)切,滋生出強烈的社會不公平感和相對剝奪感。有學者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),在受訪者中,對社會公平表示關(guān)注與比較關(guān)注的占72.7%,選擇不太關(guān)注、不關(guān)注的僅為19.3%[3]。足見,維護社會公平正義已成為舉國上下的重大關(guān)切。
其背后的原因究竟在哪里呢?答案其實不難找到,遭人詬病同時又受人艷羨的“拼爹”現(xiàn)象告訴我們:從社會結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展的角度上看,日益強化的階層固化正是繼續(xù)加劇貧富分化、危害社會公平正義的重要推手,同時也是影響下一步改革的關(guān)鍵癥結(jié)之所在。在可以預(yù)見的一段時間內(nèi),階層固化將仍然是一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移的社會變化趨向。究其根源,這與中國社會在長期的社會變遷過程中所沉淀下來的一種內(nèi)源性結(jié)構(gòu)——“差序格局”頑強的生命力、強有力的自我復(fù)制本能、較為靈活的變通性和頑固的慣性分不開。
“差序格局”是著名社會學家費孝通先生長期觀察、比較和分析傳統(tǒng)中國社會結(jié)構(gòu)和人際關(guān)系而提煉出的一大經(jīng)典理論工具,對傳統(tǒng)中國社會結(jié)構(gòu)和當今中國社會變遷均具有較強的解釋力。按照費先生本人的描述,差序格局被比喻成水波紋式的同心圓結(jié)構(gòu):“以己為中心,像石頭一般投入水中,和別人所聯(lián)系成的社會關(guān)系,不是團體中的分子一般大家立在一個平面上,而是像水的波紋一般,一圈圈推出去,愈推愈遠,也愈推愈薄”[4](P26)。它實質(zhì)上是一種長期沉淀在中國基層社會之中、以自我為中心、以血緣關(guān)系為內(nèi)核的多維圈層結(jié)構(gòu)——既是一種倫理規(guī)范體系,也是一種社會自我控制機制,而且在更具現(xiàn)實的意義上來說還是一種資源配置模式[5],輻射到當今中國社會生活的方方面面,構(gòu)成了中國社會這一巨量社會網(wǎng)絡(luò)體系運行的支撐基點。即便是處在急劇轉(zhuǎn)型期的當今中國社會,其對當代中國社會生活,仍然具有較強的解釋力[6]。
轉(zhuǎn)型期一個重要意味就是經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)“從增益型全面過渡到利益調(diào)整型”[7](P278)。一個形象的說法就是“分蛋糕”的重要性顯得比“做大蛋糕”更為突出了。因為現(xiàn)階段社會各個階層在利益表達、利益訴求、利益博弈、利益獲取方式上日益多樣化、個性化、復(fù)雜化,利益格局的調(diào)整和異動更趨激烈,所引發(fā)的一個重要后果就是社會博弈方式從合作博弈向零和博弈過渡,這意味著改革開放初期一度浮現(xiàn)的帕累托效應(yīng)逐漸消退,取而代之的是某一群體的利益獲得往往是建立在另一群體的利益受損基礎(chǔ)上的,人與人之間、群體與群體之間的社會博弈策略組合和利益博弈的互動過程變得更加直接和更趨激烈。所以,一切可以利用的資源均被資本化后投入到日漸殘酷的社會博弈當中來。而在中國社會現(xiàn)實條件下,社會個體所歸屬的以血緣和地緣為中心的差序格局理所當然地成為參與社會博弈可資憑借的利器。在這種情勢下,當先賦條件往往比自致條件更能獲得更多更優(yōu)質(zhì)的資源和向上流動的機會時,“拼爹”行為大行其道就不足為奇了。而當“拼爹”成為一種趨同的社會博弈策略而遍地開花時,就會不斷推高中國社會的階層固化之勢,導(dǎo)致階層固化演化為一種不可阻擋的社會趨向。差序格局和階層固化就是在這種背景下互動、交錯、纏繞、扭結(jié)在一起,呈現(xiàn)出一種相互強化、相互建構(gòu)、相互模塑的共生態(tài)勢,共同嵌入到整個社會的形塑過程當中來。形象一點看,如果說階層固化形成了我們這個社會中的一堵堵無形的“社會圍墻”,那么,不同層次的差序格局就是構(gòu)筑這些“圍墻”的“墻磚”。
黨的十八大將維護社會的公平正義上升到前所未有的政治高度,報告全文中屢屢提及“社會公平正義”、“公正”,這意味著維護社會公平正義已經(jīng)上升為黨和國家政治決策的關(guān)鍵價值尺度之一。同時,這反過來也提醒我們,在現(xiàn)階段,正是因為階層固化正在深徹戕害著并將持續(xù)戕害社會的公平正義,所以,要維護社會公平正義,就必須充分考慮到階層固化所帶來的社會危害,以期引起共鳴,形成共識。目前,至少有如下幾個方面的社會危害值得我們高度警惕。
(一)鎖閉上行流動通道。階層固化在縱向和橫向兩個方向上均對上行流動通道形成鎖閉之勢??v向體現(xiàn)在代際流動上,呈現(xiàn)出強弱不對等的態(tài)勢,即二代相對強勢階層子女和二代相對弱勢階層子女在上行流動機會的數(shù)量和質(zhì)量上與上一代有著明顯的相關(guān)性,表現(xiàn)出較強的代際傳承性。據(jù)調(diào)查“:211”院校中的農(nóng)民及農(nóng)民工子女入學平均分領(lǐng)先于管理階層子女,但其找工作則要艱辛得多,農(nóng)民與農(nóng)民工子女畢業(yè)生35%未能就業(yè),遠遠高出管理階層子女15%未就業(yè)的比例[8]。不僅如此,出身干部家庭的子女提拔為干部機會也遠高于那些非干部家庭出身的子女?!案刹孔优蔀楦刹康臋C會,是非干部子女的2.1倍。”[9](P203)橫向體現(xiàn)在代內(nèi)上行流動上,也呈現(xiàn)出閉合之勢。近幾年,被屢屢曝光的公務(wù)員選拔、事業(yè)單位招考、壟斷行業(yè)的選聘中的“蘿卜招考”、“潛規(guī)則”、“暗箱操作”現(xiàn)象,就是明證。以至于一些人發(fā)出了“拼搏不如拼爹?”[10]的質(zhì)疑。
(二)造成社會排斥。社會排斥,是指一定的社會成員或者社會群體在一定程度上被排斥在社會主流關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之外,不能獲取正當?shù)慕?jīng)濟、政治、公共服務(wù)等資源的過程或者狀態(tài)[11]。階層固化的同時就意味著階層之間尤其是既得利益階層和社會底層之間的藩籬開始形成,而且越扎越緊。既得利益階層通過加強對社會資源和流動機會的閉環(huán)控制和壟斷,確保其只對本階層成員開放和共享,并力圖保證成員收益遞增,同時對新加入成員在資源分配和機會享有上,要么嚴格限制其參與權(quán)利,嚴把入口關(guān);要么提高門檻,增大成本,讓其望而止步。有學者的研究也得出了同樣的結(jié)論:“在處于較為優(yōu)勢地位的國家與社會管理者、經(jīng)理人員、專業(yè)技術(shù)人員等階層中,代際繼承性明顯增強,代內(nèi)流動明顯減少,表現(xiàn)出多進少出的趨勢;而處于社會經(jīng)濟地位較低階層的子女,要進入較高階層,其門檻明顯增高,兩者間的社會流動障礙在明顯強化”[9](P14)。
(三)扭曲社會利益分配機制。階層固化嚴重扭曲著社會利益分配機制。首先,它致使社會各階層利益關(guān)系嚴重失衡。30多年的改革開放將“蛋糕”做大了,但分蛋糕的方式依然受到某些強勢群體的影響,使得強勢群體以較小的代價獲得了“蛋糕”的大部分,而以工人和農(nóng)民為主的弱勢群體只得到一小部分,但卻承擔了改革代價和風險的大部分。第二,它破壞了社會各群體互惠互利關(guān)系。階層固化一個必然后果是形成一個以差序格局為內(nèi)源性結(jié)構(gòu)的既得利益階層。這個階層掌控著雄厚的社會資源,擁有足夠的權(quán)力,來影響政策制度的制定和執(zhí)行,使得社會資源和流動機會朝向有利于他們的方向進行配置,形成“強者愈強,弱者愈弱”的馬太效應(yīng)。這直接破壞了中國社會各群體互惠互利關(guān)系,傷害了社會和諧。第三,階層再生產(chǎn)將持續(xù)戕害社會公正。階層再生產(chǎn)的重要途徑是教育。法國著名社會學家布迪厄曾指出,教育能夠“復(fù)制”社會的階層結(jié)構(gòu),實現(xiàn)“階層再生產(chǎn)”。本來,在中國,教育重要的社會功能是要突破階層封鎖,使社會底層的子女能夠擁有上行流動的機會。但現(xiàn)實的情況是,現(xiàn)有受教育機會和教育資源配置相當不均衡,更何況有的“官二代”、“富二代”已不滿足于國內(nèi)教育,紛紛到歐美發(fā)達國家接受更為優(yōu)質(zhì)的教育,令諸多平民子女難以望其項背。這樣一來,教育反而成了階層固化的催化劑,實際上是有利于既得利益階層進行再生產(chǎn),完成以“財富世襲”、“權(quán)力世襲”與“事業(yè)世襲”為主要路徑的“集體世襲”[12],進一步戕害了社會公正。
(四)窒息社會活力。一個社會的活力很大程度來源于是否承認自致性因素相對于先賦因素的優(yōu)先性并用制度化的形式固定下來。而階層固化則與之相反,不管有沒有公開標榜,都會形成事實上的先賦優(yōu)先、身份至上的社會導(dǎo)向。最近,據(jù)瀟湘晨報聯(lián)合大湘網(wǎng)做的調(diào)查,結(jié)果顯示:75.71%受訪者認為,父輩職業(yè)地位很大程度決定子輩職業(yè)地位。[14]某種意義上講,階層固化是一種倒退:機會被壟斷,富裕和貧困均被世襲,等級制盛行,社會各階層摩擦不斷,強勢階層和弱勢階層彼此隔膜與冷視,既得利益群體和利益受損群體相互仇視與攻訐,導(dǎo)致各社會階層之間的流動趨緩以至凝固,整個社會如同一潭死水,缺乏生機和活力。顯然,這將是誰都不愿意看到的局面。
當前,改革已到了沖破思想藩籬、觸動既得利益格局的關(guān)鍵時刻,新一輪的改革呼聲又起。如何“不失時機推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”[14](P19)?令人欣慰的是,黨的十八大報告對此已有洞見:“要著力保障和改善民生,促進社會公平正義”,“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)”[15],并圍繞如何切實維護社會公平正義,從核心價值觀倡導(dǎo)、政府職能轉(zhuǎn)變、社會保障、司法實踐等方面提出了一系列基本方略。就此,筆者理解,在下一發(fā)展階段,很顯然,維護社會公平正義已經(jīng)成為黨和國家深化各項改革實踐尤其是進行社會建設(shè)的基本決策依據(jù)。而當前,破題的當務(wù)之急同時也是要害所在就在于如何化解階層固化。所以,必須充分認識和理解著力化解階層固化對于切實維護社會公平正義、有效推進社會建設(shè)的重要性和迫切性。這是因為它是:
(一)有效應(yīng)對當前社會建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)的需要
現(xiàn)階段,進行社會建設(shè)所面臨的一大“攔路虎”就是階層固化。階層的日益固化,固化著強勢階層和弱勢階層之間的隔閡和鴻溝,致使社會生活秩序繼續(xù)朝向強勢群體而不利于弱勢群體的方向滑落,其直接后果就是“結(jié)構(gòu)斷裂與權(quán)利失衡”[16](P1),極易誘發(fā)系統(tǒng)性社會風險,危及社會穩(wěn)定和諧。一方面,它積累了巨量的社會矛盾問題,激發(fā)了大量“仇富”、“仇官”的反社會行為和群體性事件。一些觸發(fā)率高、燃點低的社會矛盾問題生長點正在迅速滋長,不斷發(fā)酵、蓄勢、擴散以至于呈現(xiàn)大面積蔓延之勢。另一方面,目前既得利益群體的成長和鞏固依然沒有跳出差序格局的窠臼,建立在對權(quán)利與資源的壟斷基礎(chǔ)上的差序圈層體系進一步的自我復(fù)制和不斷膨脹將使維護社會公平正義的期望變得越來越遙不可及,圍繞他們所建立起來的制度安排和文化建構(gòu)將持續(xù)破壞公平競爭與機會均等的原則,這不僅與黨的十八大精神和社會主義的本質(zhì)要求背道而馳,而且也不符合人類文明的發(fā)展方向。足見,不化解階層固化,社會建設(shè)將裹足不前。
(二)最大限度地凝聚人心、達成改革共識的需要
當前,人民群眾感受最深切的是,諸多民生問題愈發(fā)凸顯,引發(fā)全社會的嚴重關(guān)切。如腐敗、分配的不公、就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等社會矛盾問題,加深了部分民眾對改革的不信任感和疏離感。而在這一系列社會矛盾問題的背后,人們大都能看到那一道道由權(quán)力和資本強強聯(lián)姻而筑成的“社會圍墻”陰森森的影子,正是這些“圍墻”圈占和擠壓著普通民眾的生存空間和發(fā)展機會。此番跡象表明,社會建設(shè)把化解階層固化、維護社會公平正義放到更加突出的地位,既是歷史的必然,也是民心所向。同時也意味著,將人心重新凝聚在社會公平正義的大旗下,將是現(xiàn)階段進行改革的最直接、最奏效、最有分量的著力點和得分點。惟其如此,改革共識才能有效達成。
(三)構(gòu)建行之有效的改革動員機制的需要
日臻膨脹和完善的信息網(wǎng)絡(luò)、不斷加速的社會生活原子化進程,再加上依法治國方略的確立、社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善以及社會主義民主政治的穩(wěn)步發(fā)展,使得十八大所倡導(dǎo)的“自由、平等、公正、法治”的價值觀深入人心,這決定了當前改革動員如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)自上而下、集中統(tǒng)一的政治動員方式,將難以奏效。而且,還要看到,如果階層固化之勢得不到有效遏制,改革動員機制將難以建立起來。皮之不存,毛將焉附?在現(xiàn)有利益分配格局中,如果越來越多的人逐漸被底層化、邊緣化,在資源分配、利益分享和機會獲取上均處于弱勢,看不到向上流動的希望,焦慮、憤懣、不滿乃至怨恨的情緒就會持續(xù)發(fā)酵、升溫,社會戾氣就會上揚。在此種情勢下,談何改革?誰還會擁護改革?即便有,也是假改革,不是真改革。
(四)盡可能地減少不必要的改革阻力的需要
由于社會體制改革一直滯后于經(jīng)濟體制改革,經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)所導(dǎo)致的各種重大社會矛盾問題層出不窮,牽一發(fā)而動全身,而且這些矛盾問題裹挾堆疊在一起,互感互誘,共同放大,呈現(xiàn)出中國改革進程中獨有的特點——“按住葫蘆浮起瓢”——往往是舊的問題沒有解決,新的問題又不斷涌現(xiàn)出來。而且,“改革越是向前推進,所觸及的矛盾就越深,涉及的利益就越復(fù)雜,碰到的阻力也就越大”[17]。這給改革本身也提出了不小的挑戰(zhàn)——如何進行改革運作策略的選擇?這就需要反復(fù)的權(quán)衡利弊和精心謀劃。筆者認為,社會領(lǐng)域內(nèi)的改革,雖然涉及面廣,操作復(fù)雜程度較高,但其優(yōu)勢也是十分明顯的:對既有利益格局觸動不是太大,政治風險相對較小,一旦試點成功,大多數(shù)人得到益處并得以鞏固,便會最大限度地贏得支持,進一步深化改革的阻力就會隨之減小,一些不必要的成本也會隨之減少。因此,不難預(yù)見,當前,階層固化之勢若能得到有效遏制,將會最大限度地調(diào)動廣大社會成員尤其是廣大青年支持改革、參與改革的能動性、積極性和創(chuàng)造性,從而為深化改革奠定堅實的社會基礎(chǔ)。
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[12]參見紀寶成.單純“效率導(dǎo)向”導(dǎo)致沖突加?。跩].人民論壇,2011(8);楊繼繩.集體世襲與“權(quán)力場”[J].炎黃春秋,2008(6).
[13]參見瀟湘晨報與大湘網(wǎng)聯(lián)合推出首期專題調(diào)查:“出身是否決定命運”,2012-9-25.http://epaper.xxcb.cn/xxcba/htm l/2012-09/25/content_2649139.htm.
[14]胡錦濤.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話[M].人民出版社,2011:19.
[15]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗——中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告[N].人民日報,2012-11-18.
[16]孫立平.失衡——斷裂社會的運作邏輯[M].社會科學文獻出版社,2004.
[17]人民日報社評論.寧要微詞,不要危機[N].人民日報,2012-2-23.