馬照

(太原鐵路局調(diào)度所，山西 太原 030013)

隨著我國高鐵建設(shè)工作的跨越式發(fā)展，集高速度、高技術(shù)、高密度和高要求為一體的高鐵運(yùn)輸系統(tǒng)對調(diào)度安全指揮工作也提出了更高的要求，特別是甬溫線動車事故的發(fā)生，也進(jìn)一步暴露我國高速鐵路調(diào)度安全指揮工作中存在的問題和不足，給相關(guān)管理和工作部門敲響了警鐘。在高鐵運(yùn)輸中，為了提供更加安全高效的運(yùn)輸服務(wù)工作，有必要針對調(diào)度系統(tǒng)目前存在的問題展開分析，有的放矢的制定各項規(guī)章制度，完善安全監(jiān)督措施，讓工作人員不斷強(qiáng)化安全意識、調(diào)整工作思路和完善工作方法，為高鐵運(yùn)營工作提供重要的安全保障。

一 高鐵調(diào)度指揮工作特點分析

高鐵調(diào)度指揮系統(tǒng)采用調(diào)度集中系統(tǒng)(CTC)，調(diào)度員在原有指揮者身份的基礎(chǔ)上又增加扮演了執(zhí)行者的角色，通過列車調(diào)度指揮系統(tǒng)(TDCS)將指揮意圖傳達(dá)給車站值班員，由車站值班員在管轄的范圍進(jìn)行組織和布置工作［1］。由于在該系統(tǒng)內(nèi)部不設(shè)置行車人員，調(diào)度員除了本職工作以外，還兼具車站值班員、信號員和調(diào)車領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)，負(fù)責(zé)管轄控制自身范圍內(nèi)的道岔、信號和進(jìn)路工作，并通過與司機(jī)以及運(yùn)轉(zhuǎn)車長之間直接信息交互反饋，有效加強(qiáng)了對現(xiàn)場情況的掌控。通過運(yùn)用調(diào)度指揮系統(tǒng)，有效實現(xiàn)了現(xiàn)場實施與調(diào)度指揮的無縫銜接，這也是實現(xiàn)高鐵安全運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵所在。

二 高鐵調(diào)度安全指揮存在的問題與不足

系統(tǒng)大、聯(lián)動性強(qiáng)的鐵路調(diào)度系統(tǒng)，影響其安全性能的因素較多，既包括人員組織和協(xié)調(diào)安排等組織管理機(jī)制方面的問題，也涉及到對軟件安全和數(shù)據(jù)處理等技術(shù)問題，任何一個環(huán)節(jié)的差錯都會影響到整個調(diào)度系統(tǒng)的正常安全有序運(yùn)行。

結(jié)合目前的工作實踐來看，我國高鐵調(diào)度安全指揮主要還存在如下一些問題不足:1)從技術(shù)方面來看，高鐵運(yùn)行工作具有實時、復(fù)雜、安全性要求高的特點，出現(xiàn)故障以及易受攻擊的點也比較多，使得有效保障其安全運(yùn)行工作的難度非常大，計算機(jī)技術(shù)的深入使用雖然有效提升了該系統(tǒng)的安全性能，但對突發(fā)意外事件的處理能力仍有待提升;2)從人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的角度看，高鐵系統(tǒng)內(nèi)部的大部分調(diào)度員選自于舊系統(tǒng)，職位的專業(yè)性要求也導(dǎo)致該崗位工作人員的流動性較低，創(chuàng)造和應(yīng)變能力不足，主要是按經(jīng)驗辦事，循規(guī)蹈矩，缺乏前瞻性性和預(yù)見性，很難滿足高鐵調(diào)度對高素質(zhì)人才的需求;3)在制度管理方面，規(guī)章制度也存在不健全的現(xiàn)象，高鐵運(yùn)行的特殊性導(dǎo)致對既有規(guī)章制度的革新要求，但目前仍存在一些過期規(guī)章沒有被廢止的現(xiàn)象，從而引發(fā)調(diào)度人員在問題處理時的概念模糊。

三 健全高鐵調(diào)度安全指揮的工作建議

結(jié)合高鐵調(diào)度安全指揮工作的實踐，針對其在現(xiàn)實工作中存在的主要問題和不足，為了更加有效的保障其安全運(yùn)行，本文將從技術(shù)、員工和制度管理三方面提出相應(yīng)的發(fā)展改革建議:

1.改進(jìn)安全運(yùn)作技術(shù)

高鐵調(diào)度安全指揮工作的關(guān)鍵，就是將先進(jìn)的設(shè)備、科學(xué)合理的技術(shù)和有效的安全管理策略相結(jié)合，保障整個調(diào)度安全指揮系統(tǒng)的正常有序運(yùn)行。從技術(shù)角度來看，為了保證調(diào)度安全指揮工作的實時、安全和穩(wěn)定，需采用先進(jìn)的計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)備，同時部署防火墻以及防病毒等技術(shù)安全輔助措施［2］。在技術(shù)設(shè)備支持為主，人工協(xié)調(diào)為輔的工作背景下，高鐵管理部分也應(yīng)對設(shè)備系統(tǒng)及時進(jìn)行更新維護(hù)，并可考慮購買國外的先進(jìn)機(jī)器設(shè)備，積極借鑒學(xué)習(xí)國外該領(lǐng)域的先進(jìn)管理經(jīng)驗和方法。由于該工作特性具有24小時不間斷的特點，因此還應(yīng)在正常設(shè)備的基礎(chǔ)上設(shè)置備用設(shè)備，采用冗余技術(shù)，當(dāng)設(shè)備檢測或者發(fā)生故障時，通過備用設(shè)備的啟動來保障系統(tǒng)的正常有序運(yùn)行。在對設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)中，確保采用高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人員來實現(xiàn)對系統(tǒng)的運(yùn)行調(diào)試和審核檢測，為調(diào)度指揮工作提供一個安全有效的保障支持系統(tǒng)。

2.加強(qiáng)員工素質(zhì)培養(yǎng)

在對人才的選用和培養(yǎng)上，應(yīng)堅持從基礎(chǔ)管理入手，這一環(huán)節(jié)也是整個調(diào)度指揮工作的立身之本。在人才篩選時，將年齡、學(xué)歷、業(yè)務(wù)能力、工作經(jīng)驗和日常表現(xiàn)加以綜合考慮，挑選德才兼?zhèn)涞膯T工，建立一支高素質(zhì)的人才服務(wù)隊伍。從前期的人才選拔到后期的人才培養(yǎng)，都應(yīng)將“安全”意識貫穿始終，結(jié)合崗位的培養(yǎng)目標(biāo)，讓員工形成嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的工作習(xí)慣，并在正式入職前進(jìn)行仿真演練考核，只有完全合格才能進(jìn)入正式崗位的實習(xí)、試用和正式工作，對于已經(jīng)在崗的正式工作人員，也應(yīng)定期的進(jìn)行后續(xù)培訓(xùn)和鍛煉，不斷提升其業(yè)務(wù)技能和工作水平。業(yè)務(wù)技能固然是保障調(diào)度安全指揮的關(guān)鍵，而意識層面則是提升工作效果的前提，對于功能結(jié)構(gòu)龐雜的高鐵調(diào)度系統(tǒng)來講，員工更應(yīng)不斷的強(qiáng)化超前意識、基礎(chǔ)意識、協(xié)調(diào)意識、嚴(yán)管意識和創(chuàng)新意識，在工作開展中積極的發(fā)揮主觀能動性。

3.完善管理保障工作

規(guī)章制度是整個工作開展的基準(zhǔn)，完善有效的規(guī)章制度能保障整個穩(wěn)健有序的運(yùn)轉(zhuǎn)，因此高鐵管理部門也應(yīng)該對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理和修正，及時清理、匯總和完善現(xiàn)有規(guī)章，修正其中的雜亂矛盾現(xiàn)象，建立統(tǒng)一的管理規(guī)范［3］。同時整頓非主管部門的發(fā)文權(quán)限，有效制止多頭管理現(xiàn)象，并對現(xiàn)有規(guī)章的執(zhí)行落實情況進(jìn)行及時跟蹤檢查，評價其功能效果，對其存在的不足之處及時加以完善修正。規(guī)章制度效果功能的發(fā)揮，除了其本身的內(nèi)容以外，也離不開人的作用，各級組織部門也應(yīng)認(rèn)真安排組織學(xué)習(xí)規(guī)章制度的內(nèi)容，并合理有效的落實至工作實踐中，同時對落實情況加以及時的跟蹤檢查和考核，有效保障其功能效果的正常發(fā)揮。

四 結(jié)語

隨著我國高鐵建設(shè)工作的跨越式發(fā)展，集高速度、高技術(shù)、高密度和高要求為一體的高鐵運(yùn)輸系統(tǒng)對調(diào)度安全指揮工作也提出了更高要求，本文在高鐵調(diào)度指揮工作特點分析的基礎(chǔ)上，針對其存在的問題提出相應(yīng)的發(fā)展建議，旨在為相關(guān)工作實踐提供一些參考，促進(jìn)相關(guān)工作的更好開展。

［1］楊福軍.對鐵路調(diào)度指揮安全工作的思考［J］.中國科技投資.2013(04)，28～30.

［2］樊小鋒.強(qiáng)化鐵路調(diào)度指揮安全意識的思考［J］.鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì).2011(07).84～85.

［3］郭風(fēng)東，李濤.高速鐵路調(diào)度指揮安全保障體系的探討［J］.鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì).2010(09)，45～46.