陶文森 程志明

(1.寧波市軌道交通集團(tuán)有限公司，浙江 寧波 315010;2.寧波市北侖區(qū)市政工程管理處，浙江 寧波 315806)

1 設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響

建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，設(shè)計(jì)階段是影響建設(shè)投資的最重要的階段。依據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的顯示“設(shè)計(jì)階段是影響項(xiàng)目投資最大的階段?！背醪皆O(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%-95%;在技術(shù)設(shè)計(jì)階段對投資的影響為35%一75%，而在通常認(rèn)為的最重要的施工圖設(shè)計(jì)階段影響總投資并不是很大，只有5-35%。從統(tǒng)計(jì)資料看出，投資控制的重點(diǎn)在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。項(xiàng)目投資決策以后，項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)階段，而不是通常我們認(rèn)為消耗物資最多的施工階段。這是因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段中不確定因素很多，收設(shè)計(jì)者主觀影響也比較大，設(shè)計(jì)者的靈活機(jī)動性也很大。此外建設(shè)單位對施工方案的選擇對投資影響是最大的，對工程項(xiàng)目建成后的影響也最大。西方一些國家分析得出，設(shè)計(jì)費(fèi)用占建設(shè)全壽命周期費(fèi)用的1%，但是這些費(fèi)用決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。因此。對于設(shè)計(jì)階段的投資控制，必須給予足夠的重視，采取科學(xué)的方法和技術(shù)進(jìn)行控制。

2 設(shè)計(jì)階段投資控制的技術(shù)措施

設(shè)計(jì)階段的成本控制應(yīng)貫穿于設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，通過對設(shè)計(jì)過程的層層控制，實(shí)現(xiàn)對擬建工程的投資費(fèi)用的控制。設(shè)計(jì)階段投資控制的措施主要包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施和技術(shù)措施等等。其中技術(shù)措施是目前應(yīng)用比較廣泛也是比較實(shí)用的方法。技術(shù)措施控制投資最為有效的方法是實(shí)行限額設(shè)計(jì)。

2.1 限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是費(fèi)用設(shè)計(jì)的一個(gè)分支，費(fèi)用設(shè)計(jì)(Design To Cost，DTC)是美國1970年前后發(fā)展起來的一種設(shè)計(jì)思想和理念。這種設(shè)計(jì)的基本思想就是將費(fèi)用作為設(shè)計(jì)的主要參數(shù)，在滿足使用功能的前提下，通過權(quán)衡投資、功能、美觀的相互權(quán)衡從而達(dá)到對工程總投資的控制。在設(shè)計(jì)過程中要對投資進(jìn)行不斷的計(jì)算、復(fù)核、修改、控制。限額設(shè)計(jì)的限額是依據(jù)批準(zhǔn)的可研報(bào)告和投資估算，在結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?、工程地質(zhì)條件以及初步設(shè)定的投資估算來設(shè)計(jì)的。通過限額設(shè)計(jì)來控制初步設(shè)計(jì)，使初步設(shè)計(jì)的費(fèi)用低于限額設(shè)計(jì)值，留有一定余地。初步設(shè)計(jì)限額又可以控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，要求各個(gè)專業(yè)緊密配合，在滿足相應(yīng)的使用功能前提下，合理分配初步設(shè)計(jì)的限額。通過發(fā)揮各專業(yè)技術(shù)力量，避免設(shè)計(jì)變更，如有必要可以對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行方案分析，從而保證施工圖設(shè)計(jì)不超限額。限額設(shè)計(jì)應(yīng)該貫穿工程管理的各個(gè)階段，包括可行性研究階段、方案設(shè)計(jì)階段、最后到施工圖設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)的每一個(gè)階段每一個(gè)工序都要把限額設(shè)計(jì)的理念發(fā)揮出來，通過設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平和合理的管理措施，使得設(shè)計(jì)的每個(gè)工序都處于可控狀態(tài)。從而保證每道工序的各個(gè)目標(biāo)都處于整體最優(yōu)狀態(tài)，使其余工序能夠順利進(jìn)行。投資決策階段也起著至關(guān)重要的作用，因?yàn)楦叨葴?zhǔn)確的投資估算額是確定合理設(shè)計(jì)限額值的基礎(chǔ)，也使得后期的方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)限額有所依據(jù)。方案設(shè)計(jì)階段的主要工作包括:開展方案必選，進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃和投資目標(biāo)的制定，擬定設(shè)計(jì)質(zhì)量及設(shè)計(jì)目標(biāo)，為進(jìn)行方案的投資概算和初步設(shè)計(jì)做好準(zhǔn)備工作。方案設(shè)計(jì)是提高設(shè)計(jì)水平，優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，擬定設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)方案的關(guān)鍵階段，因此該階段是設(shè)計(jì)工作的重要階段，方案設(shè)計(jì)人員要給予足夠的重視。技術(shù)設(shè)計(jì)人員要在方案設(shè)計(jì)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，本著建筑項(xiàng)目的施工功能不能減少，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能下降，工程規(guī)模也不能縮減的前提，按照設(shè)計(jì)程序，認(rèn)真履行有關(guān)合同條款和規(guī)章制度，提出相應(yīng)的目標(biāo)規(guī)劃方案、專業(yè)設(shè)計(jì)的目標(biāo)，深化和控制設(shè)計(jì)優(yōu)化目標(biāo)等。施工圖設(shè)計(jì)階段是將方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)具體化的過程，施工圖是設(shè)計(jì)階段的最終成果，關(guān)系到設(shè)計(jì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，施工圖是施工的主要依據(jù)。施工圖設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)應(yīng)在工程量的控制上，要求設(shè)計(jì)人員做到工程量一經(jīng)審定便作為施工圖設(shè)計(jì)的最高限額，不得突破。此外設(shè)計(jì)人員與施工現(xiàn)場人員的良好溝通也是投資控制的一個(gè)重要途徑。在設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員要與現(xiàn)場施工人員多多交流，對現(xiàn)場實(shí)際情況有所了解，避免因設(shè)計(jì)與施工相互脫離而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。在設(shè)計(jì)會審期間，施工人員可依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況對設(shè)計(jì)人員提出相應(yīng)意見，此外應(yīng)建立相應(yīng)的設(shè)計(jì)管理制度，把大部分設(shè)計(jì)變更工作控制在設(shè)計(jì)階段。此外限額設(shè)計(jì)過程要運(yùn)用動態(tài)管理的機(jī)制，在設(shè)計(jì)過程中要運(yùn)用“事先指導(dǎo)，中間監(jiān)控和成果檢驗(yàn)”的控制原則，抓住三個(gè)環(huán)節(jié)的控制重點(diǎn)，對設(shè)計(jì)實(shí)施有效的“事前控制，過程控制和反饋控制”這一控制原則也就是PDCA循環(huán)工作原理在設(shè)計(jì)工作中的運(yùn)用。即(Plan)、實(shí)施(Do)、檢查(check)和總結(jié)(Action)的PDCA循環(huán)工作方法。

2.2 限額設(shè)計(jì)的方法

限額設(shè)計(jì)的指標(biāo)主要是通過投資分解來確定。依據(jù)投資估算編制限額設(shè)計(jì)的總投資，將限額設(shè)計(jì)總投資額的90%下發(fā)。其余留作項(xiàng)目經(jīng)理或總設(shè)計(jì)師的調(diào)節(jié)指標(biāo)。將90%的總投資額，按照項(xiàng)目各專業(yè)特點(diǎn)及陳本分配規(guī)律進(jìn)行分配。這種分配要在設(shè)計(jì)任務(wù)書的基礎(chǔ)上，做出詳細(xì)的方案設(shè)計(jì)，在方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行分配，最后做出投資決策。

在限額設(shè)計(jì)進(jìn)行的過程中，每個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和每項(xiàng)專業(yè)設(shè)計(jì)工作必須按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定以及經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行，同時(shí)兼顧“計(jì)質(zhì)量、造價(jià)限額、使用功能要求和進(jìn)度要求”在造價(jià)限額確定的情況下，設(shè)計(jì)人員可以根據(jù)已有的經(jīng)驗(yàn)通過對設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，把造價(jià)指標(biāo)控制在相應(yīng)的指標(biāo)之內(nèi)。另外在設(shè)計(jì)單位內(nèi)部建立良好的設(shè)計(jì)責(zé)任制度，將設(shè)計(jì)目標(biāo)任務(wù)下發(fā)到每個(gè)設(shè)計(jì)人員身上對推行限額設(shè)計(jì)也有一定的好處。例如對設(shè)計(jì)人員造成的損失，由設(shè)計(jì)人員所在單位承擔(dān)，所在單位再對設(shè)計(jì)人員進(jìn)行處罰，這樣就可以有效的避免人為因素造成的經(jīng)濟(jì)損失。設(shè)計(jì)單位可以采用科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動設(shè)計(jì)單位的積極性，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、減少人為錯(cuò)誤、控制設(shè)計(jì)變更，在保證使用功能的前提下，控制投資成本。調(diào)動設(shè)計(jì)單位的積極性設(shè)計(jì)單位是設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)主體，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣及其所決定的工程成本的高低與設(shè)計(jì)單位密切相關(guān).因此調(diào)動設(shè)計(jì)單位的積極性，使其真正站在維護(hù)業(yè)主利益的立場上，在確保工程質(zhì)量和其功能的前提下，精心設(shè)計(jì)出低成本的設(shè)計(jì)方案是切實(shí)可行的。

2.3 限額設(shè)計(jì)的不足

限額設(shè)計(jì)作為工程管理機(jī)制的一部分，同樣也存在一定的缺陷。限額設(shè)計(jì)的本質(zhì)在于對項(xiàng)目投資的主動控制，貫徹限額設(shè)計(jì)的主要環(huán)節(jié)是初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)前，但是初步設(shè)計(jì)階段主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)較少，依據(jù)也比較缺乏，確定的限額值的準(zhǔn)確性不高。這些不高的限額值限制其施行的效率和可靠性。過度強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)，有可能會忽視建筑功能水平和安全性的要求，使得功能性和安全性不能很好的滿足需要。會對設(shè)計(jì)人員的想象力的發(fā)揮制造一些障礙，使得新型別致高造價(jià)的建筑設(shè)計(jì)得不到實(shí)現(xiàn)。

3 結(jié)語

目前全國各大設(shè)計(jì)院都在推行限額設(shè)計(jì)，限額設(shè)計(jì)并不是要限制設(shè)計(jì)人員的思路和想象力，而是要求設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)建筑工程時(shí)，不僅要考慮設(shè)計(jì)工程的工程質(zhì)量，還要考慮設(shè)計(jì)工程的規(guī)模和投資狀況。從多角度和多方面來考慮工程設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)的工程作品趨于完美和經(jīng)濟(jì)化。此外，設(shè)計(jì)單位要按照設(shè)計(jì)程序辦事，要提高投資額的準(zhǔn)確性，以此約定限額設(shè)計(jì)，不能為了迎合一部人的利益而抬高或降低設(shè)計(jì)概算。在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員與經(jīng)濟(jì)人員要密切配合，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。

［1］吳明等.房地產(chǎn)估價(jià)、經(jīng)紀(jì)行業(yè)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用.［J］.中國建設(shè)信息.2010.2

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