梁麗珊

(廣州建筑工程監(jiān)理有限公司，廣東 廣州 510030)

由于工程監(jiān)理制度有著良好的優(yōu)越性和有效性，它已被世界上的許多國家所采用，特別是在一些發(fā)達國家中，它的流行已有上百年的歷史。自上世紀八十年代我國開始試行工程監(jiān)理制度，直至九十年代中期全面推行工程監(jiān)理制度以來，我國的工程建設在其作用下取得了良好的社會和經濟效益。但是怎樣更好地控制工程造價，提高效益把錢用到實處是當前面臨的主要問題。

1 有效控制工程造價對監(jiān)理提出的要求

隨著監(jiān)理行業(yè)的高速發(fā)展，監(jiān)理者也積累了一定的經驗，對工程建設發(fā)揮了重要作用，所以監(jiān)理在社會中日益受到關注和重視。工程建設監(jiān)理的重點工作是對工程項目實施投資、質量、進度三方面的控制，使工程項目在保證質量和滿足進度要求的前提下，實現實際投資在計劃投資之內。投資控制工作的好壞，直接影響到工程的工期和質量問題。工程造價是指工程建設的建筑、安裝和設備等方面的成本費用，即預期開支或實際開支的項目的全部費用。另外協助業(yè)主招標合理確定工程造價，通過有效手段控制好各階段的建設費用，才能達到理想的目的，確保建設項目保質按期完工。監(jiān)理單位一般具有獨立性、社會化、專業(yè)化的特點，他們專門從事建設工程監(jiān)理和其他技術服務，一般都是受建設的單位委托，承擔工程建設的監(jiān)理業(yè)務，進行“三控”(投資控制、質量控制、進度控制)、“三管”(信息管理、合同管理、安全管理)、“一協調”的監(jiān)理工作，按照獨立、自主原則，以“公正的第三方”的身份開展工程監(jiān)理工作。首先監(jiān)理工程造價工程師要懂工程技術、經濟、管理和法律知識，具有實踐經驗和良好職業(yè)道德素質。然后從設計、施工和竣工結算這幾個階段入手，通過科學的管理和有效的控制來實現幫助業(yè)主控制好工程造價的目標，全面地進行嚴格而有效的監(jiān)理。

2 監(jiān)理對工程造價控制方面的不足

2.1 監(jiān)理企業(yè)更多的是施工監(jiān)理的角色

我國目前的監(jiān)理工作，現階段主要分為縱向和橫向兩個方面?？v向方面，由于我國絕大部分工程監(jiān)理單位從事的都是施工階段的監(jiān)理，所以造成了工程建設前期階段監(jiān)理的缺乏，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等方面不夠完善，導致施工階段設計變更較多，工期失控，有的甚至影響工程質量。橫向方面，即監(jiān)理對工程項目實施對投資、質量和進度等方面的管理。這就要求監(jiān)理要按照建設部當年實施監(jiān)理制的初衷，實施全方位的服務。但是在較長的時間中，絕大多數監(jiān)理單位卻僅僅以質量監(jiān)理為主，忽視了其它方面，造成投資控制基本上由建設單位決定的局面。要想有效的控制工程造價、提高效益，監(jiān)理必須逐漸使自己能夠提高工程全過程及全要素的控制能力。

2.2 工程投資事前控制不足

多數建設單位對工程投資事前控制不足不夠重視，而業(yè)主通常也是施工招標前才要求監(jiān)理介入，這也是監(jiān)理的一大缺陷之。由于前期設計的不足或前期地質勘查不夠，造成較多變更，監(jiān)理也只能事后控制。缺少對施工前期的嚴格審查和監(jiān)督，以至于有時會造成工程結算時工程造價與概算出現較大偏差甚至嚴重超概，從而影響預期效益。這就使工程造價的控制方面存在難度，所以這方面是有待提高的。

3 監(jiān)理對工程造價的控制

3.1 在決策階段對工程造價的控制

從建設方案的優(yōu)選開始，業(yè)主就應該要求監(jiān)理滲透到設計的全過程中去，按照工程造價管理的原則，合理預測投資估算中各種動態(tài)因素的變化，盡可能打足投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段的重要依據。

3.2 在設計階段對工程造價的控制

在滿足工程結構及使用功能的前提下，加強經濟論證監(jiān)督意見，對設計方案進行優(yōu)化選擇，對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，對影響工程造價的重大設計變更，盡可能在設計階段提前實現，避免浪費損失。這樣設計方案經過優(yōu)化就能盡量減少以后設計的變更，減少未預算的工程增加費用。

3.3 在招標投標階段對工程造價的控制

協助業(yè)主進行招標，合理控制工程價格，使價格形成過程變得透明而且較為規(guī)范合理。這樣就能有序競爭，降低工程造價，縮短建設工期，在保證工程質量的前提下擇優(yōu)選擇施工企業(yè)，為提高項目投資效益打下堅實基礎。

3.4 在施工階段對工程造價的控制

要進行有效的控制。加強工程變更和簽證管理，嚴格控制工程變更，不隨意變更批準的施工圖，不隨意增加項目，不隨意提高設計標準，即使是必須進行的變更也嚴格按程序進行，避免發(fā)生現場施工管理人員只管簽證，不管算賬的問題，造成投資失控的嚴重后果。

4 總結

我國目前的監(jiān)理工作，在較長的時間中，絕大多數監(jiān)理單位卻僅僅只能以質量監(jiān)理為主，忽視了其它方面，造成投資控制基本上由建設單位決定的局面。這就要求監(jiān)理要有實施全過程的服務能力，只有這樣控制才能把工程效益得到更好地提高。

[1]李杰.中國工程監(jiān)理業(yè)現狀與發(fā)展研究[D].西南交通大學.2005

[2]龔慶華.我國建設監(jiān)理制度研究[D].西南政法大學.2006

[3]蘇有文.建設監(jiān)理目標控制研究與應用[D].重慶大學.2006

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