［美國］S.普里查德

2011年1月18日，丹維尓市議會對拆除弗吉尼亞州丹河上的布蘭特利水壩進(jìn)行了表決，一致通過了拆除這座具有60a歷史的低水頭壩的決議。這座水壩最初是為布蘭特利熱電廠提供水源而修建，壩高1 m，長153 m，目前已廢棄。

在拆除水壩的議程中，環(huán)境問題并不是考慮的主要因素，而是2010年4月一個(gè)5歲男孩的溺水身亡。這一事件引發(fā)了對低水頭壩安全措施的反思。在過去的45 a中，布蘭特利水壩曾發(fā)生過4起溺水身亡事件。這些事件并不是孤立的，在美國其他低水頭壩中，類似事件還發(fā)生過多起，甚至有些人將低水頭壩貼上了“溺亡機(jī)器”的標(biāo)簽。

1 潛在危險(xiǎn)

許多專家提醒，低水頭壩麻痹了游客，使人們對其安全性產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識。由于規(guī)模小，其潛在的危險(xiǎn)性并不顯現(xiàn)，特別是當(dāng)你乘座小船或獨(dú)木舟從上游來看，這種感覺特別真切。夏天，水從壩頂緩緩流過，這里是供人們消遣娛樂的好場所。然而低水頭壩具有欺騙性。大壩本身并沒有危險(xiǎn)，引起問題的是其所產(chǎn)生的尾水水力學(xué)。

有份報(bào)告指出:當(dāng)超臨界水流(高速水流)流過低水頭壩下游陡坡，并進(jìn)入尾水渠的亞臨界水流(低流速)狀態(tài)時(shí)，在低水頭壩下會產(chǎn)生水躍(水沸)。水躍通?？雌饋硐笫擒S起的巨浪或是“滾筒”，是能量釋放的表現(xiàn)形式。然后，水流向上游反流向水壩，以漩渦流的形式吸入空氣、漂浮物甚至人。這些水躍的形狀、大小和位置是變化的，取決于上游水流條件。

低水頭壩在河水徑流量大時(shí)更危險(xiǎn)，并且對于受害者來說，那里還存在著其他潛在的危險(xiǎn)，包括:

(1)壩坡通常是陡立的混凝土結(jié)構(gòu)，這使受害者很難從這里爬上來。

(2)液壓吸入的樹枝及其他漂浮物對受害者是另一種危險(xiǎn)。

(3)水溫低會減少落水者的幸存時(shí)間。

(4)混合在水中的氣泡使水的浮力減少了1/3，即使受害者有漂浮設(shè)備，也很難一直漂浮在水面上。

根據(jù)上述因素，結(jié)合水流條件，便可確定一個(gè)所謂的完全“溺亡機(jī)器”區(qū)域。

美國激流協(xié)會在報(bào)告中指出，低水頭壩導(dǎo)致的溺水身亡人數(shù)占流水中溺水身亡總?cè)藬?shù)的10%。幾乎所有的受害人都是經(jīng)驗(yàn)不足的涉水者，有些人不知道水壩在哪兒，有些人知道水壩在哪兒卻還是我行我素。

在美國，低水頭壩已經(jīng)導(dǎo)致了許多死亡事件的發(fā)生。許多低水頭壩的設(shè)計(jì)方案使其形成的水流會牢牢地抓住涉水者和小船，使他們根本無法逃脫。來河水中游玩的人，不管是有意還是偶然來到這樣的水壩，常常會被水流吞噬而溺死在水中。受害者不是不知道大壩的存在或具體位置，就是沒有意識到大壩下存在的潛在危險(xiǎn)。

1974年以來，明尼蘇達(dá)州的低水頭壩已經(jīng)導(dǎo)致25人死亡，另有22人受傷或被救。這些受害者有的是乘船人，有的是獨(dú)木舟撐船者，還有的是游泳者或漁民。明尼蘇達(dá)國家自然資源管理部門的船舶和水域安全專家曾解釋說，乘船人和獨(dú)木舟撐船者之所以陷入困境，是因?yàn)樵谒麄冮_始旅行之前沒有足夠地了解關(guān)于該河段的有關(guān)信息。從水壩下游進(jìn)入水中游泳和在水中戲水的人特別容易受傷，他們完全不了解水壩真正的危險(xiǎn)性在哪兒，尤其是小型的低水頭壩，因?yàn)槲ｋU(xiǎn)與水流的動(dòng)力特性有關(guān)。

2 安全防范

清醒地認(rèn)識到低水頭壩的潛在危險(xiǎn)性似乎是避免悲劇發(fā)生的關(guān)鍵，美國激流協(xié)會對涉水者的忠告非常明確:在壩上游上岸，從陸路繞過水壩，到壩下游安全的水域再下水。這是那些涉水者必須學(xué)習(xí)的首要內(nèi)容之一，而且一定要認(rèn)真對待。那些沒有經(jīng)驗(yàn)的涉水者以及沒有接受過培訓(xùn)和輔導(dǎo)的人對這一點(diǎn)完全不知道或不理解，而那些不知情的涉水者更危險(xiǎn)。

那么，對于那些無視警告的游人，應(yīng)當(dāng)在河邊和水壩上游適當(dāng)?shù)卦O(shè)置警示標(biāo)志非常必要，警告他們水壩的具體位置及其危險(xiǎn)性。標(biāo)志明顯、維護(hù)良好的繞行便道也是必要的。

1999年，賓夕法尼亞環(huán)境保護(hù)部通過一項(xiàng)立法，要求低水頭壩主們必須設(shè)立警示標(biāo)志和航標(biāo)。如果壩主們不安裝或保持這些警示標(biāo)志，將罰款250～5000美元。與此同時(shí)，未經(jīng)授權(quán)擅自進(jìn)入水壩禁區(qū)的人也將被罰款。在美國馬里蘭州，弗吉尼亞州和俄亥俄等州都有類似的法規(guī)。

確保對這些警示標(biāo)志和警示公告有效地進(jìn)行維護(hù)同樣重要。為此要做到下面幾點(diǎn):

(1)經(jīng)常性地檢查這些警示標(biāo)志是否完好無損地存在。

(2)采取預(yù)防措施減少破壞警示標(biāo)志的行為發(fā)生。

(3)及時(shí)修理或更換被損壞的警示標(biāo)志和航標(biāo)(應(yīng)有備用的警示標(biāo)志和航標(biāo))。

(4)檢查標(biāo)志的反射性。

(5)建立報(bào)告制度，方便員工或游客報(bào)告需要修復(fù)的警示標(biāo)志。

然而，這種方法并不是那么簡單，實(shí)際上，要安置和維護(hù)這些警示標(biāo)志和航標(biāo)是不容易的，這些警示標(biāo)志和航標(biāo)非常昂貴，需要成千上萬美元。為了醒目，這些警示標(biāo)志必須安置在岸邊，這就意味著它們有被洪水沖走的可能。

不幸的是，許多事故發(fā)生在高水位期或者是警示標(biāo)志和航標(biāo)被沖走之后不久。為防止警示標(biāo)志被洪水沖走，可以將警示標(biāo)志安裝在上游橋上，安裝在這里的警示標(biāo)志很少被沖走。

在明尼蘇達(dá)州，發(fā)現(xiàn)圖片警示標(biāo)志比純語言性的警示標(biāo)志更容易被游客接受，在這些圖片警示標(biāo)志，采用圖示的方式真實(shí)地展示了水壩漩渦流產(chǎn)生的原理。將這些圖片警示標(biāo)志安裝在水壩上下游，游人無論是從水壩的上游還是下游向岸上望去，都能明顯地看見這些醒目的圖片警示標(biāo)志。自從安裝這些圖片警示標(biāo)志后，溺水死亡事件明顯地減少了。

明尼蘇達(dá)州的經(jīng)驗(yàn)表明，在水壩上游設(shè)置航標(biāo)有助于減少過往船只和獨(dú)木舟被水流卷入漩渦中。在過去的5 a中，那里的低水頭壩沒有發(fā)生過致命的溺水事件。

類似事件也發(fā)生在加拿大艾伯塔省的弓河壩。該壩1975年建成后，在接下來的7 a中有8人溺水身亡。大壩管理者采取了許多措施，包括采用不同種類的圖片警示標(biāo)志設(shè)置多層次的預(yù)警系統(tǒng)。為了縮短繞壩線路，設(shè)置了兩條航標(biāo)線，同時(shí)也消除了游人將船劃向壩前的沖動(dòng)。1982年，該地區(qū)成立了水壩安全委員會。

弓河壩的做法給其他地方的水壩主和管理者樹立了一個(gè)典范。一個(gè)理想的安全措施應(yīng)該和常識性的規(guī)則、強(qiáng)制性措施以及廣泛的社團(tuán)培訓(xùn)計(jì)劃相銜接。主要包括如下幾個(gè)方面:

(1)所有的乘船人都必須穿戴救生衣或救生圈。遺憾的是，只要求有救生設(shè)施是不夠的，還必須有一個(gè)強(qiáng)制措施，確保廣大民眾能遵從。

(2)詳細(xì)講解在水上酗酒和吸食毒品的危險(xiǎn)性。

(3)通告水溫高或低的極端情況。一個(gè)簡單的方法就是用不同顏色的旗子來表示不同的風(fēng)險(xiǎn)程度，美國許多海灘都成功地采用了這樣的方法。

(4)安全警告應(yīng)包括:腳易下陷的區(qū)域和在激流區(qū)中選擇正確的游泳位置。另外，當(dāng)決定下水時(shí)，通過水聲來判斷是很重要的，還需要穿著合適的服裝。

最后，應(yīng)把對民眾的教育作為重要策略。通過媒體對民眾公布所有的信息，并到學(xué)校去傳授河流安全訊息。

3 設(shè)立大壩風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)志

大壩主們可以通過地方報(bào)紙發(fā)布安全信息，與地方水上救援隊(duì)開展救生訓(xùn)練，進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)等，還可以在當(dāng)?shù)氐臐O具商店和游船碼頭發(fā)放安全手冊。他還指出，僅有宣傳教育和警示標(biāo)志是不夠的，由于低水頭壩周邊存在著危險(xiǎn)，大壩管理者還必須具有水壩公共安全意識，持續(xù)不斷地提醒人們有關(guān)低水頭壩的危險(xiǎn)性。

即使安全措施非常完備，但仍然避免不了悲劇的發(fā)生。至今，加拿大弓河壩已有14人溺水身亡。只要低水頭壩存在，無論警示標(biāo)志和航標(biāo)設(shè)置的多么好，也是潛在的致命危險(xiǎn)源。與已停止運(yùn)行的弗吉尼亞布蘭特利壩不同的是，弓河壩是西部引水工程中的一部分，1975年建成以來，就起著向西部灌區(qū)供水的至關(guān)重要的作用。在這里，像布蘭特利壩那樣拆除水壩的做法是不予以考慮的。

4 降低風(fēng)險(xiǎn)的措施

水壩可以不具危險(xiǎn)性，對水壩的消能和防護(hù)進(jìn)行專門設(shè)計(jì)可以改善壩后水流。工程師們還可以創(chuàng)建新的壩型來消除水壩一些不利的特性，現(xiàn)存的大壩也有改良的余地。

遺憾的是，多年來弓河壩已經(jīng)發(fā)生了嚴(yán)重的溺水事件，奪去了幾個(gè)人的生命。而現(xiàn)在為了降低水壩的危險(xiǎn)性，該公司正籌劃一項(xiàng)工程計(jì)劃，該工程于2008年開工，計(jì)劃2011年10月竣工，工程預(yù)算為1640萬加元，工程項(xiàng)目正在按預(yù)定計(jì)劃和預(yù)算實(shí)施。

該工程主要目的是使非機(jī)動(dòng)船能順利通行，在保持供水功能的同時(shí)拓寬魚道，主要包括修建一條低水頭渠道供船只通行，修建一條高水頭渠道供有經(jīng)驗(yàn)的船只通行。中隔島將兩條渠道分開，在每條渠道內(nèi)設(shè)置一系列卵石結(jié)構(gòu)的跌水和聚水池，二者相結(jié)合產(chǎn)生需要的水流條件。水壩的改造工程將包括在水壩的特定位置開鑿供小船和魚類通行的水槽，增加混凝土充填物，改變S型剖面形狀來提供需要的水流條件。目前，水壩上下游水位差1.5 m。而當(dāng)混凝土充填物建成后，水位差將減少到300mm以下。

因此，一個(gè)好的設(shè)計(jì)方案能夠顯著減少低水頭壩對公眾產(chǎn)生的危險(xiǎn)。

低水頭壩的水力特性可能對游客存在著潛在危險(xiǎn)。在某些情況下，改建工程或拆除大壩都可以作為預(yù)防溺水死亡事件發(fā)生的解決途徑。盡管如此，有效的公共信息系統(tǒng)有必要保持下去，以確保有效的安全設(shè)施得到維護(hù)。然而，這些并不是萬無一失的。

劃船和水上娛樂的人需要了解大壩的危險(xiǎn)性，應(yīng)按照警示標(biāo)志和航標(biāo)的提示遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域。在過去的23 a里，明尼蘇達(dá)州在壩區(qū)溺水死亡的人數(shù)已經(jīng)減少了許多。

水壩擁有者和公眾對壩區(qū)溺水事件都負(fù)有責(zé)任。如果每一個(gè)人都將安全放在首位，娛樂活動(dòng)只不過是水壩能繼續(xù)提供的各種功能之一。