山東省水利廳經(jīng)濟(jì)管理局

建設(shè)生態(tài)文明 水生態(tài)文明先行

山東省水利廳經(jīng)濟(jì)管理局

黨的十八大報(bào)告明確指出，“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！睆霓r(nóng)耕文明到工業(yè)文明，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展劃時(shí)代的一個(gè)里程碑；從工業(yè)文明到生態(tài)文明，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展必然的共同要求。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，既不可或缺又無(wú)以替代。人類(lèi)由水而生、依水而居、因水而興。離開(kāi)了水，任何生命都將無(wú)法延續(xù)，生態(tài)文明也就無(wú)從談起。從這個(gè)意義上講，發(fā)展生態(tài)水利，建設(shè)水生態(tài)文明，是生態(tài)文明建設(shè)的資源基礎(chǔ)、重要載體和顯著標(biāo)志，對(duì)于強(qiáng)化生態(tài)之基、促進(jìn)人水和諧、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有不可替代的重要作用。

山東是水資源嚴(yán)重短缺且時(shí)空分布不均、旱澇災(zāi)害頻發(fā)的省份，多年平均降雨量679mm，多年平均水資源總量303億m3，人均占有量322m3，僅相當(dāng)于全國(guó)人均水平的1/6，世界的1/25，年度用水缺口約40億m3，屬北方極度缺水地區(qū)，加上受特殊地理位置和全球氣候變化的影響，導(dǎo)致山東省水資源短缺、水災(zāi)害威脅、水生態(tài)退化三大水問(wèn)題并存。由于地下水連續(xù)多年過(guò)度開(kāi)采，局部已出現(xiàn)地下漏斗、濕地萎縮、河道斷流、海水入侵、地面沉降等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，在科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理利用水資源的基礎(chǔ)上，建立完整的水生態(tài)系統(tǒng)，有效改善水生態(tài)環(huán)境。因此，建設(shè)生態(tài)文明，水利必須先行。水生態(tài)文明建設(shè)的核心要義是水資源可持續(xù)利用、水生態(tài)系統(tǒng)完整、水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，這也是水生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)容，其最終目的是打造山更青、水更秀、景更美、人水更和諧的良好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人、水和諧發(fā)展。為此，要充分發(fā)揮水利在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、引領(lǐng)性的功能作用，必須加強(qiáng)水資源管理，保障水資源可持續(xù)利用，強(qiáng)化水資源在生態(tài)文明建設(shè)中的資源基礎(chǔ)功能；必須加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)，形成完整的水生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮水工程對(duì)生態(tài)文明的生物載體功能；必須牢固樹(shù)立人本理念，建設(shè)優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境，彰顯水景觀對(duì)促進(jìn)人水和諧的特有文化功能?；谶@一認(rèn)識(shí)，山東省水利廳在總結(jié)創(chuàng)建水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了全國(guó)第一個(gè)水生態(tài)文明城市評(píng)價(jià)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，該《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布實(shí)施得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，省委省政府、水利部主要領(lǐng)導(dǎo)都為此作出重要批示。為落實(shí)批示精神，進(jìn)一步推進(jìn)全省水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，從全省331篇水生態(tài)文明建設(shè)征稿中，遴選了47篇優(yōu)秀論文，出版這期專(zhuān)刊，旨在宣傳并促進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)。