薛艷蓉，梁茂文，王 呈，趙瑞生，田 歌

（山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所，山西太原030032）

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人們生活水平的逐步提高，人們對(duì)食品的要求不僅僅滿(mǎn)足于溫飽，而是追求高品質(zhì)的食品，因而，食品安全倍受關(guān)注。對(duì)于現(xiàn)代畜牧業(yè)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)的首要目標(biāo)就是提供安全優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品。然而，近年來(lái)接二連三地發(fā)生“三聚氰胺”、“速成雞”、“人感染豬鏈球菌”等事件，嚴(yán)重地威脅到人類(lèi)的身體健康。特別是我國(guó)加入WTO后，每年都有被退貨、銷(xiāo)毀、索賠的畜產(chǎn)品，如2002年由于殘留抗生素問(wèn)題，歐盟全面禁止進(jìn)口我國(guó)的動(dòng)物源性食品[1]，使我國(guó)的畜禽業(yè)遭受了巨大的損失。因此，有必要重新認(rèn)識(shí)畜產(chǎn)品的質(zhì)量與安全問(wèn)題。

我國(guó)政府一直把畜產(chǎn)品的安全問(wèn)題當(dāng)作一件大事來(lái)抓，不但強(qiáng)制實(shí)行了畜禽的定點(diǎn)屠宰，還制定了嚴(yán)格的檢疫制度，但由于缺乏對(duì)畜產(chǎn)品的全程監(jiān)管，很難保證畜產(chǎn)品沒(méi)有藥物殘留與污染。因此，要確保廣大消費(fèi)者的健康和我國(guó)畜產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品的全程監(jiān)控，真正生產(chǎn)出無(wú)殘留、無(wú)污染、無(wú)疫病的安全畜產(chǎn)品。

1 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題

1.1 畜禽的養(yǎng)殖方式

養(yǎng)殖規(guī)模小、管理粗放、經(jīng)濟(jì)效益低、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式的重要體現(xiàn)。由于傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式不注重畜禽良種的選擇、飼養(yǎng)方式落后，采用盡可能投資少、質(zhì)量低劣的產(chǎn)品，有的用消毒不嚴(yán)的工業(yè)用骨、肉、血粉等，有的甚至用泔水、垃圾等飼養(yǎng)牲畜，導(dǎo)致生產(chǎn)的畜產(chǎn)品品質(zhì)差[2]。因?yàn)榛A(chǔ)差、底子薄，受整個(gè)大環(huán)境影響的因素較多，即使出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化、集約化的養(yǎng)殖場(chǎng)，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題依然突出[3]。

1.2 飼料的選擇

飼料因?yàn)樵媳旧淼脑颍烊淮嬖谝恍┯卸居泻ξ镔|(zhì)，如棉酚、單寧等，都會(huì)導(dǎo)致飼料原料存在一定毒性直接影響到畜禽安全；同時(shí)，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中，如重金屬的污染、工業(yè)環(huán)境的污染、農(nóng)藥的污染等[4]都會(huì)影響飼料的品質(zhì)。畜禽長(zhǎng)期食用有毒有害和被污染的飼料，不僅會(huì)誘發(fā)各種疾病，而且嚴(yán)重影響畜禽肉品質(zhì)量[5]。同時(shí)，一些飼料廠家為了追求利益，在飼料中添加違禁物，再者養(yǎng)殖戶(hù)用藥不科學(xué)、不規(guī)范，都會(huì)導(dǎo)致畜禽產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。

1.3 畜禽疫病的發(fā)生與防治

危害畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要因素之一就是畜禽疫病，其往往突然發(fā)生且具有強(qiáng)大的暴發(fā)力，一旦感染很難控制。雖然現(xiàn)在我國(guó)畜禽防疫條件和水平有所提高，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展需要。再者，養(yǎng)殖戶(hù)在養(yǎng)殖期間因?yàn)樽陨淼南嚓P(guān)知識(shí)不夠?qū)е氯诵蠊不技膊〉陌l(fā)生，嚴(yán)重威脅著人類(lèi)的生命安全和身體健康。

1.4 畜禽環(huán)境控制

當(dāng)前，養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)村屬于支柱產(chǎn)業(yè)，而且養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加，然而，畜禽疫病的防控，養(yǎng)殖技術(shù)的提高，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，農(nóng)村村貌亂、臟、差等問(wèn)題卻越來(lái)越突出。污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別達(dá)到1 184萬(wàn)，65萬(wàn)t，占全國(guó)排放總量的比例分別為45%和25%，占農(nóng)業(yè)源的95%和79%，畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為我國(guó)環(huán)境污染的重要因素。同時(shí)，養(yǎng)殖和屠宰加工企業(yè)的選址和設(shè)計(jì)不合理，水源、有毒有害物質(zhì)殘留和其他有害物質(zhì)的控制標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，這些都有可能造成對(duì)畜產(chǎn)品的污染。

2 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制對(duì)策

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是從養(yǎng)殖場(chǎng)到餐桌的一個(gè)系統(tǒng)控制過(guò)程，涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多個(gè)過(guò)程，只有對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、飼料、獸藥管理和畜產(chǎn)品加工、流通等多環(huán)節(jié)全程予以嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)測(cè)、監(jiān)控[6]，才能確保畜禽類(lèi)食品的安全。

2.1 推進(jìn)健康養(yǎng)殖方法，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)的飼養(yǎng)模式和技術(shù)，大力發(fā)展畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，扶持農(nóng)民建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，逐步改變農(nóng)戶(hù)落后的養(yǎng)殖習(xí)慣，使養(yǎng)殖走出庭院、走進(jìn)自然實(shí)行生態(tài)循環(huán)，既可提高畜禽的飼養(yǎng)水平和畜禽防疫水平；同時(shí)可有效改變農(nóng)村人居環(huán)境，減少人畜共患病的傳播，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展[7]，對(duì)建設(shè)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村有重要意義。

2.2 加強(qiáng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的全程監(jiān)控

對(duì)于畜產(chǎn)品的安全監(jiān)控一定要從源頭抓起，直至終端產(chǎn)品都要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，全面定期檢疫，重點(diǎn)監(jiān)管。

2.2.1 創(chuàng)造優(yōu)良的畜禽生長(zhǎng)環(huán)境 優(yōu)良的生長(zhǎng)環(huán)境是畜禽生產(chǎn)高質(zhì)量畜產(chǎn)品的前提條件。這就要求養(yǎng)殖場(chǎng)布局合理，防疫條件合格，水質(zhì)、土質(zhì)及空氣質(zhì)量都符合國(guó)家要求，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，沒(méi)有工業(yè)污染。

2.2.2 選擇飼養(yǎng)抗病能力強(qiáng)的優(yōu)良品種 養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)于飼養(yǎng)品種，應(yīng)該選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粭l件，具有較快的生長(zhǎng)速度，較高的經(jīng)濟(jì)效益和較強(qiáng)的抗疫病能力的優(yōu)良品種[7]。

2.2.3 保證飼料安全和獸藥使用安全 飼料作為畜禽生長(zhǎng)的必需物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量直接影響到畜禽產(chǎn)品的安全。飼料供給必須符合畜禽的生理需求，不得添加激素、興奮劑、防腐劑以及國(guó)家明文嚴(yán)禁使用的安眠藥、抗生素等添加物。根據(jù)修訂后的《飼料和飼料添加管理?xiàng)l例》，農(nóng)業(yè)部將涉及飼料行政許可的6個(gè)部門(mén)規(guī)章歸并修訂為4個(gè)，制定新出臺(tái)《飼料原料目錄》和《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，修訂公布了《飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》等規(guī)范性文件，將提高飼料行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻、打擊非法添加等新要求具體化。同時(shí)，養(yǎng)殖場(chǎng)使用的獸藥一定要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，用藥過(guò)程嚴(yán)格按照要求進(jìn)行，不得隨意更改種類(lèi)、劑量及配伍，更不得使用未批準(zhǔn)或違禁藥物。

2.2.4 保障肉品質(zhì)量安全，提高畜禽屠宰水平 確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，嚴(yán)格進(jìn)行宰前檢疫，確保宰前畜禽健康無(wú)疫。按照《屠宰檢疫規(guī)范》嚴(yán)格檢疫，剔除病害畜禽及其產(chǎn)品，做好宰后檢疫。嚴(yán)把流通環(huán)節(jié)檢疫關(guān)，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的畜禽及畜禽產(chǎn)品嚴(yán)格做到查證、驗(yàn)物，加強(qiáng)排查力度，確保不合格畜產(chǎn)品不上市[8]。

2.3 建立畜產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)并逐步完善畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系

要逐步完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，明確各職能部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)之間的配合；同時(shí)加快畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍和監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)，完善畜產(chǎn)品安全基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化管理能力，建立長(zhǎng)效機(jī)制[9-10]，尤其要提升相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)重大動(dòng)物疫情和突發(fā)畜產(chǎn)品安全事件的能力，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)檢中心的建設(shè)，開(kāi)展生態(tài)養(yǎng)殖基地和畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的檢測(cè)[11]。

接二連三地出現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量事件，不斷提示人們畜產(chǎn)品安全問(wèn)題迫在眉睫，必須提高警惕，加大執(zhí)法力度[12]。畜產(chǎn)品安全發(fā)展應(yīng)本著保障人民群眾的身體健康和生命安全，最大限度地防止、減輕和消除食品的危害[13]。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，畜產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將由數(shù)量、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐云焚|(zhì)、健康為中心的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量、品質(zhì)等綜合因素的要求將逐漸提高[3]，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的提高任務(wù)艱巨。

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