廈門海事局 魏 棟

福建海事局 葛曉峰

一、檢查情況

2013年6月4日，廈門海事局對停泊在廈門港的利比里亞籍集裝箱船實施港口國監(jiān)督檢查。該船總噸為65 792，龍骨安放時間是2001年，船級社為DNV，船舶管理公司為世界知名的德國ER SCHIFFAHRT GMBH&CIE KG公司。檢查中，PSCO發(fā)現(xiàn)：（1）該船管理規(guī)范，PSC檢查記錄顯示該船在近十年無滯留，且在日本、加拿大、新加坡等國家的PSC檢查中均以零缺陷通過。（2）該船ISPP證書于2012年2月17日換證簽發(fā)，有效期至2016年12月31日；生活污水處理系統(tǒng)僅為生活污水處理裝置（符合MEPC.2（VI）決議要求），采用的是生物處理法對生活污水進行處理，且該設備裝船后從未更換過；證書的備注記載生活污水處理裝置的排出管路上裝有一個用于存放經(jīng)處理后生活污水的儲存艙。（3）生活污水的排岸管路上的閥門處于關(guān)閉狀態(tài)，生活污水通過管路進入生活污水處理裝置進行處理后排入位于船尾艙底的儲存艙再排海。該儲存艙沒有安裝能指示其集存數(shù)量的目視裝置。（4）生活污水處理裝置正在運行，外觀保養(yǎng)良好，曝氣風機工作正常，空氣管路上的空氣壓力正常，但是曝氣室和沉淀室之間的回流管路內(nèi)無回流。實施詳細檢查，打開曝氣室，其內(nèi)壁和空氣管路嚴重銹蝕并且生活污水沒有被曝氣。PSCO判斷該船的生活污水處理裝置嚴重失效，不滿足公約要求，需要對該缺陷采取立即糾正措施，并要求DNV驗船師上船實施附加檢驗。

二、公約依據(jù)

MARPOL公約（2006）附則IV（防止船舶生活污水污染規(guī)則）于2003年9月27日正式生效，其2004年修正案也于2005年8月1日生效，我國于2006年10月8日加入，并于2007年2月2日對我國生效。

MARPOL公約（2006）附則IV第2條規(guī)定，對于400總噸及以上和小于400總噸但經(jīng)核定許可載運15人以上的現(xiàn)有船舶（指2003年9月27日以前建造的國際航行船舶），從2008年9月27日開始實行有關(guān)設備、排放及證書要求（但對于1983年10月2日之前安放龍骨或處于相應建造階段的現(xiàn)有船舶，盡可能滿足本附則要求配備排放生活污水的設備）。也就是說，從2008年9月27日起所有上述范圍內(nèi)的國際航行船舶都要按照附則IV的要求對生活污水進行排放。

MARPOL公約（2006）附則IV第9條規(guī)定，凡按第2條的要求符合本規(guī)則各項規(guī)定的每艘船舶，若配備生活污水處理裝置，則該裝置應經(jīng)主管機關(guān)認可，并應考慮到海上環(huán)境保護委員會MEPC.2（VI）決議通過的《關(guān)于生活污水處理裝置國際排放標準的建議和性能試驗指南》。當船舶設有集污柜時，集污柜應安裝能指示其集存數(shù)量的目視裝置。

MEPC.2（VI）決議規(guī)定經(jīng)生活污水處理裝置處理過的排出物：（i）嗜熱大腸桿菌幾何均值不超過250個/100 mL；（ii）懸浮固體物總量的幾何均值不超過50 mg/L；（iii）5天生化耗氧量（BOD5）的幾何均值不超過50 mg/L；（iv）排出物的pH值在6至9之間。

三、認可組織的處理措施

DNV船級社接到需要上船對生活污水處理裝置實施附加檢驗的通知后，立即派遣驗船師上船核實。驗船師現(xiàn)場檢驗證實：該船生活污水處理裝置內(nèi)部嚴重銹蝕腐爛，由于曝氣空氣管多處爛穿漏氣，空氣無法進入生活污水進行曝氣，生活污水處理裝置嚴重失效。因此，DNV驗船師提出如下處理意見：

（1）要求船方將生活污水處理裝置和儲存艙內(nèi)的生活污水排放到岸上接收設備。

（2）考慮到船期等綜合因素，作為替代措施，將銹穿漏氣的空氣管路割除，用硬質(zhì)橡膠軟管作為替代空氣管路，重新放入活性污泥培植好氣性微生物群體，并暫停使用生活污水處理裝置，將船上生活污水儲存在污水儲存艙中，待船開到12 n mile外再按公約要求進行排放。

（3）船舶抵達下一港后，必須對生活污水處理裝置進行維修，并聯(lián)系下一港的DNV驗船師對其進行附加檢驗。

四、檢查港意見

當天下午，廈門海事局PSCO應船方申請，上船復查，并對驗船師提出的整改措施表示認可，同意船舶離港，并通知下一港海事管理機構(gòu)對該船實施跟蹤檢查。

五、案例分析

該檢查案例的關(guān)鍵在于該船是否可以按照MARPOL公約附則IV的要求對生活污水進行有效處理。

1.配備分析

該船屬于國際航行船舶，龍骨安放時間是2001年，總噸為65792，因此應按照MARPOL公約（2006）附則IV的要求配備下列三種方式之一的防止生活污水污染系統(tǒng)：（1）生活污水處理裝置；（2）生活污水粉碎和消毒系統(tǒng)；（3）集污柜。

本案例中，該船在生活污水處理裝置的排出管路上裝有一個用于存放經(jīng)處理后生活污水的儲存艙，但是該儲存艙并不是直接用于集存生活污水的集污艙，而是由于部分港口不允許在港內(nèi)排放經(jīng)生活污水處理裝置處理后的生活污水而專門設置用于儲存經(jīng)處理后的生活污水的儲存艙。此外，該儲存艙也沒有安裝能指示其集存數(shù)量的目視裝置。由此可知，該船的防止生活污水污染系統(tǒng)僅是生活污水處理裝置。因此，若該船生活污水處理裝置嚴重失效，則該船的防止生活污水污染系統(tǒng)的配備不能滿足公約要求。

2.系統(tǒng)有效性分析

本案例中對生活污水處理裝置有效性分析之前應掌握該船生活污水處理裝置的組成及工作原理。根據(jù)說明手冊可知，該生活污水處理裝置使用生物處理法對生活污水進行處理，整套裝置主要由曝氣室、沉淀室、消毒室、曝氣風機和排出泵等組成。其工作原理是：生活污水首先進入曝氣室，空氣由曝氣風機供入污水中，借以使空氣產(chǎn)生強烈攪動，從而使生活污水與活性污泥充分混合，同時保證好氣微生物所需的氧氣。經(jīng)曝氣后，污水中的有機物就會被活性污泥分解而轉(zhuǎn)化為CO2、H2O等無機物，同時生成新的微生物。此后，活性污泥隨污水進入沉淀室，沉淀于底部，其中一部分在空氣吹攪下由回流管返回曝氣室，以補償活性污泥的流失，而多余部分則定期排放。在沉淀室的上部還有浮渣盤，用以收集浮渣，并借助空氣由另一路回流管將浮渣送往曝氣室。在沉淀室內(nèi)，澄清的水從溢流管經(jīng)加藥室流入消毒室殺菌，然后由高低位浮子開關(guān)控制的排出泵自動排出舷外。

根據(jù)上述工作原理分析不難得知：（1）雖然曝氣風機工作正常，但是進入曝氣室的空氣管路嚴重銹穿，從而造成空氣泄漏，無法吹入曝氣室內(nèi)生活污水中；（2）曝氣室中的好氣微生物由于缺少氧氣無法生存，也就無法對生活污水中的有機物進行分解，因此系統(tǒng)排出物的五天生化耗氧量（BOD5）的幾何均值已嚴重超標。

六、相關(guān)思考和建議

1.公司管理方面

該船的管理公司為世界知名的德國ER SCHIFFAHRT GMBH &CIE KG公司。該公司以管理規(guī)范著稱。值得一提的是，該船近十年P(guān)SC檢查無滯留記錄，且在日本、加拿大、新加坡等國家的PSC檢查中均以零缺陷通過。PSCO在機艙檢查時發(fā)現(xiàn)該船的管理到位，機艙整潔有序，整體情況令人滿意。正是由于管理如此規(guī)范的集裝箱船舶卻出現(xiàn)生活污水處理裝置嚴重失效的問題，其原因值得反思。目前，大多數(shù)船舶安全管理體系要求船員按照生活污水處理裝置維護保養(yǎng)手冊對其進行日常維護保養(yǎng)，但是由于生活污水處理裝置的特殊性，關(guān)鍵船員在執(zhí)行維護保養(yǎng)時通常僅局限于曝氣風機、投藥孔、閥門和排放泵的維護保養(yǎng)，而忽略了系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的檢查，從而使系統(tǒng)內(nèi)部由于缺少維護保養(yǎng)而造成空氣管路嚴重銹蝕，甚至漏氣，造成系統(tǒng)失效。因此，建議船舶管理公司今后加強對生活污水處理裝置的內(nèi)部結(jié)構(gòu)的維護保養(yǎng)工作。

2.國際公約的不足

船員維護保養(yǎng)不到位固然是生活污水處理裝置內(nèi)部嚴重銹蝕而失效的重要原因之一，但是筆者認為公約在生活污水處理裝置的法定檢驗、內(nèi)部防腐以及排出物的監(jiān)控等方面的要求也存在一些不足。

（1）根據(jù)MARPOL公約附則IV第4條檢驗要求，ISPP證書有效期5年，法定檢驗只有初次檢驗和換證檢驗。該船ISPP證書于2012年2月17日換證簽發(fā)，PSC檢查距上一次檢驗時間間隔約16個月。生活污水具有極強腐蝕性，處理裝置內(nèi)部結(jié)構(gòu)極易被腐蝕銹爛，再加上認可組織檢驗時間間隔為5年，因此很難保證系統(tǒng)在證書有效期內(nèi)可以有效運行。

（2）MEPC.2（VI）決議和MEPC.159（55）決議（2010年1月1日后安裝到船的生活污水處理裝置應符合其要求）中并未明確提出生活污水處理裝置的內(nèi)部防腐要求，因此部分廠家為了節(jié)約制造成本，在設備制造時沒有采取防腐工藝或防腐措施不到位。該船生活污水處理裝置裝船6年左右就出現(xiàn)內(nèi)部大面積腐蝕銹爛，其系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的防腐工藝不到位是造成腐蝕爛穿的重要因素之一。

（3）目前，一部分生活污水處理裝置排出管路上沒有安裝取樣考克，MEPC.2（VI）決議和MEPC.159（55）決議也沒有提出相關(guān)要求。當系統(tǒng)運行時，經(jīng)處理后的生活污水通過管路直接排到舷外，無論是船員、驗船師還是PSCO都極難對排出物進行監(jiān)控。在這種情況下，若系統(tǒng)外部設備都正常工作，船員難以發(fā)現(xiàn)由于內(nèi)部結(jié)構(gòu)管路出現(xiàn)腐蝕銹穿造成的超標排放問題。

因此，建議我國海事主管機關(guān)從生活污水處理裝置的檢驗、結(jié)構(gòu)防腐以及排出物監(jiān)控等方面進行深入研究，形成成熟的研究報告，并向IMO海上環(huán)境保護委會提出修正議案，以進一步完善公約，避免生活污水造成海洋環(huán)境污染。