朱建雄 楊文學 謝雨兵 梁景海

中國石油新疆油田分公司 采氣一廠 （新疆 克拉瑪依 834000）

中國石油新疆油田分公司采氣一廠盆5采氣作業(yè)區(qū)（以下簡稱作業(yè)區(qū)），地處準噶爾盆地古爾班通古特沙漠腹地，管理2座天然氣處理站（以下簡稱處理站），16口采氣井，是新疆油田分公司第一個沙漠整裝凝析氣田。處理站采用一級布站，單井水浴爐加熱節(jié)流降壓，處理站輪井計量、節(jié)流制冷、注醇防凍、低溫分離、液烴閃蒸穩(wěn)定、富氣脫水回收等工藝，達到氣、液分離和外輸氣質(zhì)達標的目的。生產(chǎn)現(xiàn)場所有工作，最終都要通過班組來落實執(zhí)行，安全工作勝于一切。作業(yè)區(qū)不斷摸索適用于自身實際生產(chǎn)狀況的班組安全管理方法，推行設(shè)立“班組安全監(jiān)督員”這一舉措，加強班組自主管理，進一步推動了班組安全管理工作。

1 設(shè)立班組安全監(jiān)督員的必要性

1.1 精細管理催生班組安全監(jiān)督員

處理站處理介質(zhì)為易燃、易爆和高溫高壓有毒物質(zhì)。運轉(zhuǎn)設(shè)備多、人員素質(zhì)參差不齊、管理難度大且存在很多生產(chǎn)風險。

處理站每班有員工7人，負責裝置運行、天然氣外交、凝析油外運、裝置設(shè)備維護等工作。因裝置工藝復雜，工作點多，各項操作都需要班長進行安全提示和現(xiàn)場安全監(jiān)督。當多項操作并行，班長精力有限，班組安全管理和現(xiàn)場督查很難做到全過程、全方位[1]。設(shè)置班組安全監(jiān)督員可及時發(fā)現(xiàn)安全隱患、糾正違章、提醒安全操作、協(xié)助班長并相互補充，以實現(xiàn)閉環(huán)管理，更利于精細化管理，確保班組安全管理全程受控，提高班組安全管理水平。

1.2 自主管理需要班組安全監(jiān)督員

處理站運行班、維修班均采用12h工作制，沙漠環(huán)境晝夜溫差大、夜間裝置處理天然氣及凝析油產(chǎn)量波動大，裝置操作存在風險。班組安全生產(chǎn)管理需要增加班組安全監(jiān)督員協(xié)助班長進行自主管理，糾正違章行為，制止違章操作。

作為班組成員的安全監(jiān)督員，對同班組人員的操作技能、個人習性、思想狀態(tài)、情緒波動、身體狀況等都能及時掌握，在預防習慣性違章及冒險蠻干等方面有很大的優(yōu)勢。若生產(chǎn)現(xiàn)場一旦存在隱患、出現(xiàn)事故苗頭，特別是值班干部、班長不在現(xiàn)場時，班組安全監(jiān)督員最先發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)隱患的機率最高，有利于隱患的排查、消除，便于安全操作。

2 崗位的設(shè)立要求及初期實施效果

2.1 班組安全監(jiān)督員崗位的設(shè)立要求

作業(yè)區(qū)經(jīng)過不斷地研究和探索，深刻認識到實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是在班組，設(shè)立班組安全監(jiān)督員，啟動班組安全自主管控模式，使安全管理工作專人專管、填補找缺，推動班組安全管理上新臺階。

作業(yè)區(qū)采取民主推選班組安全監(jiān)督員，主要考察“三關(guān)”：思想關(guān)，有責任心，嚴謹認真；業(yè)務(wù)關(guān)，掌握站內(nèi)各裝置生產(chǎn)工藝流程，清楚各崗位風險以及防范措施；管理關(guān)，敢于管理，有較強的責任感和溝通協(xié)調(diào)能力。采取自愿報名，在選拔會上進行競聘演講，由全班人員現(xiàn)場民主投票差額產(chǎn)生。

2.2 初期運行實施效果

班組安全監(jiān)督員，在各自的班組發(fā)揮了積極作用，取得了一定效果。

（1）每當出現(xiàn)生產(chǎn)問題或班組管理問題，班長可以找班組安全監(jiān)督員商量，發(fā)揮管理參謀作用，改變班長一人獨擔的狀況，分擔了班長的工作壓力。

（2）有班組安全監(jiān)督員協(xié)調(diào)組織班會，各班組召開班務(wù)會的次數(shù)增多，豐富了班務(wù)會內(nèi)容，顯著提高了實效。

（3）推進了班組安全培訓方式多樣化：有運用漫畫課件進行培訓的、有下載違章圖片進行違章識別的、有開展安全經(jīng)驗分享的等。

（4）班組安全監(jiān)督員在教育別人的同時也教育了自己，監(jiān)督別人的同時也提高了自已，在工作中起到了安全表率作用。

（5）班組發(fā)現(xiàn)隱患的次數(shù)增多，反映出很多安全管理細節(jié)存在問題：如站內(nèi)臺階沒有明顯標示在巡檢中容易絆倒，部分容器頂部護欄沒有踢腳線，人員滑倒后容易從護欄內(nèi)跌落等，隱患提出后進行了及時整改，避免了事故的發(fā)生。

3 初期運行暴露出的問題

設(shè)立班組安全監(jiān)督員這一舉措在運行時有一定成效，但也暴露出一些問題。

3.1 安全監(jiān)督員工作存在阻力

員工對班組安全監(jiān)督員的工作不理解，認為管得太多出現(xiàn)不服從管理的現(xiàn)象，影響了班組安全監(jiān)督員的工作積極性；有些班組安全監(jiān)督員認為自己只是班長的“附庸品”，工作方向聽從班長安排，缺乏工作主動性；有些班組長對班組安全監(jiān)督員工作不能全力支持，使得班組安全監(jiān)督員開展工作出現(xiàn)被動局面。

3.2 安全監(jiān)督員自身業(yè)務(wù)水平低

有些班組安全監(jiān)督員缺少安全管理經(jīng)驗，安全知識欠缺，不知如何組織班組的安全管理工作，使安全工作停滯不前；有些安全監(jiān)督員不太清楚安全標準和規(guī)章制度，面對生產(chǎn)施工中的違章現(xiàn)象和安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)，更談不上采取措施應(yīng)對。

3.3 安全監(jiān)督員責任心有待加強

班組上報的違章情況中大多數(shù)都是協(xié)作方單位的違章情況，而本單位的違章行為卻很少。在日常工作過程中，班組員工的習慣性違章只要細心觀察便可見，礙于情面，都沒有及時上報，有的班組安全監(jiān)督員做“老好人”，發(fā)現(xiàn)違章行為視而不見。從而使班組安全監(jiān)督員崗位形同虛設(shè)，使處理站安全形勢、狀況無法真實地表現(xiàn)出來。

3.4 淡化班長責任

部分班長認為班組安全監(jiān)督員就是班組安全管理的直接責任者，所有的安全工作都是班組安全監(jiān)督員負責，對其過于依賴，淡化了班長安全生產(chǎn)的責任，使安全監(jiān)督員檢查班組安全工作停滯不前。

4 改進方法及措施

針對暴露出的問題，作業(yè)區(qū)與班組安全監(jiān)督員、職工代表進行溝通交流，探索解決辦法，對班組安全監(jiān)督員工作進行改進.

4.1 加強班組員工思想教育

從思想上教育員工，使員工充分認識班組安全監(jiān)督員這個崗位的重要性，樹立同舟共濟、榮辱與共的思想；有一個好的班組安全監(jiān)督員的不斷提示，也就是在為自己生命安全負責。從制度上要求班長從各方面支持班組安全監(jiān)督員工作，積極主動采納班組安全監(jiān)督員的意見和建議，為大家創(chuàng)造安全有效的工作環(huán)境。

對消極工作的班組安全監(jiān)督員進行引導、教育，對違章違紀行為熟視無睹、怕得罪人、礙于面子、講義氣的“小愛思想”進行剖析，建立制止他人違章就是關(guān)愛他人的“大愛思想”；對開展工作有思想包袱的安全監(jiān)督員提供支持和保護；積極開展 “愛心家園”、“談?wù)劙嘟M知心話”等活動，倡導團隊意識、快樂工作、健康生活，不斷增強他們的大局意識，提高班組凝聚力。

4.2 提供班組安全監(jiān)督員責、權(quán)、利保障

4.2.1 明確班組安全監(jiān)督員責任

制定班組安全監(jiān)督員崗位職責，制度上要求班組安全監(jiān)督員協(xié)助班長全面抓好班組安全工作。例如：貫徹落實各項安全工作制度、計劃；管理維護各項安全設(shè)施；協(xié)助班長開展安全活動和開好班務(wù)會；督促班長做好各類安全檢查工作，并認真進行整改、閉環(huán)檢查等。

4.2.2 賦予班組安全監(jiān)督員權(quán)力

一是有主持召開班組各項安全活動的權(quán)利；二是有班前、班中、班后的“四查”權(quán)（即查隱患、查違章、查違紀、查落實）；三是有協(xié)助班長完成員工的考勤上報和獎金考核權(quán)；四是在班組長生產(chǎn)會上有發(fā)言權(quán)。

4.2.3 制定班組安全監(jiān)督員激勵機制

一是將班組安全監(jiān)督員的獎金系數(shù)從1.0提升到1.1；二是規(guī)定班組安全監(jiān)督員每年在各班組間進行競賽評比，讓班組安全監(jiān)督員崗位成為員工成長的重要平臺，激勵廣大員工參與安全管理的積極性；三是優(yōu)先考慮外派學習考察或聘任班組長，讓班組安全監(jiān)督員崗位成為孕育班長的搖籃；四是制定《處理站安全監(jiān)督制度》，提倡獎勵發(fā)現(xiàn)和制止違章行為的班組安全監(jiān)督員，消除管理顧慮，體現(xiàn)班組管理人性化。

4.3 提高班組安全監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平

一是為提高班組安全監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平開展各種培訓（如規(guī)章制度、常用標準、安全觀察與溝通、工作前安全分析等），提高其思想認識程度和業(yè)務(wù)管理水平，確保思想、業(yè)務(wù)、管理到位；二是將班組安全監(jiān)督員納入班組檢查小組，鍛煉其發(fā)現(xiàn)隱患的能力，更好地履行好自己的職責；三是要以身作則，大膽管理，對違章指揮敢于抵制，違章行為敢于指出和制止，把規(guī)章制度作為開展開生產(chǎn)工作的準繩。

4.4 提升班組安全監(jiān)督員認知度

將班組安全監(jiān)督員作為授課人，納入原本由技術(shù)干部、班組長、技師組成的授課小組，負責授課、班組自我培訓；圍繞“五會”（即崗位職責、操作規(guī)程、崗位風險、防范措施、應(yīng)急預案）內(nèi)容，對設(shè)備的工作原理和操作進行系統(tǒng)講解，對工藝設(shè)備操作中存在的風險及如何防范，如何處理進行解讀。提高班組安全監(jiān)督員的理論知識和技能水平，提升其在員工中的認知度。

4.5 全面開展班組查找隱患活動，營造安全氛圍

鼓勵員工將發(fā)現(xiàn)的不安全行為和狀態(tài)、管理缺陷收集，對HSE工作提出自己的看法和建議。每周生產(chǎn)會班組安全監(jiān)督員代表班組分享查找出不安全行為，作業(yè)區(qū)領(lǐng)導當場點評，使員工感覺到自己的建議受到重視。堅持每半年對班組安全經(jīng)驗分享并進行獎勵，使作業(yè)區(qū)呈現(xiàn)出良好氛圍，逐步提高員工安全意識和安全素質(zhì)。

通過上述5個方面的保障機制，將班組安全監(jiān)督員的責、權(quán)、利有效統(tǒng)一，解決了班組安全監(jiān)督員的地位虛化、作用弱化、工作隨意化的問題[2]，改變了過去安全工作責任不到位的管理局面。班組安全監(jiān)督員在各自的班組逐步發(fā)揮積極的作用，班組自主安全管理水平穩(wěn)步提高。

下一步作業(yè)區(qū)準備在班組內(nèi)部建立安全管理分解制度，使安全管理像其他生產(chǎn)工作一樣，細化到班組的每個成員；按班組員工工作區(qū)域、工作范圍進行有效監(jiān)督和管理，實現(xiàn)全員參與到實際的安全管理工作中，使員工安全意識和安全技能得到有效提高。

5 結(jié)束語

夯實安全基礎(chǔ)工作，推行班組安全監(jiān)督員，讓安全意識貫穿于班組每一位員工，形成一條相互銜接、層層落實的安全鏈，使安全工作更加細致、扎實、有效的開展。通過推行設(shè)立班組安全監(jiān)督員舉措，增強了全員反三違 （違章指揮，違章操作，違反勞動紀律）、查隱患的信心，班組安全管理水平明顯提高，為處理站安全運行奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。

[1]吳瓊,許開立.安全管理學[M].北京：煤炭工業(yè)出版社,2002.

[2]中國石油天然氣集團公司質(zhì)量安全環(huán)保部.安全工程學[M].北京：石油工業(yè)出版社，2001.