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        采油廠質(zhì)量管理體系中刪減條款的探討

        2013-09-07 13:39:40陶學雙
        關(guān)鍵詞:采油廠原油管理體系

        陶學雙

        中國石油吉林油田分公司 乾安采油廠科技質(zhì)量科 (吉林 乾安 131400)

        中國石油吉林油田分公司乾安采油廠 (以下簡稱“采油廠”)按GB/T 19001-2008《質(zhì)量管理體系要求》[1]的標準建立質(zhì)量管理體系已經(jīng)不是陌生的話題了,有的采油廠搞了20多年,有的采油廠近些年也起步了。由于各采油廠對GB/T 19001-2008標準學習、理解存在一些差異,加上咨詢、審核人員對采油廠實際工作不是太了解,使采油廠質(zhì)量管理體系的建立、實施和保持工作走了一些彎路,增加了一些不必要的工作量;管理體系與采油廠實際工作脫節(jié),形成“兩張皮”。有的采油廠因某一個條款的實施探討過多次,出現(xiàn)過爭議,困擾了多年,甚至造成負面影響。因此,筆者針對采油廠質(zhì)量管理體系中刪減爭議較大的條款談?wù)剛€人意見,與業(yè)內(nèi)同行探討解決的途徑。

        1 是否刪減7.3設(shè)計和開發(fā)

        GB/T 19000-2008標準中“設(shè)計和開發(fā)”的定義是:“將要求轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品、過程或體系的規(guī)定的特性或規(guī)范的一組過程”。GB/T 19001-2008標準7.3設(shè)計和開發(fā)指的是產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā),可以理解為,組織將產(chǎn)品要求 (包括顧客、法律法規(guī)和隱含的要求等)作為設(shè)計輸入,通過設(shè)計活動的實施,將這些要求準確地轉(zhuǎn)換為規(guī)定的產(chǎn)品特性(即輸出,如產(chǎn)品的設(shè)計圖、配方、產(chǎn)品標準和他們的組合等)。

        對照上述定義,結(jié)合采油廠實際,筆者認為采油廠可以刪減7.3設(shè)計和開發(fā),理由是:

        (1)采油廠采出的產(chǎn)品是原油、天然氣,其特點是天然形成的。采油廠在原油、天然氣生產(chǎn)的過程中除了對產(chǎn)品脫水外,不可能改變其他的性能和品質(zhì),不存在制造業(yè)所謂的產(chǎn)品設(shè)計的問題。

        (2)采油廠產(chǎn)品的“轉(zhuǎn)換”工作(即原油、天然氣的設(shè)計和開發(fā))已經(jīng)由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和原國家石油工業(yè)部的主管部門完成,并發(fā)布了GB 17820《天然氣》和SY 7513《出礦原油技術(shù)條件》兩項標準,也就是說采油廠不對原油、天然氣的設(shè)計和開發(fā)質(zhì)量負責。

        (3)采油廠在生產(chǎn)過程中除制定更嚴格的內(nèi)控標準外,無權(quán)對上述兩項標準的內(nèi)容進行更改。

        綜上所述,采油廠質(zhì)量管理體系中刪減7.3設(shè)計和開發(fā)的理由充分。但目前的實際狀況是,很多采油廠一直把7.3產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)與產(chǎn)品實現(xiàn)過程的設(shè)計和開發(fā)混為一談,用產(chǎn)品實現(xiàn)過程的設(shè)計和開發(fā)代替產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)是對標準理解的誤區(qū)。

        GB/T 19001-2008標準7.1中注2“組織也可以將7.3的要求應(yīng)用于產(chǎn)品實現(xiàn)過程的開發(fā)”,是說采油廠可以將7.3的要求用于產(chǎn)品實現(xiàn)過程中油田開發(fā)調(diào)整方案的設(shè)計、采油工藝方案的編制和在設(shè)計資質(zhì)范圍內(nèi)的油田地面工程設(shè)計。這種做法值得提倡,它有助于提高方案和設(shè)計的質(zhì)量。但采油廠是否應(yīng)用,由采油廠自己決定。因為標準中的“注”不是標準的正文,“注”的內(nèi)容不是強制性的,是理解和說明有關(guān)要求的指南,更不能因為沒有將7.3的要求應(yīng)用于產(chǎn)品實現(xiàn)過程而開出不符合項 (見GB/T 19001-2008標準“引言”中0.1總則第三自然段的介紹)。

        2 是否存在需確認的過程

        GB/T 19001-2008標準中7.5.2條要求:“當生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的輸出不能由后續(xù)的監(jiān)視或測量加以驗證,使問題在產(chǎn)品使用后或服務(wù)交付后才顯現(xiàn)時,組織應(yīng)對這樣的過程實施確認”。從標準要求上不難理解,判定需確認的過程必須具備以下3個條件:

        (1)該過程是組織的生產(chǎn)和服務(wù)提供的過程,不包括其他過程,這是判定的前提。采油廠生產(chǎn)和服務(wù)提供過程是:井口采出→匯集、分離→脫水、檢驗→合格外輸。

        (2)該過程的輸出,即產(chǎn)品應(yīng)是組織提供給顧客的或顧客所要求的產(chǎn)品 (見GB/T 19001-2008標準1.1總則中注1.a的解釋)。按照標準的解釋,采油廠生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的輸出是原油、天然氣,不包括產(chǎn)品實現(xiàn)過程所產(chǎn)生的其他預(yù)期輸出,如采油廠地質(zhì)研究所編制的油田開發(fā)(調(diào)整)方案、工藝部門編制的采油工藝設(shè)計等 (因為這些都不是顧客所要求的產(chǎn)品)。

        (3)該過程輸出的產(chǎn)品不能由后續(xù)的監(jiān)視或測量加以驗證,使問題在產(chǎn)品使用后或服務(wù)交付后才顯現(xiàn)。采油廠針對原油、天然氣生產(chǎn)的特殊性,在生產(chǎn)和服務(wù)提供過程中采取了一系列監(jiān)視、測量和驗證的有效措施,不存在不能由后續(xù)的監(jiān)視或測量加以驗證的過程。由于采油廠生產(chǎn)過程控制嚴格,原油、天然氣交付給顧客后不可能出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題。

        因此,采油廠的生產(chǎn)和服務(wù)提供的過程中不存在標準7.5.2要求的需確認的過程。需要強調(diào)的是:上述3個條件必須同時具備,缺一不可,凡是不具備上述3個條件中某一條要求的都不應(yīng)視為需確認的過程。

        3 是否有顧客財產(chǎn)

        GB/T 19000-2008標準3.3.5中顧客的定義是:“接受產(chǎn)品的組織或個人”。按照定義識別,采油廠的顧客分內(nèi)部和外部兩部分,內(nèi)部顧客有:油田公司內(nèi)的天然氣公司、原油儲運銷售公司;外部顧客又分中間顧客和最終顧客,中間顧客有煉化公司、供氣公司;最終顧客有使用油氣產(chǎn)品的組織和個人。

        GB/T 19000-2008標準7.5.4中所謂 “顧客財產(chǎn)”是指哪些屬于顧客所有,由顧客提供給組織使用(控制)、或存放、或維修、或構(gòu)成產(chǎn)品一部分的材料、設(shè)備、物品、知識和個人信息等。

        采油廠開采的原油、天然氣屬于國家所有的天然資源;與油田內(nèi)部顧客之間只是上下工序的關(guān)系,分工明確,各負其責,各管一段;與外部顧客無直接關(guān)系,不存在采油廠控制下或使用的顧客財產(chǎn),因此,采油廠的質(zhì)量管理體系中可以刪減7.5.4條款。

        4 結(jié)論

        上述條款的刪減,不影響采油廠提供給顧客和相關(guān)法律法規(guī)要求產(chǎn)品的責任和能力,符合GB/T 19001-2008《質(zhì)量管理體系 要求》標準的要求。

        [1]GB/T 19001-2008質(zhì)量管理體系要求[S].

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