無錫新區(qū)黨工委、管委會

以經(jīng)濟國際化推進現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)

無錫新區(qū)黨工委、管委會

實施國際化市場拓展行動。以推動“本土企業(yè)國際化”為目標，大力支持新區(qū)企業(yè)，尤其是本土企業(yè)全方位開拓國際市場、整合國際資源、塑造國際競爭力，不斷提升海外市場對新區(qū)企業(yè)的認知度，努力培育一批能夠代表無錫在國際市場上馳騁的“新區(qū)創(chuàng)造”企業(yè)。鼓勵實施民營科技企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，通過赴境外直接投資、收購參股、合資合作等方式，拓展海外生產(chǎn)、銷售、研發(fā)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)本土企業(yè)與國際技術(shù)、人才、市場的有效對接，通過境外上市、并購等手段加速企業(yè)國際化進程。鼓勵有條件的“530”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“從海外來、再到海外去”，除國內(nèi)市場外，利用自身資源積極開拓國際市場，在海歸企業(yè)中脫穎而出一批國際化企業(yè)。探索構(gòu)建本土企業(yè)境外投資促進服務(wù)體系，在日韓、歐美已設(shè)立投資服務(wù)工作站的基礎(chǔ)上，開辟企業(yè)境外事務(wù)服務(wù)中心，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供海外融資、投資指導(dǎo)、風(fēng)險防范、海外維權(quán)等“一站式”境外投資服務(wù)。

實施國際化園區(qū)打造行動。將專業(yè)園區(qū)打造成為引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)打入國際高端市場、承接國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和豐富國際合作交流的重要平臺，源源不斷地從全球汲取創(chuàng)新資源，向世界輸出民族企業(yè)和自主品牌?？偨Y(jié)放大PARK經(jīng)濟效應(yīng)，堅持錯位差別化發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“兩個重點功能區(qū)”、“兩個重點博覽園”和若干專業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)揮專業(yè)園區(qū)的招商特長、產(chǎn)業(yè)特長，通過國際化專業(yè)園區(qū)招引專業(yè)領(lǐng)域頂尖的國際化項目、培育細分行業(yè)出類拔萃的國際化企業(yè)，全力打造幾個省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流的PARK園區(qū)品牌。其中，太科園圍繞物聯(lián)網(wǎng)與云計算、空港園圍繞臨空制造與物流、工博園圍繞現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)、吳博園圍繞生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)樹立起各自的品牌，引進一批新項目、建成一批新載體、培育一批新企業(yè)，走出無錫、影響國內(nèi)、面向國際；通過無錫國家軟件園四期、微納園三期、中關(guān)村軟件園太湖分園、清華科技園、感知生命科技園等一批新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建成啟用，進一步提升新區(qū)PARK園區(qū)的國際化水準。

二、圍繞城區(qū)國際化，加快勾畫國際化的空間架構(gòu)與環(huán)境形象

推進經(jīng)濟國際化，國際化城市是重要基礎(chǔ)和載體。新區(qū)將根據(jù)建設(shè)“東方硅谷、科技新城”的發(fā)展定位，著力完善特色鮮明的城區(qū)功能，打造富有魅力的城區(qū)品質(zhì)，提升高度開放的城區(qū)形象，增強城區(qū)綜合實力和國際影響力，為推進新一輪開放搭建更高平臺。

實施城區(qū)空間布局優(yōu)化行動。著力構(gòu)筑低碳綠色的城市空間架構(gòu)，促進城市生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間的有機分工與融合。按照“三園一城、三軸四片”的空間優(yōu)化發(fā)展框架，三園指由太科園—高新園區(qū)—空港園資源整合構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)升級核心區(qū)；一城是指打造“吳都新城”，形成全區(qū)乃至全市的都市休閑文化服務(wù)核心區(qū)；三軸指泰伯大道—伯瀆港人文景觀生態(tài)復(fù)合軸、新華路城市創(chuàng)新發(fā)展軸、長江路城市生活復(fù)合軸；四片指旺莊—江溪區(qū)級商貿(mào)核心區(qū)、城際—臨空復(fù)合經(jīng)濟核心區(qū)、梅村—新市鎮(zhèn)綜合中心區(qū)、鴻山文化與生態(tài)中心區(qū)。全面推廣生態(tài)能源，強化綠色交通、生態(tài)環(huán)境、綠色建筑等指標控制體系，加快建設(shè)龍湖、協(xié)信、朗詩、國信等濱湖生態(tài)高端社區(qū)，提高沿湖居住板塊的知名度和美譽度。營造符合國際潮流的健康慢活空間和國際化社區(qū)，加快推進太湖山水風(fēng)光綠道、伯瀆河吳越文化遺產(chǎn)展示綠道、京杭運河文化遺產(chǎn)及現(xiàn)代都市風(fēng)光綠道建設(shè)。加強城市設(shè)計和建筑設(shè)計，構(gòu)筑獨具特色的國際化城市街區(qū)，提升城區(qū)整體形象。

實施生態(tài)人文環(huán)境營造行動。著力完善特色鮮明的城區(qū)環(huán)境，在延續(xù)歷史文脈和美化生態(tài)環(huán)境中打造個性特色。更加注重發(fā)掘利用吳文化歷史資源，進一步擴大鴻山考古遺址公園和梁鴻濕地公園兩個國家級品牌的知名度和美譽度，整合中華賞石園、鴻山都市農(nóng)業(yè)生態(tài)園、梅村二胡產(chǎn)業(yè)園以及太湖水鄉(xiāng)自然資源，打好生態(tài)、水鄉(xiāng)、文化、宜居“四張牌”，推進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，用文化包裝旅游，用旅游承載文化，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵和品位，促進文化旅游資源的資本化與產(chǎn)業(yè)化。更加注重提升現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，依托“國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地”、“國家動畫產(chǎn)業(yè)基地”、“江蘇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”等載體，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、新興媒體、動漫游戲、廣告會展、影視創(chuàng)作等新興文化業(yè)態(tài)，打造國內(nèi)一流、國際知名的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地，搶占文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。同時，注重創(chuàng)新文化發(fā)展投融資機制，搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺，加快推進國有資本注資引導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立和發(fā)展，推動有條件、有實力的公司實現(xiàn)IPO上市。

實施公共服務(wù)功能完善工程。著力發(fā)展與國際規(guī)則接軌的生活服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提供國際水準的公共服務(wù)。加快推進龍湖、協(xié)信、吳博園、梅村等區(qū)級商業(yè)體建設(shè)，提升梅里古都商業(yè)街、伯瀆左岸商業(yè)街、東亞風(fēng)情街等特色街品質(zhì)，打造新區(qū)國際化的時尚品牌。重點打造國際商務(wù)生活區(qū)，建設(shè)茂業(yè)長江1號、永旺夢樂城、嘉煌財富中心、五洲哥倫布廣場、新城匯融廣場等一系列商貿(mào)服務(wù)載體。大力發(fā)展生產(chǎn)物流服務(wù)業(yè)，圍繞蘇南國際機場、綜合保稅區(qū)，打造區(qū)域物流中心，圍繞運河發(fā)展高端港口物流。按照智慧城市要求建設(shè)高品質(zhì)的公共服務(wù)工程設(shè)施，全力推進新區(qū)市容環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境、交通環(huán)境、人文環(huán)境和城市公共環(huán)境建設(shè)達到國際化水準，努力營造一個產(chǎn)城融合、生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生相宜”的智慧環(huán)境，探索一套精簡、高效、便利的數(shù)字化、標準化、程序化智慧服務(wù)模式，最終打造一個科技、生態(tài)、人文融合發(fā)展的可持續(xù)的智慧新城。

三、圍繞人才國際化，加快構(gòu)建國際化的人力資源結(jié)構(gòu)與生活品質(zhì)

推進經(jīng)濟國際化，國際化人才是關(guān)鍵和根本。新區(qū)將在前幾年人才工作的基礎(chǔ)上，按照“堅持科學(xué)人才觀、推進人才國際化”的方向，通過重點實施領(lǐng)軍人才創(chuàng)新增效行動、科教文衛(wèi)優(yōu)先發(fā)展行動、人口素質(zhì)生活質(zhì)量提升行動，以人才國際化實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。

實施領(lǐng)軍人才創(chuàng)新增效行動。繼續(xù)大力引進國際化高端人才，在注重量的同時更加注重質(zhì)的提升，更加注重國際化人才創(chuàng)業(yè)的“穩(wěn)心留根”，把更多國際化人才通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)換為本土領(lǐng)軍人才。依托海外留學(xué)生團體、學(xué)術(shù)組織、華人華僑等，建立海外高層次人才信息數(shù)據(jù)庫；依托國際中介機構(gòu)、駐外辦事機構(gòu)等，建立國際人才招引網(wǎng)絡(luò)體系；依托本土跨國公司和民營科技企業(yè)，實現(xiàn)海歸人才項目嫁接式發(fā)展；依托“專業(yè)實體化”企業(yè)運作模式，推進科研院所與政產(chǎn)學(xué)研項目成果產(chǎn)業(yè)化進程；依托鼓勵企業(yè)上市，培育更多優(yōu)勢規(guī)模企業(yè)；依托第三方專業(yè)評價機構(gòu)，建立符合國際慣例的人才考評體系和激勵約束機制。

實施科教文衛(wèi)優(yōu)先發(fā)展工程。大力推進科教文衛(wèi)事業(yè)，推進其與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟同步走向現(xiàn)代化，是構(gòu)筑人才國際化發(fā)展環(huán)境、促進人的全面發(fā)展的客觀要求。進一步加大對科教文衛(wèi)社會事業(yè)的公共投入，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與科研、教育、醫(yī)療、文化、體育等領(lǐng)域。積極推進各類政產(chǎn)學(xué)研合作院所和企業(yè)研發(fā)中心參與國際性科技交流合作，在國際前沿課題、國際尖端技術(shù)、國際專利、國際學(xué)術(shù)期刊等領(lǐng)域嶄露無錫新區(qū)的身影；積極推進建設(shè)面向國際的教育服務(wù)體系，在中外合作辦學(xué)、多元化教育國際交流平臺、國際學(xué)校、中外學(xué)生與學(xué)術(shù)交流等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破；積極推進文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)同步發(fā)展，開展吳文化、二胡文化、科技創(chuàng)業(yè)文化等的國際交流，提升無錫新區(qū)的國際影響力；積極推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)瑞金醫(yī)院無錫分院（高新區(qū)醫(yī)院）、新區(qū)鳳凰醫(yī)院二期等高品質(zhì)醫(yī)院，鼓勵和支持外資參與發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建國際醫(yī)療、三甲醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等多層次醫(yī)療體系，滿足各類人群就醫(yī)需要。

實施人口素質(zhì)生活質(zhì)量提升行動。居民收入的增加、素質(zhì)的提升、保障水平的改善、生活品位的提高等，都是群眾對現(xiàn)代化建設(shè)水平的最直觀感受。通過鼓勵創(chuàng)業(yè)、實施“房權(quán)換股權(quán)”富民合作社、村級股份制改革等舉措，進一步提升本土農(nóng)村居民收入水平，確保收入增長不低于當(dāng)年GDP增幅；通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、流動人口管理等，進一步改善人口結(jié)構(gòu)；通過增加財政轉(zhuǎn)移支付、加大各項老齡事業(yè)工作力度等，進一步提升養(yǎng)老保障水平；通過開展職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)教育、網(wǎng)絡(luò)教育平臺等，進一步搭建居民終身教育體系；通過創(chuàng)新社會管理、社區(qū)民主自治等，進一步營造和諧友好的生活氛圍；通過深入開展文明創(chuàng)建、新區(qū)精神的傳承、社會公德的弘揚等，進一步提升新區(qū)人的精神品質(zhì)和文明素養(yǎng)。通過上述措施，逐步推進無錫新區(qū)居民的富裕程度、保障水平、文明素養(yǎng)、社會環(huán)境等向著更高水平國際化、現(xiàn)代化邁進。

責(zé)任編輯：戴群英