■ 余國(guó)慶／文

2013年6月15日晚，土耳其政府動(dòng)用了2000多名防暴警察對(duì)土耳其最大城市伊斯坦布爾市中心塔克西姆廣場(chǎng)進(jìn)行清場(chǎng)，采用催淚瓦斯和高壓水槍驅(qū)散數(shù)千示威者。

從 2013年5月底開(kāi)始，土耳其最大城市伊斯坦布爾市中心塔克西姆廣場(chǎng)成為土耳其政治的中心。政府一項(xiàng)對(duì)這個(gè)古老廣場(chǎng)周邊公園的拆遷和改造工程，遭遇了憤怒的群眾的阻止和抗議，最后演變成為蔓延全國(guó)的反政府示威活動(dòng)。6月中旬，土耳其政府開(kāi)始采取強(qiáng)硬手段驅(qū)散了塔克西姆廣場(chǎng)的示威群眾，但隨后民眾的示威并沒(méi)有完全停止，并且開(kāi)創(chuàng)了一種“靜止站立”示威新形式。土耳其政府對(duì)示威民眾的驅(qū)趕和鎮(zhèn)壓引來(lái)西方國(guó)家的強(qiáng)烈批評(píng)。作為一個(gè)伊斯蘭國(guó)家，土耳其的發(fā)展道路一向被譽(yù)為中東穆斯林國(guó)家邁向民主和現(xiàn)代化的典范，如今，不斷持續(xù)的廣場(chǎng)騷亂和民眾的“靜站”抗議，對(duì)土耳其政局的穩(wěn)定造成了負(fù)面影響，也對(duì)埃爾多安政府提出了多重考驗(yàn)。

一、并非毫無(wú)征兆的土耳其騷亂

土耳其騷亂的直接原因是民眾不滿政府對(duì)塔克西姆廣場(chǎng)周邊的“改造”方案。

塔克西姆廣場(chǎng)(Taksim Square)，位于土耳其最大城市伊斯坦布爾市中心，也是該市最大的廣場(chǎng)。在伊斯坦布爾這個(gè)飽經(jīng)滄桑的城市，塔克西姆廣場(chǎng)見(jiàn)證了無(wú)數(shù)重大事件和激動(dòng)人心的時(shí)刻，毋庸置疑地成為了這座城市的政治和文化中心。矗立在廣場(chǎng)南面的是著名的獨(dú)立紀(jì)念碑，用來(lái)紀(jì)念土耳其共和國(guó)的創(chuàng)建者——民眾心中的國(guó)父凱末爾。每到重大節(jié)慶日，總會(huì)有許多土耳其人自發(fā)送來(lái)花圈以示敬仰。塔克西姆廣場(chǎng)又是土耳其球迷心中的圣地，每當(dāng)土耳其國(guó)家足球隊(duì)參加重大比賽，這里便會(huì)聚集起眾多的球迷。2008年4月，作為北京奧運(yùn)圣火伊斯坦布爾站的傳遞終點(diǎn)，塔克西姆廣場(chǎng)上舉行了盛大的慶典活動(dòng)。此外，塔克西姆廣場(chǎng)還是伊斯坦布爾公共交通的重要樞紐，是該市重要的公共汽車(chē)和地鐵換乘點(diǎn)。廣場(chǎng)西面就是這次騷亂的大本營(yíng)——格濟(jì)公園（Gezi Park），這個(gè)綠樹(shù)環(huán)繞的公園是市民休閑的好去處。2013年5月，政府一項(xiàng)對(duì)這個(gè)公園進(jìn)行“商業(yè)化改造”的工程點(diǎn)燃了民眾抗議的火花。

由于地跨歐亞兩大洲，伊斯坦布爾當(dāng)之無(wú)愧成為土耳其聯(lián)系歐洲大陸的橋頭堡和土耳其經(jīng)濟(jì)中心。土耳其的騷亂發(fā)生在經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮十年之后。在塔克西姆公園抗議活動(dòng)爆發(fā)前，土耳其似乎正在締造一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡。在埃爾多安執(zhí)政的十年里，土耳其的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國(guó)民總收入都翻了三倍。十年里，土耳其的外國(guó)直接投資大幅增長(zhǎng)，外國(guó)資本注冊(cè)的公司從2003年的6000多個(gè)，增加到2011年的3萬(wàn)個(gè)。在科爾尼公司發(fā)布的2012年外國(guó)直接投資信心指數(shù)排名中，土耳其排名第13位。微軟、可口可樂(lè)、麥肯錫等國(guó)際企業(yè)也紛紛將地區(qū)總部設(shè)在伊斯坦布爾。2013年5月，美國(guó)輝瑞醫(yī)藥公司宣布將歐洲總部從布魯塞爾遷往伊斯坦布爾。值得注意的是，近年來(lái)，土耳其的鄰國(guó)先后陷入經(jīng)濟(jì)泥潭，希臘和塞浦路斯深受歐洲債務(wù)危機(jī)困擾，伊拉克、敘利亞和格魯吉亞則因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)或沖突而經(jīng)濟(jì)凋敝，而土耳其則保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。2010年和2011年，當(dāng)全球不少國(guó)家都在危機(jī)中掙扎時(shí)，土耳其經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率達(dá)到8%。經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，土耳其已成為世界上第17大經(jīng)濟(jì)體。

隨著持續(xù)的經(jīng)濟(jì)繁榮，土耳其許多城市也陸續(xù)開(kāi)始大興土木，政府和土地開(kāi)發(fā)商自然不會(huì)放過(guò)攫取伊斯坦布爾這個(gè)土耳其最大城市商業(yè)財(cái)富的機(jī)會(huì)。近年來(lái)，星級(jí)酒店和高樓大廈在塔克西姆廣場(chǎng)周?chē)蔚囟?。格?jì)公園雖面積不大，但這個(gè)位于黃金寶地的市民休閑公園自然也落入了政府和開(kāi)發(fā)商的眼中。伊斯坦布爾市政府2012年年底開(kāi)始對(duì)塔克西姆廣場(chǎng)實(shí)施改造，根據(jù)計(jì)劃，政府將拆毀格濟(jì)公園，改建購(gòu)物中心。自2013年5月31日開(kāi)始，眼見(jiàn)著格濟(jì)公園樹(shù)木不斷遭到砍伐，民眾開(kāi)始舉行抗議集會(huì)，數(shù)萬(wàn)人聚在廣場(chǎng)以及附近主要街道進(jìn)行抗議，并與警察發(fā)生沖突。警方動(dòng)用高壓水槍、催淚瓦斯、胡椒粉噴劑對(duì)付抗議者，并建立路障和隔離帶進(jìn)行阻止，抗議民眾則通過(guò)點(diǎn)燃火堆、投擲石塊等方式向警察發(fā)動(dòng)攻擊。6月1日，抗議示威蔓延到全國(guó)各地。土耳其一家智庫(kù)認(rèn)為，“一場(chǎng)反拆遷的和平示威很快演變?yōu)榉凑拇笠?guī)模騷亂，這在土耳其民主史上還是第一次”?？ㄋ柊雿u電視臺(tái)網(wǎng)站6月2日分析稱，不斷積聚的國(guó)內(nèi)矛盾是導(dǎo)致這場(chǎng)全國(guó)性騷亂的主要原因。由于警察的粗暴鎮(zhèn)壓，引起全國(guó)對(duì)埃爾多安政府的強(qiáng)烈不滿，這場(chǎng)抗議集會(huì)演變成為反對(duì)政府示威，并蔓延至多個(gè)城市。6月中旬，政府不得不作出重大讓步，決定和示威者及反對(duì)派談判，并且承諾通過(guò)一定的民主程序來(lái)決定是否繼續(xù)對(duì)塔克西姆廣場(chǎng)周邊進(jìn)行改造。此后，大規(guī)模的示威抗議活動(dòng)逐漸平息。

以塔克西姆廣場(chǎng)抗議為代表的蔓延全國(guó)的土耳其抗議示威活動(dòng)是一面鏡子，反映出土耳其社會(huì)雖表面經(jīng)濟(jì)繁榮，但繁榮背后，全社會(huì)在執(zhí)政黨地位、政教關(guān)系、宗教與世俗化的矛盾、軍隊(duì)的地位等方面存在的矛盾正日益尖銳。

二、世俗與宗教之爭(zhēng)：土耳其社會(huì)永遠(yuǎn)的痛

現(xiàn)代土耳其共和國(guó)是1923年在廢除奧斯曼帝國(guó)的基礎(chǔ)上建立的，由凱末爾領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)階級(jí)革命廢除了沿襲幾百年的蘇丹制和哈里發(fā)制度，建立了效仿西方的民主共和國(guó)。凱末爾從根本上改革了土耳其的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度。他提倡一種新的民族認(rèn)同思想，實(shí)施政教分離，使土耳其社會(huì)非宗教化，降低伊斯蘭教的主導(dǎo)地位。1938年凱末爾去世后，議會(huì)政治和多黨制在土耳其已逐步建立并基本成型，盡管在半個(gè)多世紀(jì)里曾出現(xiàn)過(guò)不穩(wěn)定時(shí)期和短時(shí)期的軍人統(tǒng)治，但土耳其一直被認(rèn)為是中東最世俗化的伊斯蘭國(guó)家，“土耳其模式”因而被國(guó)際社會(huì)廣泛推崇。

然而，土耳其社會(huì)中世俗和宗教的關(guān)系仍然拷問(wèn)著土耳其的現(xiàn)代民主制度。

1999年和2001年，土耳其經(jīng)歷了兩次嚴(yán)重的金融危機(jī)，并引發(fā)二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和蕭條。當(dāng)時(shí)的聯(lián)合政府對(duì)此束手無(wú)策，政策失誤不斷，進(jìn)一步加劇了政治和社會(huì)危機(jī)，也動(dòng)搖了民眾對(duì)世俗政黨的信心。在此背景下，具有濃厚伊斯蘭宗教背景的正義和發(fā)展黨（簡(jiǎn)稱“正發(fā)黨”）成立，并且影響不斷擴(kuò)大。2002年11月，該黨在提前舉行的議會(huì)大選中異軍突起，獲得議會(huì)550席中的363席，一舉成為建國(guó)79年來(lái)第一個(gè)在議會(huì)占據(jù)多數(shù)議席并單獨(dú)組閣、具有伊斯蘭宗教背景的政黨。埃爾多安于2003年3月出任政府總理。該黨執(zhí)政后，政治上主張民主、自由，經(jīng)濟(jì)上倡導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)外實(shí)行全方位外交，得到了民眾的廣泛擁戴。2004年3月，該黨在全國(guó)地方選舉中再次大獲全勝，得票率比議會(huì)大選時(shí)增加了8%，不僅鞏固了原有中下階層選民的基礎(chǔ)，而且也吸引了部分中上階層的選票，執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大。在2007年和2011年連續(xù)兩次大選中，正發(fā)黨兩次獲勝連任，埃爾多安繼續(xù)擔(dān)任總理，成為土耳其的一位政治強(qiáng)權(quán)人物。

不可否認(rèn)的是，正發(fā)黨執(zhí)政的十年是土耳其經(jīng)濟(jì)獲得巨大發(fā)展的十年，但正發(fā)黨的伊斯蘭背景和執(zhí)政過(guò)程中不斷強(qiáng)化的伊斯蘭特點(diǎn)也廣為社會(huì)詬病。

土耳其建國(guó)后一直堅(jiān)持世俗化方向，但宗教勢(shì)力在國(guó)內(nèi)政治生活中仍具有廣泛影響，各種宗教政黨此伏彼起，但不少遭到取締。正發(fā)黨脫胎于美德黨，而后者曾遭到過(guò)政府取締。為避免重蹈宗教政黨被取締的覆轍，正發(fā)黨在堅(jiān)持伊斯蘭價(jià)值觀的同時(shí)，努力淡化本黨的宗教色彩，將黨定位為“民主保守黨”，強(qiáng)調(diào)黨的全民性和民主性，堅(jiān)持世俗化方向，主張政教分離。在執(zhí)政的前幾年，該黨的內(nèi)外政策較為溫和、務(wù)實(shí)，政策主張與世俗政黨日趨相同，得到了軍方和世俗勢(shì)力的認(rèn)可。但隨著執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固，執(zhí)政黨的很多做法引起土耳其世俗力量的不滿。比如，2007年大選勝出后，正發(fā)黨在政府中的力量得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，出現(xiàn)了伊斯蘭傾向，即政教相連的風(fēng)格，在處理婦女“蓋頭”、禁酒等社會(huì)事務(wù)及處理加沙危機(jī)等對(duì)外事務(wù)中，埃爾多安政府開(kāi)始出現(xiàn)穆斯林道德觀和世界觀的傾向。

埃爾多安政府在處理與軍隊(duì)的關(guān)系方面的做法也體現(xiàn)了這一傾向。20世紀(jì)80年代，由于土耳其國(guó)內(nèi)政治不穩(wěn)，危機(jī)四伏，軍隊(duì)在一次不流血政變中接管了政府并實(shí)行軍事管制法。兩年后，一部新憲法由多數(shù)選民投票通過(guò)。隨后在1983年舉行議會(huì)選舉，軍事管制法逐漸被取消。在祖國(guó)黨總理厄扎爾執(zhí)政時(shí)期（1983—1989），土耳其政治相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。軍隊(duì)的世俗化與西方化被認(rèn)為是土耳其民主體制的重要基礎(chǔ)。2010年2月22日，土耳其政府指揮下的反恐警察在首都安卡拉、第一大城市伊斯坦布爾和西部城市伊茲米爾等八座城市同時(shí)行動(dòng)，拘留大批高級(jí)軍官。這一事件被認(rèn)為是執(zhí)政黨大力削弱世俗力量的一個(gè)支柱，是正義和發(fā)展黨試圖進(jìn)一步鞏固權(quán)力基礎(chǔ)的象征。

三、騷亂對(duì)埃爾多安政府內(nèi)政外交提出挑戰(zhàn)

埃爾多安執(zhí)政十年里，土耳其國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，外交舞臺(tái)上也多方出擊，彰顯了土耳其欲作中東新盟主的自信和雄心。然而，最近爆發(fā)的民眾反政府示威活動(dòng)，卻對(duì)埃爾多安政府的內(nèi)政外交提出了多重挑戰(zhàn)。

首先，土耳其政局的穩(wěn)定性成為最新提出的一個(gè)議題。埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)的正發(fā)黨和現(xiàn)任政府在處理反政府示威活動(dòng)中暴露出來(lái)的問(wèn)題，實(shí)際上反映出正發(fā)黨的合法性基礎(chǔ)受到了動(dòng)搖。參與反政府示威活動(dòng)的主要群體是基層民眾和青年群體，這部分人原來(lái)是擁護(hù)正發(fā)黨執(zhí)政的有生力量。但基礎(chǔ)民眾并沒(méi)有在土耳其經(jīng)濟(jì)繁榮過(guò)程中足夠受益，相反，民眾認(rèn)為政府如今對(duì)他們切實(shí)利益的訴求重視不夠，而土耳其政府對(duì)示威群眾的粗暴態(tài)度，以及政令的反復(fù)無(wú)常，顯然會(huì)影響到民眾對(duì)正發(fā)黨的支持程度，很難保證下一場(chǎng)大選正發(fā)黨會(huì)獲得再次單獨(dú)執(zhí)政的選票。

其次，土耳其最近在地區(qū)問(wèn)題上不斷受挫，反映出如今土耳其在處理地區(qū)問(wèn)題上顯得有些力不從心。西亞北非政局動(dòng)蕩之初，土耳其不僅大張旗鼓地聲援突尼斯、利比亞、埃及等國(guó)民眾推翻當(dāng)權(quán)者的行動(dòng)，而且積極參與斡旋解決伊朗核問(wèn)題、敘利亞危機(jī)等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題。2010年初，土外長(zhǎng)達(dá)烏特奧盧在土駐外使節(jié)會(huì)議上闡述國(guó)家外交新思維及前景時(shí)曾說(shuō)，土耳其不僅具有軍事實(shí)力，而且具有“軟實(shí)力”，在共和國(guó)成立100周年即2023年時(shí)，土將實(shí)現(xiàn)同鄰國(guó)在安全與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一體化，主導(dǎo)地區(qū)秩序建設(shè)，并在全球事務(wù)中發(fā)揮積極作用。然而，國(guó)內(nèi)發(fā)生的騷亂在一定程度上牽扯了埃爾多安政府的精力，遂在處理地區(qū)問(wèn)題上稍顯力不從心。比如在組合地區(qū)主導(dǎo)力量方面，土耳其政府熱心推動(dòng)“土耳其—埃及—沙特—伊朗”這個(gè)“中東四方”來(lái)主導(dǎo)地區(qū)問(wèn)題，但受到其他三方的冷遇。在敘利亞問(wèn)題上，土耳其一開(kāi)始躊躇滿志，想一手扶持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派推翻巴沙爾政府，但如今土耳其恐怕要擔(dān)心的是敘利亞局勢(shì)的惡化是否會(huì)影響到土耳其境內(nèi)的安全。在巴以沖突問(wèn)題上，土耳其政府對(duì)以色列的強(qiáng)硬立場(chǎng)正在軟化。在伊朗核問(wèn)題上，土耳其能發(fā)揮的作用其實(shí)有限。土耳其與鄰國(guó)伊拉克的關(guān)系也在惡化。所有這些跡象表明，土耳其欲成為中東“盟主”顯然是心有余而力不足，而國(guó)內(nèi)發(fā)生的示威抗議活動(dòng)加劇了外界對(duì)土耳其主宰地區(qū)事務(wù)能力的擔(dān)心。

再次，西方國(guó)家對(duì)土耳其鎮(zhèn)壓反政府示威活動(dòng)感到擔(dān)憂，并不時(shí)發(fā)出批評(píng)之聲，將影響土與西方關(guān)系的發(fā)展。美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)土耳其局勢(shì)的發(fā)展表示深切關(guān)注。美國(guó)白宮曾表態(tài)說(shuō)，它對(duì)土耳其政府企圖對(duì)付那些行使言論自由權(quán)的人“感到不安”。德國(guó)外長(zhǎng)韋斯特韋勒指出，土耳其政府對(duì)付示威者的行動(dòng)向國(guó)內(nèi)與國(guó)外人士發(fā)出了錯(cuò)誤的信息。他說(shuō)：“基于歐洲價(jià)值觀，我們希望總理埃爾多安使局勢(shì)逐步平靜下來(lái)，并且與民眾展開(kāi)具有建設(shè)性的交流與和平對(duì)話?！?6月13日，歐盟外交和安全政策高級(jí)代表凱瑟琳·阿什頓發(fā)表聲明稱，土耳其警方在伊斯坦布爾及其他城市針對(duì)示威者過(guò)度使用暴力“應(yīng)給予盡快和仔細(xì)的調(diào)查，責(zé)任者應(yīng)被追究”。西方國(guó)家對(duì)埃爾多安政府的批評(píng)反映了他們對(duì)土耳其政局前景的擔(dān)憂，同時(shí)也表明，西方對(duì)土耳其在對(duì)待民主、人權(quán)、自由、世俗價(jià)值等方面仍然有成見(jiàn)，這勢(shì)必會(huì)影響到今后土耳其與歐盟及西方世界的關(guān)系。