單猛

摘要：軍隊經(jīng)濟活動的紐帶就是部隊的財務管理工作，同時也是軍隊后勤工作得到保障的重要部分，部隊財務管理的有效監(jiān)督在部隊的發(fā)展過程中，扮演著越來越重要額角色，本文主要分析了部隊財務管理在監(jiān)督方面所存在的一些問題，并提出相對應的解決措施，來確保部隊的財務管理工作能夠得到有效的運作，促進部隊健康的發(fā)展。

關鍵詞：部隊；財務管理；監(jiān)督；策略

部隊的財務監(jiān)督是部隊財務管理的一項最基本的職能，同時也是部隊經(jīng)濟宏觀調(diào)控強有力的保障，其貫穿在軍費運行的全過程中，并隨著軍費的運行活動到軍事經(jīng)濟活動的各個方面環(huán)節(jié)中。隨著我國部隊的現(xiàn)代化建設的發(fā)展以及后勤的快速改革，軍隊經(jīng)費日常開支逐漸的復雜化，這就給軍隊的財務監(jiān)督帶來了更加嚴格的高要求，特別是在社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，對于部隊財務監(jiān)督管理中所出現(xiàn)的新情況以及特點，展開行之有效的財務監(jiān)督工作變得更加的迫切以及重要。

一、部隊財務監(jiān)督存在的問題

1.思想觀念的滯后是部隊財務監(jiān)督滯后的實質(zhì)內(nèi)容，而法制制度是思想觀念的產(chǎn)物，因此說財務人員的思想觀念比較的落后，無法適應市場經(jīng)濟的發(fā)展以及后勤改革的需求，在財務監(jiān)督過程中，常常會疏略掉事前監(jiān)督，注重事后監(jiān)督，不重視微觀監(jiān)督，側(cè)重于宏觀方面的監(jiān)督。部隊財務監(jiān)督要從財務活動的開始一直到結束要進行全程監(jiān)督，對于財務管理的活動以及監(jiān)督活動要同時進行。

2.在市場經(jīng)濟條件下，財務監(jiān)督的范圍隨著部隊后勤改革的快速發(fā)展逐漸擴大，對于財務監(jiān)督的要求也越來越嚴格，導致了財務監(jiān)督部門人手不足，矛盾逐漸突出，財務監(jiān)督人員每天都忙著處理日常事務。人手不足以及查處不夠力度等現(xiàn)象，在客觀上加大了財務部門的壓力。

3.對于部隊財務的內(nèi)部監(jiān)控方面，沒有進行嚴格的控制，對于一些往來款項的核算以及濃重拖欠款的清理，沒有進行有效的監(jiān)管，票據(jù)的使用跟處理方面，不夠規(guī)范。缺乏一個完善的財務信息管理系統(tǒng)建設，導致了自動化檢測水平有所欠缺。在財務管理中所出現(xiàn)的一些問題，對于錯誤沒有相對應的懲戒措施，值得鼓勵的也沒有相對應的獎勵，這樣消磨了財務部門工作人員的積極性，對于一些違規(guī)操作，報假賬的現(xiàn)象，沒有進行嚴厲的懲處，抱著多一事不如少一事的心態(tài)，置之不理，這在一定程度上損害了部隊的財務狀況。

二、要明確財務管理監(jiān)督的原則

為了能夠確保財務監(jiān)督的質(zhì)量，財務管理人員要堅決維護財經(jīng)紀律，不畏強權，在審核原始憑證的過程中要嚴格把關，對于不合理的開支要堅決拒絕，出納人員在報銷的時候要認真進行復核，不合理以及不規(guī)范，不符合財務標準規(guī)定的憑據(jù)要拒絕支付。財務管理監(jiān)督的總體方向就是財務管理監(jiān)督的原則，同時也是財務管理監(jiān)督的依據(jù)。

1.監(jiān)督要跟服務相匹配：對部隊財務管理進行監(jiān)督的目的就是為了部隊的建設服務，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化以及科學化的部隊，因此說財務管理監(jiān)督的目的是服務，手段是監(jiān)督，目的是服務。如果說只講監(jiān)督，不講服務，那么監(jiān)督就會缺失方向，只有服務，沒有監(jiān)督，那么服務將會沒有原則。遵循監(jiān)督跟服務相匹配的原則，有利于密切部隊之間的關系，能夠確保部隊中的各項經(jīng)費都能夠合理分配，依法使用。

2.獎罰相結合：部隊財務管理監(jiān)督結果要得到及時的反饋，獎罰要相結合，對于財務管理效益高的部門以及個人要有適當?shù)莫剟?，財務管理效益低、管理混亂的部門以及個人要有懲罰，要遵循獎罰相互結合的原則，對于鼓勵先進，鞭策后勁，有效的發(fā)揮出財務管理人員的積極性有著重要的作用。

三、加強部隊財務管理的監(jiān)督策略

1.建設監(jiān)督規(guī)章制度體系：要積極的制定出部隊財務監(jiān)督條例，以及與之相匹配的財務監(jiān)督規(guī)章制度，通過監(jiān)督規(guī)章制度體系的建立，可以界定出部隊財務監(jiān)督的性質(zhì)以及功能的定位、財務監(jiān)督的原則、管理體制、上級跟下級監(jiān)督管理權限等重要問題，并逐步的形成以軍隊財務監(jiān)督條例為主，其他財經(jīng)規(guī)章制度作為輔助的健全而完善的財務監(jiān)督法規(guī)體系，最終能夠?qū)④婈犡攧毡O(jiān)督工作納入到制度規(guī)范化以及法制化的軌道上。

2.強化部門內(nèi)部監(jiān)督以及外部審計監(jiān)督：要充分的發(fā)揮出財務部門自身的監(jiān)督職能作用，比如說會計人員不經(jīng)辦審核的出納業(yè)務，出納人員不能夠同時管理印鑒以及會計檔案的百春、債權債務的登記等，銀行預留印鑒要有兩人以上進行分管，要實行定期崗位輪換制度，在外部監(jiān)督的過程中要加強審計機構，以對上負責為主，對本級負責為輔的角色特點，在審計監(jiān)督機構的設置中，外部審計監(jiān)督在財務管理監(jiān)督中的比例要加大，對于審計監(jiān)督的客觀公正性以及權威性要不斷的加強，關于重要的工程以及經(jīng)費的審計監(jiān)督人員，可以從地方注冊的會計事務所中聘請，這樣能夠提高監(jiān)督的效率以及質(zhì)量。

3.財務人員的職業(yè)素養(yǎng)要不斷的加強：財務監(jiān)督情況會受到財務人員職業(yè)素養(yǎng)的影響，因此在目前部隊發(fā)展的形勢下，要進一步的加強財務人員的職業(yè)素養(yǎng)，要不斷的提高他們的思想覺悟以及職業(yè)道德，對他們進行相關的思想政治教育以及職業(yè)道德教育，要讓他們能夠清楚的認識到認真監(jiān)督以及處理好部隊財務的重要性。加強他們業(yè)務處理能力，能夠熟練的覺察出業(yè)務漏洞，通過網(wǎng)絡等一些現(xiàn)代化方式，讓他們詳細的了解經(jīng)濟法方面的法律知識，講述一些經(jīng)濟犯罪案例給他們聽，讓他們樹立起法律意識，在日常工作過程中能夠以一種法的眼光來對待財務監(jiān)督工作，提高他們的監(jiān)督意識。

四、總結

對部隊財務管理進行有效的監(jiān)督，不僅能夠加強部隊財務的有效化的利用，還能夠促進部隊的發(fā)展，因此對于目前部隊財務管理監(jiān)督過程中所存在的一些問題，要通過加強對財務的全程監(jiān)督，不斷的完善部隊內(nèi)部監(jiān)控獎懲機制以及提高財務部門的權限，加強財務人員的職業(yè)道德素養(yǎng)等措施來解決，切實的做好部隊財務管理的監(jiān)督工作。

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