張 英，劉新春，黃友洪 ，李貴林

（1.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128；2.湖南省農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所，湖南 長(zhǎng)沙410125；3.湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128）

美國(guó)政府、社會(huì)、學(xué)校都十分重視思想政治教育。美國(guó)并不使用統(tǒng)一的“思想政治教育”這一名稱，但是它在公民教育、道德教育、宗教教育等各種名義下進(jìn)行了大量實(shí)質(zhì)性的思想政治教育工作。所有這些工作，在內(nèi)涵和外延上基本上與我們的“思想政治教育”的概念所指相對(duì)應(yīng)。美國(guó)教育部國(guó)際研究學(xué)院院長(zhǎng)將其解釋為：“我們學(xué)校的任務(wù)就是教會(huì)學(xué)生政治社會(huì)化技術(shù)，或者叫公民技術(shù)。中國(guó)叫德育或思想政治教育，我們叫做政治社會(huì)化?！?/p>

盡管美國(guó)的意識(shí)形態(tài)性質(zhì)、內(nèi)容與我們根本不同，但在教育方式、路徑、管理方法以及世界普遍適用的共同文明和道德方面，給我們以啟示和借鑒。我們應(yīng)取其所長(zhǎng)、為我所用，吸收和借鑒美國(guó)在思想政治教育工作上的有益成果，把我國(guó)村社文化建設(shè)做得更好。

1 美國(guó)思想政治教育的特點(diǎn)

美國(guó)思想政治教育“無名”卻“有實(shí)”，它重視對(duì)社會(huì)成員的教育。美國(guó)思想政治教育具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）教育方式的實(shí)踐性及其多樣性。美國(guó)校園的公民教育并不局限于書本，而是常常走出課堂，傾向于就社區(qū)問題結(jié)合基本原理，組織學(xué)生自由發(fā)表觀點(diǎn)，從而鍛煉學(xué)生綜合分析和批判思維能力。教育延伸到了社區(qū)、社會(huì)，通過在校園環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的無縫對(duì)接使受教育者廣泛參與其中，并受到潛移默化的熏陶。社區(qū)的公共政策問題經(jīng)常被用作研究對(duì)象，通過學(xué)生間的相互合作、調(diào)研、討論、最終形成報(bào)告等訓(xùn)練，學(xué)生都全身心的參與到社會(huì)管理中，極大培養(yǎng)了社會(huì)責(zé)任感和自信心。學(xué)生通過服務(wù)學(xué)習(xí)增強(qiáng)德育實(shí)效，服務(wù)學(xué)習(xí)建立在經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)課程學(xué)習(xí)與社區(qū)服務(wù)的結(jié)合，在服務(wù)社會(huì)和服務(wù)他人的過程中學(xué)生培養(yǎng)了社會(huì)責(zé)任感和公民意識(shí)。

（2）重視營(yíng)造利用社會(huì)教育大環(huán)境。一方面注重向社會(huì)大環(huán)境滲透，美國(guó)花巨資建設(shè)社會(huì)環(huán)境，張揚(yáng)資本主義民主政治的建筑大多免費(fèi)向公眾開放。從聯(lián)邦到州到市縣各級(jí)政府都不惜巨資，在各地建有眾多的服務(wù)優(yōu)良的教育場(chǎng)所。這些場(chǎng)館和環(huán)境從各個(gè)不同的角度和側(cè)面體現(xiàn)了美國(guó)的物質(zhì)文明和精神文明，宣傳著美國(guó)的政治制度和價(jià)值觀念，無疑是美國(guó)向其國(guó)民包括青年學(xué)生進(jìn)行政治、思想和道德教育的重要基地和生動(dòng)教材。國(guó)會(huì)大廈免費(fèi)向公眾開放，參觀者中學(xué)生居多。參觀者獲得親身體驗(yàn)國(guó)會(huì)開會(huì)的情景。嚴(yán)肅的教育內(nèi)容寓于形式之中，把想象力、創(chuàng)造精神、探險(xiǎn)精神和對(duì)未來追求的精神滲透于各式各樣活動(dòng)中。另一方面愛國(guó)主義教育載體廣為利用。美國(guó)極其重視愛國(guó)主義教育，美國(guó)國(guó)旗高高飄揚(yáng)在政府大廈、大型廣場(chǎng)、校園，甚至是一支消防隊(duì)的辦公地。

（3）社區(qū)、社會(huì)教育和校園教育并舉，通識(shí)教育和特色教育互補(bǔ)。美國(guó)的社區(qū)在社會(huì)生活中占有重要的地位。社區(qū)與人們?nèi)粘Ｉ畹脑S多方面都有密切的關(guān)系。社區(qū)是美國(guó)開展思想政治教育一個(gè)不可缺少的領(lǐng)域，且具有社會(huì)廣泛參與的特點(diǎn)。美國(guó)充分利用學(xué)校教育的陣地將青少年培養(yǎng)成“責(zé)任公民”，并形成了比較規(guī)范系統(tǒng)的政治思想道德教育的格局。

（4）思想政治教育與法律、紀(jì)律手段相結(jié)合。在美國(guó)社會(huì)生活的領(lǐng)域，如交通管理、社會(huì)秩序管理、稅收、商業(yè)經(jīng)營(yíng)等，法律法規(guī)眾多，毫不留情。納稅觀念深入人心；駕駛員不敢違章。即使在深夜馬路上無行人，無論城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村都不闖紅燈。

2 美國(guó)社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀

社區(qū)文化具有促進(jìn)人際關(guān)系和諧的功能，美國(guó)的社區(qū)“自治模式比較成熟”。美國(guó)城市社區(qū)居民成立各式興趣愛好組織，這些組織活動(dòng)豐富多彩，會(huì)員們?cè)谙嗷サ慕涣髑写柚械玫綄W(xué)習(xí)，人與人之間的情感也得到加強(qiáng)。 如美國(guó)有些社區(qū)舉辦“藝術(shù)基礎(chǔ)課程設(shè)計(jì)”和“藝術(shù)發(fā)燒友”等項(xiàng)目計(jì)劃，通過指導(dǎo)孩子們學(xué)習(xí)舞蹈、歌劇、音樂及影視藝術(shù)，培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)方面的興趣、技能和紀(jì)律觀念。美國(guó)社區(qū)根據(jù)住戶文化層次、年齡和收入狀況，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)文體活動(dòng)。社區(qū)里人們接受文化服務(wù)的場(chǎng)所大多是文化公共設(shè)施，如公園、圖書館、文化中心、體育場(chǎng)館等；利用這些公共資源為社區(qū)居民服務(wù)．吸引青少年，引導(dǎo)他們關(guān)心社區(qū)，并為建設(shè)社區(qū)出力。這是“美國(guó)市長(zhǎng)會(huì)議”和“國(guó)際城市與州縣管理者協(xié)會(huì)”采納的社區(qū)文化發(fā)展戰(zhàn)略中的一項(xiàng)具體方案。此外，城市的各種文化機(jī)構(gòu)也在社區(qū)文化工作中發(fā)揮著重要的作用，如亞利桑那州菲尼克斯市的“南部菲尼克斯青年中心公園”是一個(gè)由公園、娛樂和圖書館三位一體構(gòu)成的文化服務(wù)機(jī)構(gòu)．主要提供娛樂、就業(yè)和安全防范三項(xiàng)服務(wù)。該中心一直致力于引導(dǎo)那些處于危險(xiǎn)年齡段的青少年參加社區(qū)文化活動(dòng)，減少他們走向犯罪道路的可能性。

美國(guó)社區(qū)文化建設(shè)的特點(diǎn)：一是地方政府支持和充足的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，二是社區(qū)得到各企業(yè)的支持，充分利用社會(huì)設(shè)施開展文化娛樂活動(dòng)，組織社區(qū)委員會(huì)董事會(huì)，成員來自銀行、商業(yè)、藝術(shù)、地方政府等單位，便于把社區(qū)文化娛樂機(jī)構(gòu)與企事業(yè)單位密切聯(lián)系起來，為社區(qū)文體活動(dòng)提供場(chǎng)所，一些企事業(yè)機(jī)構(gòu)的捐款和贊助也使他們得到社團(tuán)組織好的名聲，在社區(qū)樹立良好公眾形象，企業(yè)與居民間的互動(dòng)行為推動(dòng)了社區(qū)文化活動(dòng)發(fā)展，也為企業(yè)帶來商機(jī)，形成雙贏。

由上看出，美國(guó)的統(tǒng)治者是極其重視思想政治教育的，雖然“無名”，但卻“有實(shí)”，無時(shí)不在，無處不有，起到了凝聚人心、鞏固政權(quán)、化解矛盾、穩(wěn)定社會(huì)的政治功能。

3 我國(guó)村社文化建設(shè)存在的問題

改革開放三十年來，我國(guó)村社文化建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，如城鄉(xiāng)社區(qū)修建了休閑廣場(chǎng)，群眾跳起了廣場(chǎng)舞；電腦互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)了城市的千家萬戶，得到普及，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村如今也能見到電腦的身影。

我國(guó)重視校園文化教育建設(shè)，社區(qū)和社會(huì)文化教育投入不足，造成校園和村社文化的對(duì)接出現(xiàn)真空地帶。對(duì)于學(xué)生教育效果凸顯，對(duì)社會(huì)成員的教育應(yīng)加強(qiáng)。

（1）文化設(shè)施發(fā)展不均衡,娛樂方式單一。當(dāng)前,我國(guó)村社發(fā)展?fàn)顩r還不夠平衡,文化娛樂生活單一和設(shè)施缺乏問題仍很普遍。沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施明顯由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)社區(qū)的文化基礎(chǔ)建設(shè)如市民休閑廣場(chǎng)、文化活動(dòng)室等都得到了普及。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的大部分信息來源于廣播電視媒體和人與人之間的交流,不良的娛樂方式慢慢地侵入農(nóng)村文化娛樂市場(chǎng)。特別是冬閑時(shí)節(jié),麻將館、游戲廳等作為文化娛樂的主要方式,導(dǎo)致了部分村民的思想文化偏離,賭博之風(fēng)愈刮愈盛。既破壞村風(fēng)又影響家庭和睦,尤其是給下一代造成的不良影響危害更為嚴(yán)重。

（2）封建迷信現(xiàn)象有所抬頭。近年來,在某些地方開始興起編家譜和建廟宇的風(fēng)氣,遇有重大事項(xiàng)便要燒香禮拜,預(yù)測(cè)吉兇。甚至有些老年人有病不去醫(yī)院而是依賴找巫醫(yī)、討神藥。邪教勢(shì)力也乘機(jī)通過各種手段來蒙騙群眾,試圖達(dá)到某種政治目的或非法聚斂財(cái)物，給新農(nóng)村文化建設(shè)造成阻力,也給社會(huì)穩(wěn)定帶來了較大隱患。

（3）宗族勢(shì)力和宗派勢(shì)力有所反彈。在中國(guó)農(nóng)村，宗族勢(shì)力有著根深蒂固的傳統(tǒng),甚至成為某些地區(qū)社會(huì)生活的重要組織形式和管理方式。新中國(guó)建立以來,隨著科學(xué)教育的深入發(fā)展,宗族勢(shì)力日漸衰落,但近些年來,隨著封閉的農(nóng)村門戶的開放,思想文化的蒼蠅也隨之侵入,宗族勢(shì)力呈反彈之勢(shì)。在公共事務(wù)、村級(jí)選舉、民主權(quán)利和村民利益等方面,往往會(huì)現(xiàn)出宗族勢(shì)力的影子,甚至?xí)斐烧钬瀼芈鋵?shí)渠道梗阻,基層民主政權(quán),民主權(quán)力難以充分發(fā)揮作用的問題。

（4）思想政治教育和文化建設(shè)不適應(yīng)新形勢(shì)、新情況，存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。有些單位或部門對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠，方法不多，工作實(shí)效不強(qiáng)。

4 美國(guó)思想政治教育對(duì)我國(guó)村社文化建設(shè)的啟示

通過對(duì)美國(guó)思想政治教育方法的研究，發(fā)現(xiàn)中國(guó)重直接灌輸，美國(guó)重間接滲透；中國(guó)重社會(huì)實(shí)踐，美國(guó)重社會(huì)服務(wù)。中國(guó)側(cè)重于正面教育，而美國(guó)側(cè)重于隱蔽教育和潛在的影響。借鑒美國(guó)的長(zhǎng)處來改進(jìn)我國(guó)村社社會(huì)文化環(huán)境將有利于我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，具體獲得以下啟示：

（1）提倡村社公民教育，更新思想政治教育理念。公民教育的概念或許更能為群眾接受，應(yīng)強(qiáng)化公民的身份，淡化居民、村民的概念。將思想政治教育滲透到村社活動(dòng)的方方面面，達(dá)到全方位的教育效果。村社是老百姓安居樂業(yè)的主要場(chǎng)所，是對(duì)群眾進(jìn)行思想政治教育的重要陣地。村社蘊(yùn)藏著豐富的區(qū)本資源，只要認(rèn)真挖掘，就能形成強(qiáng)大的教育力量。在毛主席《在延安文藝座談會(huì)上的講話》一文發(fā)表70周年之際，更加提倡村社文化建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以人為本，以村社群眾為本，從群眾出發(fā)，到群眾中去，反映群眾的心聲、反映群眾的需要，群眾喜不喜歡，接不接受，為根本的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

村社要?jiǎng)?chuàng)造條件，大力開展各式文化活動(dòng)，讓群眾以公民身份參與村社管理和實(shí)踐，激發(fā)公民意識(shí)，培養(yǎng)強(qiáng)烈的責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)。如社會(huì)服務(wù)、專題講座、討論，使老百姓有歸屬感，愿意來實(shí)踐，在文化活動(dòng)中受到教育，提升審美情趣和文化素養(yǎng)；使群眾在情景體驗(yàn)和文化活動(dòng)中自我鍛煉、自我教育、自我激勵(lì)、自我提升。

村社應(yīng)積極開設(shè)德育、傳統(tǒng)文化、愛國(guó)主義教育等公民教育的課程，盡管有城市居民、農(nóng)村村民等不同的稱謂，但無一例外都是我國(guó)的公民，都有義務(wù)和責(zé)任成為品德高尚、遵紀(jì)守法的社會(huì)一員。家庭和美、安居樂業(yè)、鄰里和睦、民風(fēng)淳樸、社會(huì)穩(wěn)定是每個(gè)公民的殷切期盼，而村社的管理者應(yīng)想群眾之所想，切實(shí)將這些村社社會(huì)文化建設(shè)從思想上重視，從行動(dòng)上落實(shí)。

（2）讓群眾直接體驗(yàn)基層民主。我國(guó)廣大人民群眾通過電視直播觀看全國(guó)人民代表大會(huì)，并體驗(yàn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治。而村社一級(jí)最基層的人民民主我們也可以向群眾開放觀摩，尤其是要面向轄區(qū)內(nèi)青少年。他們可以到現(xiàn)場(chǎng)觀摩和體會(huì)一個(gè)村的村支書、村長(zhǎng)，一個(gè)社區(qū)的書記、主任是如何在老百姓行使民主權(quán)利選舉產(chǎn)生，讓轄區(qū)內(nèi)群眾更加廣泛地參與村社民主建設(shè)。村社也可以利用假期組織學(xué)生進(jìn)行村居委會(huì)換屆選舉的模擬選舉，青少年在真真切切感受基層民主建設(shè)的同時(shí)，提高綜合能力和素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任感和建設(shè)美好家園的使命感。要積極開展和拓寬群眾能參加的基本文化形式，村社群眾既能當(dāng)演員又能當(dāng)觀眾，在政治文化建設(shè)中發(fā)揮積極參與性和主觀能動(dòng)性，通過村社政治文化生活實(shí)踐。

（3）軟件建設(shè)和硬件建設(shè)相結(jié)合。村社文化建設(shè)以十七屆六中全會(huì)倡導(dǎo)文化大繁榮為契機(jī)，應(yīng)落腳點(diǎn)在提高村社軟文化實(shí)力和硬文化實(shí)力建設(shè)上。

在村社硬件環(huán)境建設(shè)方面，優(yōu)化村社文化環(huán)境，發(fā)揮隱蔽性教育的有效作用。村社建筑、紀(jì)念性遺址保護(hù)，應(yīng)發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的愛國(guó)主義教育基地。有些村社尤其是鄉(xiāng)村村委辦公場(chǎng)地簡(jiǎn)陋，應(yīng)建立規(guī)范的辦公場(chǎng)地，開辟群眾文化休閑場(chǎng)所，在重大節(jié)慶日或工作日組織群眾參與升國(guó)旗、唱國(guó)歌，凝聚愛國(guó)主義情感，以各種文化教育活動(dòng)的豐富開展增強(qiáng)向心力和榮譽(yù)感。

在提高村社文化軟實(shí)力方面，明確文化教育和建設(shè)的主體首先是村社的領(lǐng)導(dǎo)管理者，群眾既是受教育者也是參與者。一是要暢通宣傳渠道，建設(shè)文化傳播陣地；二是要優(yōu)化管理者的工作能力和素質(zhì)，引進(jìn)高水平和專門人才，委派文化指導(dǎo)員進(jìn)村社。由專人負(fù)責(zé)，開辟專門場(chǎng)地。要引進(jìn)培訓(xùn)上崗制度和資格認(rèn)定制度，實(shí)現(xiàn)教育者的專家化和學(xué)者化。要不斷提高和完善村社領(lǐng)導(dǎo)管理者組織能力和教育水平，形成全方位教育機(jī)制，切實(shí)提高教育效果；三是應(yīng)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)搞村社文化建設(shè)；四是強(qiáng)化村社自治，在精神和物質(zhì)上激勵(lì)人們參與村社各項(xiàng)服務(wù)性工作；五是建立和健全機(jī)制，明確村社青少年學(xué)生履行參與村社文化建設(shè)、社團(tuán)活動(dòng)和實(shí)踐的義務(wù)，應(yīng)與學(xué)分和畢業(yè)掛鉤。

（4）村社普法的重要性和緊迫性。加強(qiáng)法律、紀(jì)律、村規(guī)民約的約束功能。如先從村社小環(huán)境做起，教育和引導(dǎo)人們從遵守村社道路上的交通秩序做起。很多城市交通管理部門聘請(qǐng)專職交通勸導(dǎo)員在城市主干道進(jìn)行文明交通勸導(dǎo)，其實(shí)這類機(jī)制也可以放到村社小環(huán)境運(yùn)行，也會(huì)起到良好的教育效果。村社可以聘請(qǐng)專職或義務(wù)的勸導(dǎo)員、巡邏隊(duì)、志愿者等對(duì)村社的治安環(huán)境、交通秩序、市容市貌等進(jìn)行勸導(dǎo)監(jiān)督，村社的文明環(huán)境構(gòu)建必然能構(gòu)建好文明的社會(huì)環(huán)境。

（5）共享區(qū)本資源，共建村社文化。村社的文化人才資源是建設(shè)村社文化的珍貴財(cái)富。為了保證村社文化的廣泛普及，要注重強(qiáng)化村社文化骨干對(duì)于文化建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；吸納熱愛文化事業(yè)、具備村社文化活動(dòng)的人員組成文化骨干隊(duì)伍，選拔有文藝專長(zhǎng)的有能力、有精力、愿意參與村社文化活動(dòng)的居民加入這支隊(duì)伍，特別是一些離退休老同志，讓他們繼續(xù)“上崗”，發(fā)揮奉獻(xiàn)余熱，充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過他們的傳、幫、帶作用，提高文化品位，擴(kuò)大村社文化的影響力。

5 結(jié)語(yǔ)

美國(guó)雖然是資本主義社會(huì)，但是在思想政治教育上的渠道、路徑有我們可借鑒之處。只要我們正確認(rèn)識(shí)、正確評(píng)價(jià)、取其所長(zhǎng)、就會(huì)把我們中國(guó)的事情辦得更好，為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

[1]戴志偉.國(guó)外社區(qū)文化建設(shè)的特點(diǎn)和啟示[J].觀察與評(píng)析，2011，（6）.

[2]趙麗娜,王麗影.農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的問題與對(duì)策[J].紅河學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（ 8） .

[3]歸勝利,楊曉燕.美國(guó)思想政治教育的基本途徑及其啟示[J].湖南農(nóng)機(jī)，2008，（ 11）.

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