溫亞洲

（重慶市梁平縣農(nóng)業(yè)委員會，重慶梁平 405200）

從2013年2月份以來，在我國部分地區(qū)發(fā)生了人感染H7N9禽流感病情，并呈現(xiàn)出散狀發(fā)生態(tài)勢，導致多個省市宣布停止活禽交易。雖然梁平縣尚未發(fā)生一例H7N9禽流感病例，但是受到全國H7N9禽流感的影響，全縣養(yǎng)禽業(yè)受到重創(chuàng)，廣大養(yǎng)禽戶損失慘重。

一、梁平縣禽類養(yǎng)殖基本情況

梁平縣是全國水禽商品生產(chǎn)基地，素有“鴨鄉(xiāng)”之稱。近年來，隨著千萬只生態(tài)鴨養(yǎng)殖場、500萬只生態(tài)土雞養(yǎng)殖場等一大批規(guī)模大、幅射廣、帶動力強的養(yǎng)殖項目的建設，推動著梁平縣禽業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。截止2013年4月底，全縣家禽存欄656.7萬只，出欄708萬只，其中水禽（成品鴨、鵝）存欄351萬只，出欄533.7萬只，肉雞存欄157.1萬只，出欄162.5萬只，蛋雞存欄148.1萬只，出欄11.5萬只，鴿子存欄0.5萬只，出欄0.3萬只。

二、H7N9禽流感對禽業(yè)發(fā)展造成的影響

（一）禽類交易市場疲軟通過對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的實地調(diào)查，H7N9禽流感的發(fā)生極大減弱了消費者對禽類產(chǎn)品的消費積極性，導致禽類交易市場疲軟，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

1.成交量大幅下降。在縣城北門農(nóng)貿(mào)市場、蟠龍鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等多個農(nóng)貿(mào)市場，都能夠看到活禽交易、宰殺和烤鴨等都呈現(xiàn)冷清的場面。縣城北門農(nóng)貿(mào)市場一個專業(yè)的鴨子屠宰小販，以前能宰殺20～30只雞鴨，而最近一個月一般都只有2～3只，有時一天一只都賣不出去。梁平某知名酒店4月份以來每天銷售土雞平均4～6只，去年同期能銷售土雞15～20只，下降了73.3%以上。重慶市燎原禽業(yè)有限公司在H7N9禽流感發(fā)生之前每月孵育雞苗45～50萬只，供不應求，現(xiàn)在只能維持在20萬只左右，下降55.6%以上。目前正準備將15 000只左右的“老雞”，提前半年淘汰進行宰殺，租用凍庫冷藏。

2.成交價格大幅下降。家禽產(chǎn)業(yè)鏈上的各種產(chǎn)品、價格都發(fā)生變化，具體表現(xiàn)為肉禽大于蛋禽、雛禽大于成禽、產(chǎn)品大于活禽。現(xiàn)雛雞平均每只3元，去年同期3.8元，同比下降21%?，F(xiàn)雞蛋每千克4.3元，去年同期5.2元，同比下降17.3%。現(xiàn)商品鴨每千克9.6元，去年同期12.4元，同比下降22.6%?，F(xiàn)雛鴨每只0.7元，去年同期2.5元，同比下降72%。鵝苗每只6.5元，去年同期7.8元，同比下降13%。鴿蛋每個2.5元，去年同期3.5元，同比下降28.5%。

（二）養(yǎng)殖企業(yè)損失慘重禽類市場交易的疲弱和過低的交易價格，讓養(yǎng)殖戶本應出欄的禽類產(chǎn)品，有一種既想早日賣掉，避免越虧越多，又想再堅持一段時間，等待行情好轉(zhuǎn)。當期產(chǎn)品不能順利出欄，養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)成本大幅增加。重慶市大舜水禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社董事長劉道榮說，按照飼養(yǎng)周期，目前存欄30萬只左右商品鴨本應該出欄上市，但是現(xiàn)在市場價格受到H7N9禽流感的波及，按照預期銷售價能達到每千克12元，但現(xiàn)在只有9.6元，賣掉的話虧損120萬元。如果不賣，每天每只鴨消耗飼料0.15千克，大概0.4元，每天的成本增加12萬元，處于進退兩難的境地。

（三）養(yǎng)殖戶信心嚴重受挫根據(jù)相關調(diào)查分析，面對無法估計的市場行情和無法估量的成本投入及產(chǎn)出，大量的養(yǎng)殖戶對于禽類養(yǎng)殖信心不足，對于后期禽類補欄積極性不高，導致全縣禽類存欄數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢。一方面養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖計劃心中無底，根本不敢增加雞苗、鴨苗，養(yǎng)殖禽類市場進一步萎縮。其次部分良繁場經(jīng)營困難，由于市場行情的變化，種鴨、種雞等銷售量急劇下降，大量的良繁場因為經(jīng)營問題，出現(xiàn)停產(chǎn)甚至關閉。重慶市大舜養(yǎng)殖專業(yè)合作社良繁場設計月育鴨苗30萬左右，現(xiàn)在每月育鴨苗20萬只左右，按照正常的市場行情，一只育雛7天的鴨苗每只可以賣2.5元，而現(xiàn)在只能賣到0.7元，最低的時候達到0.15元，而且能賣出去都算是幸運的，目前每月虧損18萬元左右。

三、對策建議

（一）大力開展畜禽保險農(nóng)業(yè)仍是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，受自然的影響較大，自身抗風險能力較弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又具有不穩(wěn)定性。可采取政府出資70%，養(yǎng)殖戶出資30%的方式，強制購買畜禽保險，增強對突發(fā)疫情的抵抗能力。

（二）建立疫情風險補貼機制按照農(nóng)業(yè)部部長韓長賦的講話，一手抓疫病防控，一手抓穩(wěn)定生產(chǎn)，目前上海、江蘇、浙江等省市以政府名義專門下發(fā)文件，積極推動出臺穩(wěn)定家禽業(yè)生產(chǎn)的扶持政策，保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強養(yǎng)殖戶信心。

（三）加強社會綜合管理農(nóng)委加強對養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管，特別是針對大型養(yǎng)殖場的檢測和指導，重點抓好“春防”和“秋防”工作，對易感禽只進行緊急免疫接種，要做到生豬、牛羊、家禽免疫密度均達到100%。衛(wèi)生局、市政局、食品藥監(jiān)局等部門要抓好公共場合易污染的禽舍、堆糞場所、經(jīng)營禽類產(chǎn)品等場所進行徹底消毒，發(fā)放H7N9禽流感各類宣傳資料，正面引導群眾，增強群眾自我防范意識和能力，減少恐懼心理。

（四）加大食品檢測力度食品藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等相關部門進行聯(lián)合執(zhí)法，對各大餐飲酒店，特別是專門針對禽類餐飲企業(yè)、燒烤攤、宰殺攤販等重點場所進行“地毯式”檢查，同時發(fā)揮公路動物防疫監(jiān)督檢查站的作用，實行24小時值班制度，對進出縣境的所有車輛進行檢查、消毒。正面引導觀眾，增強消費者對于禽類食物的消費積極性，消除心理障礙。