張衛(wèi)國(guó)

(大連海事大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 大連 116026)

一、引言

2011年1月4 日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)都是代表新興經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展強(qiáng)調(diào)海洋經(jīng)濟(jì)并保護(hù)生態(tài)，提出建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū)的定位，也蘊(yùn)含著生態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。①鄭貴斌:《藍(lán)黃規(guī)劃協(xié)同實(shí)施與藍(lán)黃兩區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略與對(duì)策》，《山東社會(huì)科學(xué)》2012年第1期。

生態(tài)作為物的最基本的存在方式，泛指自然界一切存在的事物保持其存在及發(fā)展變化的狀態(tài)?！吧鷳B(tài)”作為形容詞，它的基本含義主要指，有利于生物體生存的，對(duì)一切生命存在有所幫助的，如在生態(tài)食品、生態(tài)住宅、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)城市詞匯中，“生態(tài)”即指“生態(tài)的”;②余志平:《“生態(tài)”概念的存在論詮釋》，《江海學(xué)刊》2005年第6期。同時(shí)，“生態(tài)的”又將自然生態(tài)納入到人類可以改造的范圍之內(nèi)，形成人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮的文化倫理形態(tài)。德國(guó)著名生態(tài)哲學(xué)家漢斯·薩克塞(Hans·Sachsse)在其《生態(tài)哲學(xué)》一書中指出，生態(tài)學(xué)是“研究關(guān)聯(lián)的學(xué)說”，是一種新的世界觀，是關(guān)于生物與其環(huán)境、部分與整體、人類與自然、個(gè)人與社會(huì)的整體性的哲學(xué);這種整體性是通過既對(duì)立又互補(bǔ)的辯證法而實(shí)現(xiàn)的，生態(tài)體系就是一個(gè)互補(bǔ)對(duì)立體?！叭说囊幌盗杏^點(diǎn)反映生態(tài)學(xué)知識(shí)的增長(zhǎng)，生態(tài)學(xué)的某些規(guī)范和要求擴(kuò)大到人，社會(huì)生態(tài)學(xué)的建立，認(rèn)識(shí)到自然界和社會(huì)的無(wú)沖突的、和諧的相互作用，懂得社會(huì)的人對(duì)保證這種相互作用的責(zé)任加重?！雹凼部七B科:《哲學(xué)·生態(tài)學(xué)·宇航學(xué)》，范習(xí)新譯，沈陽(yáng):遼寧人民出版社1987年版，第5頁(yè)。

二、生態(tài)航運(yùn)文獻(xiàn)綜述

海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給海洋環(huán)境與生態(tài)安全帶來了巨大的壓力和威脅，同時(shí)海洋環(huán)境污染與生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞也在一定程度上制約了海洋經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。④楊振嬌 等:《海洋生態(tài)安全與半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)》，《山東社會(huì)科學(xué)》2012年第12期。的確，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)人類賴以生存環(huán)境的影響越來越明顯，航運(yùn)生產(chǎn)也不例外。國(guó)際海事組織對(duì)船舶排放、污染問題越來越重視，不斷出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范來限制、規(guī)范航運(yùn)船舶對(duì)環(huán)境的影響。比如，船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)(EEDI)、船舶能效管理計(jì)劃(SEEMP)等新要求已被納入國(guó)際海事組織相關(guān)公約，并將分階段強(qiáng)制實(shí)施。面對(duì)日益惡化的生態(tài)環(huán)境，航運(yùn)生產(chǎn)應(yīng)按照可持續(xù)發(fā)展的要求，走降低資源消耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源永續(xù)利用的發(fā)展之路。

王祖溫(2011)認(rèn)為“建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系是我國(guó)實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略的迫切要求，發(fā)展綠色航運(yùn)是大勢(shì)所趨?！雹偻踝鏈?《發(fā)揮院校優(yōu)勢(shì)，大力支持綠色航運(yùn)發(fā)展》，《世界海運(yùn)》2011年第10期。李建麗、真虹(2010)等認(rèn)為，“生態(tài)航運(yùn)是將航運(yùn)物流活動(dòng)置于以資源節(jié)約與環(huán)境友好為目標(biāo)的生態(tài)大系統(tǒng)之內(nèi)。將航運(yùn)服務(wù)體系作為整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)有機(jī)組成部分。在航運(yùn)服務(wù)體系內(nèi)以減少資源消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境為首要任務(wù)，并且采用科學(xué)的物流規(guī)劃與管理手段以及現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，與物流系統(tǒng)中其他環(huán)節(jié)以及外部產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)行協(xié)調(diào)、融合、聚集，形成經(jīng)濟(jì)、高效和可持續(xù)發(fā)展的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)。”②李建麗、真虹、徐凱:《論上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)與推進(jìn)生態(tài)航運(yùn)的關(guān)系》，《航海技術(shù)》2010年第5期。馮春賓、徐志剛(2011)認(rèn)為，“所謂綠色航運(yùn)，不僅是指在經(jīng)營(yíng)時(shí)注意經(jīng)濟(jì)效益和保護(hù)環(huán)境結(jié)合，更重要的是強(qiáng)調(diào)航運(yùn)效益和環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，使之可持續(xù)發(fā)展，從而能夠做到不因當(dāng)代人的急功近利而犧牲后代人的長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉。從環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的角度建立的環(huán)境共生型的航運(yùn)管理系統(tǒng)，其本質(zhì)是具有可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)內(nèi)涵的航運(yùn)模式?！雹垴T春賓、徐志剛:《我國(guó)綠色航運(yùn)現(xiàn)狀分析》，《港口與航運(yùn)》2011年第6期。中國(guó)船級(jí)社前總裁李科浚則認(rèn)為，“對(duì)于航運(yùn)業(yè)而言，‘綠色’已不再是一個(gè)自然生態(tài)話題，而是一個(gè)行業(yè)生態(tài)命題，成為制定戰(zhàn)略、解決問題、積極向好的重要推力。作為IACS 正式成員和中國(guó)國(guó)家船級(jí)社，CCS 積極倡導(dǎo)綠色航運(yùn)和綠色造船，在各項(xiàng)工作中努力促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用，以先行者的姿態(tài)引領(lǐng)綠色航運(yùn)、綠色造船闊步前行?！雹苄系?《CCS:綠色航運(yùn)先行者》，《中國(guó)船檢》2011年第8期。

2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，航運(yùn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。盡管導(dǎo)致航運(yùn)市場(chǎng)低迷的原因有很多，但在追求生態(tài)文明、崇尚科學(xué)發(fā)展的今天，生態(tài)航運(yùn)、“綠色”航運(yùn)的理念正在為更多的人們所接受，由此衍生的問題也被政府相關(guān)部門和越來越多的船公司、船舶設(shè)計(jì)公司、造船企業(yè)所重視。

即將到來的2013年世界航海日，其主題是可持續(xù)的航運(yùn)發(fā)展。它昭示著全球航運(yùn)將成為節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。在這一主題下，均衡發(fā)展的航運(yùn)組織、環(huán)保的航運(yùn)文化、創(chuàng)新的航運(yùn)技術(shù)、更好的航海教育、注重安全和打擊海盜、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、強(qiáng)制推行世界海事組織(IMO)施行的新制度等，都將成為生態(tài)航運(yùn)的具體內(nèi)容和要求。

三、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)背景下生態(tài)航運(yùn)發(fā)展的對(duì)策建議

建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位之一。生態(tài)航運(yùn)作為海洋產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向，賦予了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新內(nèi)涵。在剛剛結(jié)束的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上，我們黨把生態(tài)文明建設(shè)寫入了黨章并進(jìn)行闡述，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確。同時(shí)，也為生態(tài)航運(yùn)的發(fā)展指明了方向。

(一)航運(yùn)發(fā)展生態(tài)化

1.船舶設(shè)計(jì)更加科學(xué)化。由于科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，船舶設(shè)計(jì)工具功能愈發(fā)強(qiáng)大，船舶設(shè)計(jì)周期大大縮短，各項(xiàng)設(shè)計(jì)指標(biāo)與實(shí)際的吻合程度越來越高，這極大地推進(jìn)了節(jié)能減排船舶的生產(chǎn)，技術(shù)上使得短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)綠色船舶、生態(tài)航運(yùn)成為可能。利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)船舶線型進(jìn)一步優(yōu)化，采用節(jié)能設(shè)備、利用減阻油漆、廢氣廢熱利用、采用新型主機(jī)，大大的降低了船舶油耗，減少了氮化物、硫化物的排放，符合生態(tài)航運(yùn)要求的船舶為生態(tài)航運(yùn)、綠色航運(yùn)提供了物資基礎(chǔ)。

2.航運(yùn)生產(chǎn)信息化。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通訊、全球定位系統(tǒng)等技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，在提高航運(yùn)生產(chǎn)信息化程度的同時(shí)，也使航運(yùn)生產(chǎn)各要素資源的配置更加迅速、更有效率成為可能?？焖?、合理的船舶調(diào)度，各種航運(yùn)資源配置能力的提高，進(jìn)一步降低了航運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及開發(fā)成本，提高了營(yíng)運(yùn)效率，減少了資源浪費(fèi)，這種航運(yùn)資源的優(yōu)化配置本身就是生態(tài)文明的具體體現(xiàn)。航運(yùn)生產(chǎn)信息化推動(dòng)了航運(yùn)生產(chǎn)生態(tài)化，促進(jìn)了生態(tài)航運(yùn)的發(fā)展。

3.航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群化。航運(yùn)產(chǎn)業(yè)是貿(mào)易服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是全球性、資金密集型產(chǎn)業(yè)，涉及諸如法律、保險(xiǎn)、社會(huì)保障、貿(mào)易、金融、經(jīng)紀(jì)、陸地運(yùn)輸、海事仲裁等各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，圍繞航運(yùn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群具有極大的產(chǎn)業(yè)集聚力，具有高效的資源配置能力。在近代發(fā)展史上，一個(gè)城市往往因?yàn)橐粋€(gè)港口而興旺發(fā)達(dá)，同時(shí)城市又因港口而集聚起各行各業(yè)的優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資源。這種高質(zhì)量的人流、物流的集聚，有利于產(chǎn)業(yè)集群的生長(zhǎng)和發(fā)展，以及航運(yùn)資源的高效合理配置。在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過提高產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)航運(yùn)的健康發(fā)展。

(二)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)航運(yùn)發(fā)展對(duì)策

1.致力于打造山東航運(yùn)產(chǎn)業(yè)物流鏈。

山東是海洋大省、能源大省，在目前低迷的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下為支持山東能源企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)和造船企業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)出臺(tái)具體的政策措施，鼓勵(lì)支持山東能源企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)和造船企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，充分發(fā)揮山東航運(yùn)企業(yè)的綜合物流整合能力，能源企業(yè)把原材料的運(yùn)輸、成品及半成品的運(yùn)輸交由航運(yùn)物流企業(yè)運(yùn)作，并由專業(yè)的航運(yùn)物流公司為能源企業(yè)量身定制適合于能源企業(yè)發(fā)展與符合生態(tài)環(huán)保要求的綜合物流方案，降低能源企業(yè)單位貨物物流成本。鼓勵(lì)支持造船企業(yè)優(yōu)先使用山東鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)品，鼓勵(lì)支持航運(yùn)企業(yè)優(yōu)先在山東造船企業(yè)下單造船，合力打造山東航運(yùn)產(chǎn)業(yè)物流鏈，實(shí)現(xiàn)低碳綠色物流運(yùn)輸。比如，山東的鋼鐵企業(yè)，其原材料鐵礦砂絕大部分都來自西非、澳洲、巴西等國(guó)家和地區(qū)。按照通常的做法，鋼鐵公司要在市場(chǎng)上聯(lián)系航運(yùn)公司尋找合適的船舶、合適的船期，還要銜接原始貨主和船東之間的各種關(guān)系。整個(gè)過程非常復(fù)雜，對(duì)鋼鐵企業(yè)而言這并不是他們的強(qiáng)項(xiàng)，如果把這些工作交由專業(yè)的航運(yùn)物流公司來操作，發(fā)揮他們綜合物流解決方案的能力，鋼鐵企業(yè)只需向他們提出自己的需求即可，其它則完全由專業(yè)的綜合物流方案提供者來完成。這種模式既為鋼鐵企業(yè)節(jié)省了物流成本，也為航運(yùn)公司爭(zhēng)取到了可運(yùn)輸?shù)呢浽?，從而減少了單位貨物的人員工作量，降低了單位貨物的能源消耗，收到節(jié)能減排、生態(tài)航運(yùn)的效果。

2.建立山東航運(yùn)戰(zhàn)略聯(lián)盟。

毋庸置疑，航運(yùn)業(yè)目前進(jìn)入到一個(gè)長(zhǎng)期低增長(zhǎng)的時(shí)期，它將給航運(yùn)業(yè)帶來一次深刻的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。合作共贏、生態(tài)發(fā)展是建立航運(yùn)企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的理性選擇。山東航運(yùn)業(yè)作為半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)，擁有品牌、技術(shù)、信用等多方面得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)建立“山東海運(yùn)聯(lián)盟”對(duì)于航運(yùn)企業(yè)和行業(yè)來講，是一種商業(yè)模式的創(chuàng)新，更是生態(tài)航運(yùn)理念的具體實(shí)現(xiàn)。

建立“山東海運(yùn)聯(lián)盟”的構(gòu)想，就是以山東航運(yùn)龍頭企業(yè)為主發(fā)起人，由兩家或者多家志同道合的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈成員，為了共同的發(fā)展目的而組成一個(gè)具有相當(dāng)船隊(duì)規(guī)模和船型優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)合作組織;聯(lián)盟成員將其所擁有或控制的某條船舶或者某一船隊(duì)以委托經(jīng)營(yíng)、商務(wù)管理、航運(yùn)金融服務(wù)等可供選擇的航運(yùn)經(jīng)營(yíng)形式投入到聯(lián)盟平臺(tái)代為統(tǒng)一經(jīng)營(yíng);強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、各取所需，強(qiáng)化實(shí)體船隊(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，注重航運(yùn)金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟成員的資源優(yōu)化配置、成本控制和抗風(fēng)險(xiǎn)能力最佳化、綜合經(jīng)濟(jì)效益最大化。山東海運(yùn)聯(lián)盟強(qiáng)調(diào)契約合作，而非簡(jiǎn)單松散式的協(xié)會(huì)聯(lián)盟，作為一個(gè)合作經(jīng)營(yíng)體，其目標(biāo)是聯(lián)合各成員企業(yè)，遵循國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)規(guī)律，在船隊(duì)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上加強(qiáng)合作，分享海運(yùn)聯(lián)盟的規(guī)模效應(yīng)。通過構(gòu)建全國(guó)地方性航運(yùn)產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，將山東海運(yùn)聯(lián)盟打造成為秉持生態(tài)航運(yùn)先進(jìn)理念、推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、具有共享價(jià)值的航運(yùn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體。

3.加強(qiáng)政府引導(dǎo)，著力培養(yǎng)航運(yùn)業(yè)的生態(tài)意識(shí)。

航運(yùn)院校、船級(jí)社、船舶設(shè)計(jì)單位都處于航運(yùn)技術(shù)的前沿陣地，為航運(yùn)公司的船舶運(yùn)營(yíng)提供技術(shù)上的保障，為新建船舶提供綠色環(huán)保的設(shè)計(jì)理念。航運(yùn)公司是船舶的直接使用者，對(duì)船舶有著自己的獨(dú)特需求。船廠是船舶的直接制造者，船舶能否更好的滿足設(shè)計(jì)公司、船級(jí)社乃至國(guó)際海事組織的要求，能否生產(chǎn)出更加符合生態(tài)要求的船舶，船廠的建造理念、工藝、質(zhì)量起著重要作用。政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)設(shè)計(jì)公司、船廠進(jìn)行船舶技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)他們?cè)O(shè)計(jì)生產(chǎn)出低能源消耗、高載貨量、低運(yùn)營(yíng)成本的船舶，船級(jí)社要做好建造前、建造中及建造后的監(jiān)督、管理工作，航運(yùn)公司要根據(jù)運(yùn)輸需求對(duì)船舶設(shè)計(jì)提出自己的生態(tài)需求，航運(yùn)院校要做好人才培養(yǎng)及科研工作，對(duì)相關(guān)航運(yùn)主體提供智力支持。

政府對(duì)生態(tài)航運(yùn)的引導(dǎo)，一方面要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下積極推動(dòng)符合生態(tài)、低碳、綠色理念的先進(jìn)船舶技術(shù)的開發(fā)利用，另一方面要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)航運(yùn)發(fā)展的監(jiān)督管理，通過制度的約束使生態(tài)航運(yùn)理性健康的發(fā)展。中國(guó)船級(jí)社在這方面已經(jīng)走在世界前列。2012年7月10 日，中國(guó)船級(jí)社發(fā)布了《綠色船舶規(guī)范》，在全球海事界率先為節(jié)能、環(huán)保、工作環(huán)境的綠色船舶確定了規(guī)范。規(guī)范要求，只有那些采用相對(duì)先進(jìn)技術(shù)(綠色技術(shù))在生命周期內(nèi)能經(jīng)濟(jì)地滿足預(yù)定功能和性能，同時(shí)實(shí)現(xiàn)提高能源使用效率、減少或消除環(huán)境污染的目標(biāo)，并對(duì)操作和使用人員具有良好保護(hù)的船舶才能被稱為“綠色船舶”。這種綠色船舶規(guī)范是打造生態(tài)航運(yùn)所必須的技術(shù)支持，符合生態(tài)航運(yùn)的要求，按照這個(gè)規(guī)范建造的船舶可以減少船舶對(duì)海洋、陸地、大氣環(huán)境造成污染或破壞;減少船舶營(yíng)運(yùn)所產(chǎn)生的二氧化碳排放量，提高船舶能效水平;改善船員工作和居住條件，降低船員勞動(dòng)強(qiáng)度。

就當(dāng)下的航運(yùn)市場(chǎng)而言，無(wú)疑是一個(gè)運(yùn)力過剩的市場(chǎng)，對(duì)粗放、低效的船隊(duì)擴(kuò)張我們應(yīng)予抵制，因?yàn)檫@不符合生態(tài)航運(yùn)的要求。但是，如何打造一個(gè)有序的、生態(tài)的航運(yùn)市場(chǎng)呢?航運(yùn)企業(yè)應(yīng)該比以往任何時(shí)候都要關(guān)注船隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)注如何利用現(xiàn)在造船成本低位的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，積極淘汰落后的不符合生態(tài)環(huán)保的老齡船舶，支持設(shè)計(jì)公司、船級(jí)社和船廠建造新型綠色船舶，為生態(tài)航運(yùn)提供更加高效和環(huán)保的船舶。

4.加強(qiáng)山東航運(yùn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

人是諸生產(chǎn)要素中唯一具有能動(dòng)性的要素，各種生產(chǎn)活動(dòng)、各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要由人來把關(guān)實(shí)現(xiàn)，航運(yùn)業(yè)各生產(chǎn)活動(dòng)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)是否真正滿足生態(tài)航運(yùn)要求，人的要素起著至關(guān)重要的作用。因此，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)航運(yùn)，就要堅(jiān)持以人為本，在重視依靠現(xiàn)有航運(yùn)人才的基礎(chǔ)上，大力引進(jìn)和培養(yǎng)高端航運(yùn)人才。要特別注重高級(jí)船員尤其是能勝任操縱大型集裝箱船、VLCC、LNG 等船舶的高級(jí)船員的引進(jìn)與培養(yǎng);要注重具有國(guó)際視野和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力的中高級(jí)管理人才的引進(jìn)與培養(yǎng);要注重精通航運(yùn)政策與法律并通曉資本運(yùn)作的人才引進(jìn)與培養(yǎng);還要注重英語(yǔ)與業(yè)務(wù)俱佳的業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)。

要重視半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)航運(yùn)專業(yè)院校的建設(shè)。航運(yùn)院校要以滿足航運(yùn)業(yè)發(fā)展需要為己任，要注重人才培養(yǎng)的前瞻性，要把學(xué)歷教育與繼續(xù)教育有機(jī)結(jié)合起來，要注重高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)，使航運(yùn)院校成為山東航運(yùn)人才隊(duì)伍培育、建設(shè)的主要基地。同時(shí)，要積極開展與國(guó)內(nèi)各航運(yùn)高等院校的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與互動(dòng)，加大“訂單式”人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)復(fù)合型航運(yùn)人才以及高素質(zhì)航運(yùn)管理人才，以滿足山東航運(yùn)快速發(fā)展的需要。

5.加強(qiáng)航運(yùn)管理，規(guī)范航運(yùn)市場(chǎng)，建設(shè)航運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)。

要加強(qiáng)政府和航運(yùn)主管部門的規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)政府和航運(yùn)主管部門以及企業(yè)之間的良性互動(dòng)，根據(jù)政府的政策導(dǎo)向，按照航運(yùn)主管部門的規(guī)制要求，使航運(yùn)業(yè)朝著更加生態(tài)、綠色的方向發(fā)展。要注重發(fā)揮山東各級(jí)航運(yùn)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，傳遞信息、商討對(duì)策，及時(shí)指導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，配合政府行業(yè)主管部門，逐步形成較為成熟的市場(chǎng)調(diào)控體系，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序，使航運(yùn)資源得到更加合理的配置，減少浪費(fèi)、提高效率，使單位消耗對(duì)應(yīng)的單位產(chǎn)出達(dá)到最大化。

要加快山東航運(yùn)市場(chǎng)信息網(wǎng)與山東航運(yùn)交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)。在政府主導(dǎo)下，盡快建立一個(gè)可以統(tǒng)一運(yùn)行、具有統(tǒng)一語(yǔ)言和統(tǒng)一識(shí)別方式的多接口操作平臺(tái)，打造航運(yùn)市場(chǎng)信息網(wǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)海運(yùn)行業(yè)的政府信息、航運(yùn)企業(yè)信息、航運(yùn)市場(chǎng)信息等綜合信息開發(fā)與網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。同時(shí)，積極發(fā)展航運(yùn)交易信息服務(wù)業(yè)，加快國(guó)內(nèi)企業(yè)及個(gè)人資金進(jìn)入航運(yùn)信息服務(wù)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的步伐，推進(jìn)電子商務(wù)在航運(yùn)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，以適應(yīng)全球信息化、網(wǎng)絡(luò)化的潮流，推動(dòng)生態(tài)航運(yùn)的發(fā)展。半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)根據(jù)生態(tài)航運(yùn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮航運(yùn)管理部門信息集中的優(yōu)勢(shì)，利用山東省港航協(xié)會(huì)的平臺(tái)，建立山東省航運(yùn)市場(chǎng)信息平臺(tái)，為政府和企業(yè)提供實(shí)時(shí)、客觀的航運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)。通過信息平臺(tái)，整合信息資源，使航運(yùn)資源朝著低成本、綠色、環(huán)保、生態(tài)的方向配置。與此同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合青島航運(yùn)中心建設(shè)，盡快成立青島航運(yùn)交易中心，充分發(fā)揮青島東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，打造礦石、煤炭等大宗產(chǎn)品運(yùn)價(jià)指數(shù)，促進(jìn)買賣船舶和大宗貨物的電子商務(wù)交易，全面提高傳統(tǒng)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的信息化水平，強(qiáng)化青島的東北亞國(guó)際航運(yùn)中心地位以及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)物流圈的中心地位，為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

近年來，全球航運(yùn)業(yè)景氣度極度低迷，一方面是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，另一方面是航運(yùn)運(yùn)力過度增長(zhǎng)。面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，山東航運(yùn)業(yè)應(yīng)借助半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，按照合作共享、和諧發(fā)展、綠色生態(tài)的要求，走生態(tài)航運(yùn)的發(fā)展之路。

黨的十八大明確提出，“我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。”作為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的海洋運(yùn)輸物流業(yè)，在新的歷史條件下，要按照生態(tài)文明時(shí)代要求，加速生態(tài)航運(yùn)建設(shè)。突出體現(xiàn)生態(tài)航運(yùn)美好和諧、節(jié)能減排、應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、符合生態(tài)體系生存原理的航運(yùn)新特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)航運(yùn)發(fā)展生態(tài)化與航運(yùn)企業(yè)之間的戰(zhàn)略協(xié)作，通過創(chuàng)新“山東海運(yùn)聯(lián)盟”商業(yè)模式，優(yōu)化航運(yùn)資源配置，振興山東生態(tài)航運(yùn)宏圖大業(yè)。