■ 洞口縣農(nóng)機局 胡志群 譚 丁

洞口縣現(xiàn)轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個管理區(qū)，566個行政村、25個社區(qū)，總?cè)丝?3萬。全縣擁有耕地面積hm2（74.91萬畝），是國家商品糧基地縣。自2010年以來，洞口縣委縣政府將水稻插秧機推廣工作列入新農(nóng)村建設(shè)十件實事之一，以機插秧推廣為重點，促進水稻生產(chǎn)全程機械化發(fā)展。至2012年，全縣擁有水稻聯(lián)合收割機840臺，插秧機213臺，完成機械化育插秧面積5480 hm2（8.22萬畝）。同時，適應(yīng)不同區(qū)域特點和作業(yè)要求的高速乘坐式插秧機、步進式手扶插秧機，以及機插育秧配套的育秧盤、播種流水線、碎土篩土機、種子催芽器等設(shè)備快速發(fā)展。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有了插秧機，機插空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到消除。當(dāng)前，水稻育插秧機械化技術(shù)推廣正處于由示范推廣轉(zhuǎn)向大面積普及的關(guān)鍵階段，推廣工作還會有很多困難和問題需要逐個解決。

1 推廣工作主要做法

（1）統(tǒng)籌兼顧重扶持。2010年以來，縣委縣政府將水稻機插秧推廣工作列入新農(nóng)村建設(shè)十件實事之一，成立了水稻育插秧機械化技術(shù)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按“因地制宜、分類指導(dǎo)、梯度推進、點面結(jié)合”的原則，把任務(wù)分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列入年終考核盡標(biāo)。同時縣財政拿出資金扶持促推廣。2011年，在國家財政購機補貼的基礎(chǔ)上，縣財政對每臺插秧機再累加補貼4000元，使農(nóng)戶購買使用插秧機的信心和積極性進一步增強，當(dāng)年推廣水稻插秧機46臺。2012年，推廣工作又上新臺階，新增各類插秧機88臺。

（2）突出“三抓”樹樣板。縣農(nóng)機部門在機插秧椎廣工作中做到點、線、面結(jié)合，突出農(nóng)機（種糧）大戶、服務(wù)合作組織、示范村三個重點。一是抓“點”——培植農(nóng)機大戶?？h農(nóng)機局每年扶持農(nóng)機大戶15戶以上，在資金、技術(shù)、信息等方面予以傾斜。對農(nóng)機大戶實行一對一幫扶，想盡辦法為農(nóng)機大戶排憂解難。二是抓“線”——發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社。全縣已成立農(nóng)機專業(yè)合作社8個，合作社對農(nóng)戶實行選種、育秧、管理、插秧一條龍服務(wù)模式。2012年，花古鄉(xiāng)花古村方眾專業(yè)合作社采取“市場化運作、合同化管理”方式，與100多戶農(nóng)戶簽訂了機插秧服務(wù)合同，完成機械插秧面積（2100多畝）。三是抓“面”——建立示范村。自2010年起，建設(shè)了花古鄉(xiāng)花古村等5個水稻豐產(chǎn)機械化示范村。2012年把花古鄉(xiāng)花古村作為水稻生產(chǎn)機械化示范基地，建立育供秧中心（基地、點），具體由方眾農(nóng)機專業(yè)合作社組織實施。同時抓巖山鄉(xiāng)長山村、黃橋鎮(zhèn)曬龍村、又蘭鎮(zhèn)三陽村、高沙鎮(zhèn)雙河村等5個水稻機插示范點，示范點機插面積均在133.33 hm2（2000畝）以上。

（3）服務(wù)到戶責(zé)任明。一是加強現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)?？h農(nóng)機局抽調(diào)10名專業(yè)技術(shù)人員組成專門技術(shù)指導(dǎo)小組，走村入戶、深入田間地頭。有針對性地抓好軟盤育秧、整地、機插各環(huán)節(jié)技術(shù)措施的落實，確保機插秧技術(shù)推廣工作圓滿完成。二是抓好技術(shù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、農(nóng)機部門的各自專業(yè)優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)部門負責(zé)育秧農(nóng)藝技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)機部門負責(zé)機器操作技術(shù)培訓(xùn)。2012年共舉辦機耕、機插、機收等培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)各類農(nóng)機手3600多人次。三是強化大田管理技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)機和農(nóng)業(yè)部門組織專業(yè)技術(shù)人員分片包干現(xiàn)場指導(dǎo)，重點把握“薄水插秧、淺水活秧、及時防治病蟲草害”等關(guān)鍵技術(shù)措施，做好機插水稻全生長期的跟蹤服務(wù)，確保高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。四是落實機插配套服務(wù)。在育插秧期間，縣農(nóng)機局組成了26名技術(shù)骨干參加的服務(wù)隊，分片包機具，指導(dǎo)安裝調(diào)試機械，對育秧及插秧機作業(yè)進行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。

2 推廣工作中的難題

當(dāng)前，水稻機械化育插秧技術(shù)推廣在洞口縣正處于由示范推廣轉(zhuǎn)向大面積普及的關(guān)鍵階段，一些客觀因素應(yīng)引起高度重視、一些困難須積極主動想辦法解決，否則會前功盡棄。

（1）發(fā)展資金的制約。實行工廠化、規(guī)?；硎撬居逖頇C械化得到大面積推廣的基礎(chǔ)，但工廠化育秧一次性投資大。而農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶、種糧大戶是規(guī)模化育秧的主體，目前多數(shù)還處在起步階段，在購買機械、流轉(zhuǎn)承包土地等方面已投入了大量資金，若繼續(xù)投資工廠化育秧設(shè)施建設(shè)多數(shù)已力不從心。

（2）技術(shù)環(huán)節(jié)難掌握。水稻育插秧機械化技術(shù)是農(nóng)機與農(nóng)藝配合的典型，“三分機插、七分育秧”，說明了機插技術(shù)的難點在于“育秧”。目前，育插秧機械化技術(shù)在洞口本土化仍然不夠成熟，實施過程中如果其中一個環(huán)節(jié)出了問題或差錯，就有可能影響實施質(zhì)量和效果，甚至影響農(nóng)戶一年來的產(chǎn)量收成。如果不能及時解決技術(shù)操作難題，在沒有熟練掌握育秧技術(shù)操作的前提下，實施起來就存在一定難度和風(fēng)險。

（3）機具效能不能得到充分發(fā)揮。一是受農(nóng)村土地承包政策的制約。現(xiàn)階段農(nóng)戶一家一戶小規(guī)模經(jīng)營還普遍，農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓承包價格逐年提高，規(guī)模化經(jīng)營難的現(xiàn)狀與育插秧機械化所要求的土地集約化、生產(chǎn)統(tǒng)一化之間仍存在著矛盾。二是受農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)的制約。目前大部分青壯勞動力已轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)或第二產(chǎn)業(yè)，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力平均年齡達56歲，他們對學(xué)習(xí)掌握繁雜的育插秧機械化技術(shù)有畏難情緒，導(dǎo)致插秧機的利用率低，服務(wù)效益不明顯。三是機械性能制約。水稻插秧機只能單一用于插秧作業(yè)，一年有效作業(yè)時間在20天左右，使用率低，購機價格卻相對高，雖然國家有高額的購機補貼，但扣除補貼后手扶式插秧機還要8000余元、高速乘坐式六行插秧機還要4.4萬元左右，高投入低產(chǎn)出使農(nóng)民的投資決心受到影響?；ü培l(xiāng)花古村向章元等機手算了一筆賬，投資7萬多元購買1臺中型拖拉機1年就可以收回成本，而買1臺高速插秧機最少要3年才能收回購機成本。

3 推進機插秧普及對策

根據(jù)幾年來的推廣實踐，全力推進水稻育插秧機械化技術(shù)普及，還須從下述四個方面著手。

（1）嚴把機插秧苗培育關(guān)。其一，要精心挑選責(zé)任心和技術(shù)能力都強的育秧技術(shù)人員；同時農(nóng)機與農(nóng)藝緊密結(jié)合，農(nóng)業(yè)部門要嚴格按照機插秧的工藝要求育秧。其二，實行集中育秧或工廠化育秧，通過成本分析可知，育秧成本占整個機械化育插秧成本的61.98%，只有通過標(biāo)準(zhǔn)化育秧，才能提高效率、降低成本，便于后期管理。其三，加強秧田管理育出好秧壯秧：應(yīng)及早選好與大田面積比例相符的適宜田塊作秧田，提早騰茬、耕翻，以利于冬前翻曬壟、熟化土壤；提早施好秧田基肥，提前準(zhǔn)備蓋籽泥，同時拌入壯秧劑；播前實行浸種催芽，原則上以“浸二催三”為標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)芽試驗的基礎(chǔ)上做到精量播種，一般大田播種量以75～80k g/hm2為宜。

（2）加大政策扶持力度。插秧機投入較大、利用率低、利潤薄，因此插秧機的推廣離不開政府的扶持。近幾年，洞口縣農(nóng)戶購買插秧機補貼額達到60%以上，在國家購置補貼50%的基礎(chǔ)上，縣財政每臺累加補貼4000元，縣農(nóng)機局再給示范點適當(dāng)補助。除繼續(xù)增加購機補貼比例外，還應(yīng)采取扶持激勵措施以及創(chuàng)造機插推廣的環(huán)境條件。一是支持農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶、種糧大戶發(fā)展規(guī)范化、集約化育秧，加大育秧工廠大棚及輔助設(shè)施補貼額度，對育秧硬盤給予全額補貼。二是設(shè)立扶持發(fā)展項目，對建立擴大育秧基地給予項目經(jīng)費支持。三是提高機插秧作業(yè)補貼額，以及實施作業(yè)用油費補貼。四是加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把渠系配套、機耕道建設(shè)等納入農(nóng)田基本建設(shè)項目，建成基礎(chǔ)設(shè)施良好、水源充分的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化農(nóng)田，為水稻生產(chǎn)全程機械化的發(fā)展創(chuàng)造條件。

（3）培育種植大戶。通過成本分析可知，機械化育插秧技術(shù)在連片大規(guī)模種植下，畝成本只有傳統(tǒng)育插秧成本的20%左右。因此要大力培育種植大戶，依法促進土地流轉(zhuǎn)，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，使土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)到農(nóng)機（種植）大戶、合作社、家庭農(nóng)場等規(guī)模經(jīng)營者手中，以此加快育插秧機械化技術(shù)推廣步伐，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化、機械化、規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展。

（4）實施售后長期免費服務(wù)。加強與插秧機制造等相關(guān)企業(yè)的溝通與協(xié)調(diào)，共建售后服務(wù)長效機制。會同相關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員共同組建農(nóng)機技術(shù)服務(wù)隊，定期深入鄉(xiāng)村、田間、場院為廣大購機農(nóng)戶開展售后服務(wù)，免費為他們解決各類技術(shù)難題并提供技術(shù)支持，現(xiàn)場幫助和指導(dǎo)購機農(nóng)戶調(diào)試、維修、保養(yǎng)各類農(nóng)業(yè)機械，為農(nóng)時生產(chǎn)活動提供有利的服務(wù)保障。