邵珠山

實施陽光工程，開展農機手培訓是近幾年黨中央提出并實施的一項強農富農政策。旨在培養(yǎng)新形勢下社會所需要的各類型的農業(yè)機械操作人員，以促進農業(yè)增產增效。筆者作為農機培訓工作者，圍繞完善改進“陽光工程”農機培訓，對定陶縣近三年“陽光工程”農機培訓情況進行了調研。

一、基本概況

定陶縣自2010年開展“陽光工程”農機培訓工作以來，定陶縣農機局積極與縣陽光辦聯(lián)系協(xié)調，爭取支持和指導，通過多條途徑，加大該項培訓的宣傳力度，擴大了陽光工程農機培訓政策的影響面。強化措施，周密組織，嚴格程序，規(guī)范操作，把這一“惠民工程”做細、做實、做出了成效。2010、2011、2012年分別培訓學員200人、200人和400人。

其具體做法：

一是加強領導。每年“陽光工程”農機培訓啟動后，定陶縣農機局都將搞好“陽光工程”農機培訓作為農機工作的重要任務，成立了以分管領導為組長，各股、室、站、校負責人為成員的全縣“陽光工程”農機培訓領導小組，并下設辦公室，具體負責全縣陽光工程農機培訓管理工作，詳細制定實施方案，培訓計劃，細化措施，明確責任。

二是搞好宣傳。出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標語，多層次、多形式、多渠道加強對陽光工程農機培訓政策、作用和實施效果的宣傳，營造了領導重視、社會關注、媒體支持、農民群眾積極參與的良好輿論氛圍。

三是規(guī)范操作。在實施陽光工程農機培訓的過程中，嚴格落實“六項制度”，把好“六個關口”，結合工作實際，建立健全了切實可行的《學習制度》、《學員管理制度》、《學員檔案管理制度》、《考試、考核結業(yè)制度》，為學校實行管理規(guī)范化、制度化及陽光工程農機培訓工作的開展，提供了有力的制度保障。同時，按照陽光工程農機培訓規(guī)范，制定了切實可行的教學計劃，對于陽光工程農機培訓任務按照培訓項目、培訓人數、培訓內容、培訓時間進行量化、細化，做到分工明確，責任到人。

四是提高質量。陽光工程領導小組積極征求廣大農機手、農機大戶的意見，由他們列出培訓內容；邀請某方面生產能力強、技術先進的生產廠家前來授課；認真吸取省市陽光工程培訓指定教材的精華。保證了教材編寫符合當地實際，符合學員口味。

二、存在問題

一是對陽光工程農機培訓的認識不足。對農民進行崗前技術培訓，使其擁有一技之長，本來是件好事。但由于部分農民只顧眼前利益，而掙錢耽誤培訓，不愿參加陽光培訓。

二是資金缺乏。財政補貼資金太少，不能滿足特定專業(yè)的培訓需求。國家對陽光工程培訓補貼資金偏低，并且不分專業(yè)采取統(tǒng)一的補貼標準。市場緊缺的專業(yè)技術崗位，對工人的技術要求較高，需要進行較長時間的實踐訓練，勢必相應增加成本。由于財政補助較少，學校只好采取縮短培訓時間、減少培訓環(huán)節(jié)等方式完成培訓任務，導致學員所學技能不精，培訓質量不高，不能滿足特定專業(yè)的生產需求。

三是下達計劃晚。陽光工程一般是每年下半年下達培訓計劃，11月份才能確定，并且要求各校必需在年度內完成全部計劃，短時間內難以全額招到符合陽光工程培訓條件的學員，導致培訓質量降低。

三、幾點建議

一是加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、宣傳車等形式，廣泛宣傳陽光工程農機培訓惠農政策的好處和意義，提高農民的參訓積極性。

二是進一步擴大培訓數量和范圍。隨著購機補貼資金不斷增加，農民購買農業(yè)機械的熱情空前高漲，新型、高科技含量的農業(yè)機械得到推廣、普及和應用，農民接受培訓的需求十分迫切，為了滿足農民的培訓要求，一要加大陽光工程農機培訓任務數量；二要把陽光工程農機培訓與“新型農民培訓”、“科技推廣培訓”、“農村勞動力轉移培訓”相結合，積極開展多形式、多層面培訓，以滿足多元化的技術需求。

三是創(chuàng)新培訓模式，做到四個結合：一要與國家實施強農惠農政策相結合，把陽光工程農機培訓融入到政策實施當中，協(xié)調關系，最大程度的爭取政府和有關部門支持和扶持，爭取工作經費，改善陽光工程農機培訓的培訓功能；二要與當地農機化重點工作相結合，大力開展以玉米機械化收獲、深松整地、秸稈還田、免耕播種等保護性耕作技術為內容的陽光工程培訓，搞好培訓指導和科技服務，滿足農民在“耕、種、管、收”等方面的技術需求；三要與農機專業(yè)合作社和農機企業(yè)相結合，充分發(fā)揮農機專業(yè)合作社場地、機具優(yōu)勢以及農機企業(yè)機具和技術力量，把培訓辦到村頭、田間。采取靈活多樣的教學方法，滿足農民所思、所想、所學、所用。四要統(tǒng)編材料與當地生產實際相結合，在確保培訓內容不縮減的前提下，組織教師根據生產實際，有針對性、實用性地編寫相關內容，增強培訓效果。

四是科學安排時間。合理安排陽光工程農機培訓啟動時間，以便根據農業(yè)生產實際，適時安排培訓。特別是在“農機購置補貼、深松整地及保護性耕作項目”的實施過程中，做到培訓時間與項目工程同步實施、同步推進。

五是對學員嚴格把關，分類培訓。一是嚴把學員資格關，盡量避免重復培訓，把有限的名額讓給新手；二是對學員分類培訓，量體裁衣。篩選出擁有各種機型的農機手，以便有針對性地開展培訓。