■湖南省農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣站 張利峰

近年來，湖南農(nóng)業(yè)機(jī)械化成效顯著，同時(shí)農(nóng)機(jī)工業(yè)也在各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的推動(dòng)下得到了較快發(fā)展。但我們也看到，湖南農(nóng)機(jī)工業(yè)與農(nóng)業(yè)大省的市場需求還不匹配，與江蘇、浙江、山東等省農(nóng)機(jī)工業(yè)相比差距還很大。湖南農(nóng)機(jī)制造業(yè)應(yīng)實(shí)施跨國、跨省、跨行業(yè)的合作戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)向規(guī)模化、集約化、高端化方向發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，培育出全國乃至全世界的知名農(nóng)機(jī)品牌。

1 湖南農(nóng)機(jī)制造業(yè)現(xiàn)狀

近年來，國家對“三農(nóng)”的投入逐年遞增，特別是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，催化了農(nóng)機(jī)制造企業(yè)遍地開花。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2011年底全省共有農(nóng)機(jī)制造企業(yè)近800余家，主要特點(diǎn)有三個(gè)方面。

（1）集群發(fā)展特征明顯。全省農(nóng)機(jī)制造企業(yè)95%以上是中小企業(yè)，規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)較少，目前產(chǎn)值過億的骨干企業(yè)有汨羅中天、株洲碧浪、衡陽衡拖、北汽福田等20余家。從地域來看已初步形成了長株潭、益陽、雙峰、衡陽、汨羅5大農(nóng)機(jī)企業(yè)集聚區(qū)，郴州和懷化農(nóng)機(jī)企業(yè)也在不斷增加。

（2）產(chǎn)品以經(jīng)濟(jì)適用的小型機(jī)械為主。省內(nèi)農(nóng)機(jī)銷售市場占主導(dǎo)地位的還是輕巧靈活的小型機(jī)具，其價(jià)格低廉、性能良好，如小型風(fēng)冷柴油機(jī)、耕整機(jī)、小型收割機(jī)、盤式拖拉機(jī)等適合湖南特別是丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)。

（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大。我省農(nóng)機(jī)制造企業(yè)大多產(chǎn)品專一，工藝工裝投資相對較少，見效快，再生產(chǎn)循環(huán)快，并且能快速適應(yīng)市場變化，發(fā)展?jié)摿Υ蟆＾r(nóng)機(jī)制造業(yè)在湖南農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的初中級(jí)階段作出了重要貢獻(xiàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向中高級(jí)階段邁進(jìn)，湖南農(nóng)機(jī)制造業(yè)的發(fā)展空間還很大。

2 農(nóng)機(jī)制造業(yè)發(fā)展存在的問題

近10年來，我省農(nóng)機(jī)工業(yè)正處于快速發(fā)展階段，但是在市場經(jīng)濟(jì)的殘酷競爭面前，我省農(nóng)業(yè)制造業(yè)也不斷暴露出各種問題。

（1）企業(yè)生產(chǎn)條件簡陋。我省大多農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的主打產(chǎn)品是小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，如耕整機(jī)、家用農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、小型運(yùn)輸機(jī)械等，銷售市場集中在本省，企業(yè)規(guī)模普遍很小、生產(chǎn)條件差、年產(chǎn)值低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)機(jī)制造業(yè)產(chǎn)值過億元的企業(yè)僅20余家，產(chǎn)值達(dá)5000萬元約30家，2000萬元規(guī)模以上企業(yè)也只有50多家，全省只有湖南中天龍舟農(nóng)機(jī)有限公司、現(xiàn)代農(nóng)裝株洲收割機(jī)有限公司、湖南農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)有限公司等企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)條件上稱得上中型企業(yè)，在全國有一定的知名度。大部分企業(yè)產(chǎn)品單一，投入生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施簡單，沒有規(guī)范的生產(chǎn)車間，家庭式作坊居多。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品雖然種類繁多，但技術(shù)含量低。如小型拖拉機(jī)、耕整機(jī)、微耕機(jī)、機(jī)耕船、機(jī)滾船、蒲滾船等，這些產(chǎn)品大多是家庭式作坊簡單組裝生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證，工藝和外觀粗糙。從農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣鑒定數(shù)據(jù)分析，2012年全省共推廣鑒定產(chǎn)品184批次，其中技術(shù)含量低的耕整機(jī)、微耕機(jī)、家用組合米機(jī)等產(chǎn)品達(dá)61%，而高端產(chǎn)品不足15%。可以說農(nóng)機(jī)生產(chǎn)還停留在機(jī)械制造業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，離現(xiàn)代裝備業(yè)生產(chǎn)要求相差甚遠(yuǎn)。

（2）技術(shù)工藝落后。據(jù)了解，目前全省農(nóng)機(jī)制造企業(yè)通過ISO9000認(rèn)證的企業(yè)不足40家；另在企業(yè)推廣鑒定生產(chǎn)條件審查時(shí)，每年一次通過率也不超過2家，其余基本是須經(jīng)整改后才能通過，有的甚至整改數(shù)次都無法通過。2012年，全省共受理申請推廣鑒定的企業(yè)88家，生產(chǎn)條件審查一次性通過的沒有，整改后通過87家，有1家最終都無法通過審查。即使整改后通過的企業(yè)也無法把《作業(yè)指導(dǎo)書》、《程序文件》、制造工藝流程卡等運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)中，從而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，缺乏市場競爭力。

（3）產(chǎn)品缺乏科技創(chuàng)新。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)以組裝或貼牌為主，缺乏關(guān)鍵核心零部件制造能力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機(jī)的需求與日俱增，龐大的農(nóng)機(jī)市場雖然觸發(fā)了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的熱情，但很多企業(yè)上主機(jī)組裝線，相應(yīng)的加工、裝配、檢驗(yàn)等設(shè)備缺乏，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證。近幾年，還有相當(dāng)多的企業(yè)搞貼牌產(chǎn)品，企業(yè)無生產(chǎn)設(shè)備，不生產(chǎn)任何零部件，所有產(chǎn)品零部件從一個(gè)或多個(gè)生產(chǎn)企業(yè)采購，再簡單組裝，產(chǎn)品質(zhì)量完全得不到保障。很多企業(yè)的關(guān)鍵核心零部件無法自主生產(chǎn)，如變速箱齒輪、軸等需要從市場外購。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人曾坦言，一臺(tái)小型水稻收割機(jī)完全可以從市場上購買所有零部件組裝出來，企業(yè)無需投入資金購買廠房和設(shè)備。跟風(fēng)式低檔次重復(fù)生產(chǎn)，使科技創(chuàng)新意識(shí)差和能力強(qiáng)，新產(chǎn)品研發(fā)“零”投入，投機(jī)思想盛行，導(dǎo)致產(chǎn)品檔次低，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。如家用組合米機(jī)、耕整機(jī)等產(chǎn)品基本上都是相互仿制，導(dǎo)致高端產(chǎn)品少，外省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品占據(jù)了我省農(nóng)機(jī)銷售市場的60%以上。

（4）企業(yè)融資渠道不多。目前，我省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)融資十分困難，抵押難、找不到合適的擔(dān)保人，很難取得銀行的貸款；加之一些基層銀行授權(quán)有限，辦事程序復(fù)雜繁瑣，這就使得許多農(nóng)機(jī)企業(yè)視銀行貸款為畏途，而不得已走上民間借貸途徑。如采取職工入股或借高利貸，盡管籌資成本較高，但由于手續(xù)簡便、資金到賬及時(shí)，他們還是愿意到民間融資。另外，各級(jí)政府對中小企業(yè)融資貸款沒有出臺(tái)相關(guān)的政策，銀行一般對農(nóng)機(jī)企業(yè)貸款十分謹(jǐn)慎，條件較為苛刻。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我省能順利通過銀行融資的農(nóng)機(jī)企業(yè)不足20%。

3 引進(jìn)知名品牌帶動(dòng)湖南農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌農(nóng)機(jī)企業(yè)，嫁接先進(jìn)技術(shù)，應(yīng)該是促進(jìn)湖南制造企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和帶動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳途徑。

（1）筑巢引鳳。2011年湖南省委省政府審時(shí)度勢，部署“四化兩型”戰(zhàn)略，在湘潭九華工業(yè)園建設(shè)湖南農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園，打造我省新型工業(yè)化的亮點(diǎn)。湖南農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園“五區(qū)一園”規(guī)劃，集農(nóng)機(jī)產(chǎn)品制造、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)信息、農(nóng)機(jī)交易、人才交流、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)展示服務(wù)于一體，產(chǎn)業(yè)園一期工程計(jì)劃2013年9月竣工投入使用?，F(xiàn)有中國機(jī)械集團(tuán)、果福車業(yè)等農(nóng)機(jī)企業(yè)簽訂了入園協(xié)議，未來還將引進(jìn)4~5家投資規(guī)模在5億元以上的大型知名農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)，全部建成投入使用后預(yù)計(jì)產(chǎn)值將達(dá)200億元。重點(diǎn)要高水平高質(zhì)量建好湖南農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園，制定優(yōu)惠政策吸引國際國內(nèi)知名品牌入園。

（2）合作開發(fā)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，湖南每年農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場需求將達(dá)到300億元以上，而我省的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)根本無法滿足需求，特別是缺乏高性能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品如大型半喂入收割機(jī)、乘坐式插秧機(jī)、大中型拖拉機(jī)、多缸柴油機(jī)動(dòng)力等生產(chǎn)能力，巨大的市場潛力足以吸引國內(nèi)外農(nóng)機(jī)知名品牌進(jìn)駐我省合作開發(fā)高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。2012年，湖南農(nóng)友集團(tuán)與東風(fēng)井關(guān)合作開發(fā)了水稻插秧機(jī)，填補(bǔ)了我省水稻插秧機(jī)生產(chǎn)的空白。同時(shí)，我省得天獨(dú)厚的地理位置，聯(lián)珠三角、通長三角，輻射東盟、非洲、中東等國家，是高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)制造和集散的最佳之地。因此，湖南農(nóng)機(jī)企業(yè)可與名牌知名農(nóng)機(jī)企業(yè)合作開發(fā)，嫁接先進(jìn)的機(jī)電液一體化、3D打印、智能控制、仿生、信息化等高新技術(shù)，引進(jìn)多缸柴油機(jī)、變速箱、驅(qū)動(dòng)橋、橡膠履帶等農(nóng)機(jī)關(guān)鍵零部件制造企業(yè)，共同打造“湖南制造”的高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及零配件。此外，還應(yīng)通過嫁接建立先進(jìn)鑄造、表面處理、零部件熱處理專業(yè)技術(shù)服務(wù)中心以及機(jī)械精加工、零部件外協(xié)加工中心，提高基礎(chǔ)零部件和配套產(chǎn)品的工藝技術(shù)水平。

（3）兼并收購。以我省現(xiàn)有農(nóng)機(jī)制造企業(yè)為基礎(chǔ)，招商引資知名品牌重建生產(chǎn)基地。我省農(nóng)機(jī)制造業(yè)早在20世紀(jì)70年代享譽(yù)全國，耒陽插秧機(jī)廠、衡陽拖拉機(jī)廠、湖南動(dòng)力機(jī)廠、正圓活塞環(huán)廠等一批老牌企業(yè)奠定了農(nóng)機(jī)工業(yè)基礎(chǔ)，但許多企業(yè)已在市場經(jīng)濟(jì)大潮中淹沒。我們應(yīng)該積極招商引資，引進(jìn)知名企業(yè)通過兼并收購等方式，重新建立農(nóng)機(jī)高端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，重點(diǎn)引入國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械、復(fù)合耕整地機(jī)械、種植機(jī)械、高性能收獲機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、農(nóng)用低空植保機(jī)械以及智能型農(nóng)機(jī)技術(shù)項(xiàng)目。