蘇 游，夏敏慧，王 輝

（海南師范大學(xué)體育學(xué)院，海南?？?571158）

一 研究背景與意義

在我國加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深刻變革中，各地體育和旅游部門開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，紛紛利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，積極開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣捏w育旅游項(xiàng)目，已涌現(xiàn)出一批有社會(huì)影響的體育旅游精品，為體育旅游精品推介和體育旅游產(chǎn)品交易創(chuàng)造了條件，為推進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

“2012中國體育旅游博覽會(huì)”借助自身平臺(tái)，推介和打造具有實(shí)用意義的體育旅游精品項(xiàng)目，在2010、2011年開展《中國體育旅游精品推薦項(xiàng)目》評選活動(dòng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范評選辦法，嚴(yán)格評選程序，進(jìn)行了2012中國體育旅游精品項(xiàng)目評選工作。

本次評選目的：推動(dòng)體育旅游精品建設(shè)，更好滿足人民群眾對體育旅游的多層次消費(fèi)需求;擴(kuò)大體育旅游精品項(xiàng)目影響力，提升體育旅游品牌社會(huì)認(rèn)知度和滿意度;通過體育旅游精品項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用，提升全國體育旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。

本次評選范圍：已開發(fā)運(yùn)營或?qū)ν忾_放的融合體育和旅游因素的景點(diǎn)、景區(qū)、線路等;已經(jīng)或?qū)⑦B續(xù)多年舉辦的國際和全國體育賽事以及特色民族民俗體育賽事，以及常年舉辦的特色體育旅游節(jié)慶活動(dòng);已經(jīng)形成一定活動(dòng)規(guī)模和社會(huì)影響的上述各類體育旅游休閑項(xiàng)目。

根據(jù)組委會(huì)部署和要求，各省市自治區(qū)體育局認(rèn)真進(jìn)行選拔和推薦工作，一共申報(bào)了105個(gè)體育旅游精品推薦項(xiàng)目。組委會(huì)整理公布了所有推薦項(xiàng)目的圖文資料，經(jīng)網(wǎng)上投票和專家評審結(jié)合，從中評選出69個(gè)體育旅游景點(diǎn)、景區(qū)、體育旅游線路以及相關(guān)賽事活動(dòng)入選2012年度中國體育旅游精品項(xiàng)目。

本文希望通過總結(jié)本次精品項(xiàng)目在申報(bào)和評選以及后續(xù)宣傳工作中的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在問題和不足，探討和提出解決辦法，為相關(guān)部門今后評選提供有價(jià)值參考意見，也為規(guī)范、區(qū)分體育旅游市場以及更好推廣體育旅游精品項(xiàng)目做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

二 研究對象與方法

（一）研究對象

以2012中國體育旅游博覽會(huì)“精品項(xiàng)目”申報(bào)和評選為研究對象。

（二）研究方法

1．文獻(xiàn)資料法

通過網(wǎng)絡(luò)搜索國家圖書館、中國知網(wǎng)（CNKI）等有關(guān)網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫，查閱有關(guān)國內(nèi)外體育旅游精品項(xiàng)目文章，以及有關(guān)體育旅游學(xué)、體育旅游資源、體育旅游產(chǎn)業(yè)等相關(guān)專著文獻(xiàn)資料，為本文寫作提供理論支持。

2．專家訪談法

面訪體育旅游、體育產(chǎn)業(yè)、高校體育教育等方面專家以及旅游企業(yè)和政府部門管理者，調(diào)查了解他們對體育旅游精品項(xiàng)目理解和看法，以及對精品項(xiàng)目評選工作意見和建議。

三 研究結(jié)果與分析

（一）各省市自治區(qū)積極申報(bào)，項(xiàng)目分布廣、種類多，但水準(zhǔn)參差不齊

本次精品項(xiàng)目評選吸引了全國二十個(gè)省市自治區(qū)105個(gè)項(xiàng)目參與申報(bào)，與往年基本相當(dāng)。項(xiàng)目涉及景點(diǎn)景區(qū)、場館設(shè)施、自然資源、體育賽事、民俗節(jié)慶等豐富多彩的體育旅游組成部分，涵蓋水、陸、空;春、夏、秋、冬四季;有歷史、有現(xiàn)代;有觀賞、有參與;有健身、有刺激?？梢哉f分布廣、種類多。

但是，由于缺乏準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，一些并不十分成熟的項(xiàng)目也參與了申報(bào)，如果這些項(xiàng)目被作為精品項(xiàng)目推介給廣大旅游愛好者，將會(huì)極大降低整個(gè)評選水準(zhǔn)和權(quán)威性，也會(huì)影響其他真正具備條件的被推介項(xiàng)目的社會(huì)評價(jià)。

此外，還有一些問題值得考慮，并在今后申報(bào)中進(jìn)行規(guī)范。如：曾經(jīng)獲評得獎(jiǎng)項(xiàng)目是否還有繼續(xù)申報(bào)必要;以公司或企業(yè)作為主體進(jìn)行申報(bào)是否恰當(dāng);規(guī)劃或在建項(xiàng)目以及舉辦次數(shù)太少的節(jié)慶、賽事類項(xiàng)目是否有資格申報(bào);同一項(xiàng)目兼具多種功能時(shí)，其分別作為場館、節(jié)慶、景區(qū)等進(jìn)行申報(bào)是否合理;對各省市自治區(qū)申報(bào)名額也應(yīng)進(jìn)行限制，做到優(yōu)中選優(yōu)。

總體來說，截止申報(bào)時(shí)，某些項(xiàng)目還存在以下五類值得考慮問題：1．曾獲獎(jiǎng)，仍申報(bào);2．項(xiàng)目體育旅游元素不足;3．項(xiàng)目在建或還未營業(yè);4．同一主體變換名稱，重復(fù)申報(bào);5．賽事、節(jié)慶舉辦次數(shù)（屆數(shù)）或時(shí)限不夠。此外，部分省市存在申報(bào)項(xiàng)目過多問題。具體項(xiàng)目分列如下：

曾獲“精品項(xiàng)目”稱號：中國保定空竹藝術(shù)節(jié)、河北崇禮滑雪場、廣西五排河風(fēng)景區(qū)、中國焦作國際太極拳交流大賽、河南新鄉(xiāng)萬仙山國際攀巖公園、河南金頂山風(fēng)景區(qū)、江西大覺山峽谷漂流、海南儋州國際象棋特級大師超霸戰(zhàn)、青海玉珠峰國家登山訓(xùn)練基地（登山節(jié)）、青海湖冰面徒步穿越活動(dòng)、山西嶷山國際高爾夫球會(huì)、山西遼源馬術(shù)俱樂部等13個(gè)項(xiàng)目，其中廣西五排河風(fēng)景區(qū)、中國焦作國際太極拳交流大賽、青海玉珠峰國家登山訓(xùn)練基地（登山節(jié)）兩次獲選。

體育旅游元素不足：海南八一石花水洞地質(zhì)公園、海南儋州東坡書院、海南楊浦千年古鹽田、海南松濤天湖旅游風(fēng)景區(qū)、廣東開平碉樓旅游、江西婺源最美鄉(xiāng)村生態(tài)游、山西大唐文興柳宗元遺族故居——柳氏民居等。

項(xiàng)目在建或還未營業(yè)：海南歐陸風(fēng)情鎮(zhèn)、安徽徽州綠道、安徽馬鞍山海信濮塘體育休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、山西嶷山國際體育園等。

同一主體變換名稱，重復(fù)申報(bào)：內(nèi)蒙古扎蘭屯市金龍山滑雪場、全國單板滑雪U型場地錦標(biāo)賽、內(nèi)蒙古昂勒滑雪小鎮(zhèn)，這三個(gè)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)為同一個(gè)主體，即金龍山滑雪場。

賽事、節(jié)慶舉辦次數(shù)（屆數(shù)）或時(shí)限不夠：廣西柳州名人帆船邀請賽、安徽蕪湖縣“激情紅陽山”越野爭霸賽、福建泰寧山地戶外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽、重慶萬盛2012年定向排位賽、黑龍江·蘿北界江之都全國徒步露營大會(huì)、黑龍江伊春世界六強(qiáng)國際女子冰壺邀請賽、全國單板滑雪U型場地錦標(biāo)賽、甘肅張掖甘州露營大會(huì)、甘肅天水山地自行車賽、湖北2012中國（京山）網(wǎng)球節(jié)、青海祁連露營、青海湖冰面徒步穿越活動(dòng)、環(huán)青海湖徒步大會(huì)等。

申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量超過5個(gè)的省市自治區(qū)：廣西壯族自治區(qū)（6個(gè)）、安徽?。?個(gè)）、河南?。?個(gè)）、黑龍江?。?個(gè)）、內(nèi)蒙古自治區(qū)（6個(gè)）、海南?。?個(gè)）、湖北?。?個(gè)）、廣東?。?7個(gè)）、山西省（6個(gè)）。

（二）各項(xiàng)目申報(bào)材料豐富，但形式和內(nèi)容不夠規(guī)范和完善

本次參與申報(bào)的105個(gè)項(xiàng)目，在其提交的材料中基本都包含有申請表、文字介紹、圖片及視頻資料等。豐富的申報(bào)資料在項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)投票及專家評選過程中起到很大輔助作用，也為宣傳推廣項(xiàng)目提供了寶貴的一手素材。

組委會(huì)申報(bào)材料要求：每個(gè)推選項(xiàng)目需要提交一份申報(bào)表;500～800字內(nèi)容介紹（全部以word文檔格式存放）;5～10幅圖片介紹（圖片大小須為400*300以上）;5～8分鐘視頻資料（可配解說或背景音樂）。

但由于未作更詳細(xì)規(guī)定和要求，各項(xiàng)目申報(bào)資料詳略、質(zhì)量、實(shí)用價(jià)值不盡相同。如：文字資料長短不一;圖片資料在像素、格式、數(shù)量上差別較大，直接影響觀眾及評委觀感;視頻資料時(shí)長和格式也存在不統(tǒng)一問題。在資料內(nèi)容上，部分項(xiàng)目關(guān)于其體育旅游元素介紹不足，混淆了重點(diǎn)。

此外，眾多項(xiàng)目交易方式（如：地址、網(wǎng)址、門票價(jià)格、交通路線等）介紹不全，影響了游客及評委對其更全面客觀評價(jià)。

（三）評選比較客觀公正，但不能很好體現(xiàn)各項(xiàng)目之間區(qū)別及優(yōu)劣

本次精品項(xiàng)目評選采用網(wǎng)絡(luò)投票和專家評選相結(jié)合方式，在官方網(wǎng)站上發(fā)布了申報(bào)項(xiàng)目的圖文資料，供旅游者表達(dá)自己的喜好;同時(shí)結(jié)合來自體育、旅游、高校教育等領(lǐng)域?qū)＜覍I(yè)意見?？傮w來說，評選結(jié)果比較客觀公正，具一定權(quán)威性。

但由于缺乏相應(yīng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對于不同類型、規(guī)模、影響的項(xiàng)目，在評選結(jié)果上不能做到很好地區(qū)分。如景點(diǎn)類項(xiàng)目和節(jié)慶類項(xiàng)目在類型上是存在差別的;單一場館項(xiàng)目與大型景區(qū)項(xiàng)目在規(guī)模上相去甚遠(yuǎn);世界級賽事與地方性賽事在影響力上也不可同日而語，但這些都沒有在評選結(jié)果中得以體現(xiàn)。

（四）后續(xù)宣傳比較及時(shí)，但未能產(chǎn)生更多實(shí)用價(jià)值

評選結(jié)果出來后，組委會(huì)第一時(shí)間進(jìn)行了發(fā)布和授牌，各省市自治區(qū)媒體及時(shí)進(jìn)行了報(bào)道，各項(xiàng)目自身也做了相應(yīng)宣傳，這些都起到一定推廣作用。

但這些宣傳受制于平臺(tái)本身，并非強(qiáng)勢媒體，影響力有限，且多以新聞形式呈現(xiàn)，沒有太強(qiáng)持續(xù)性。同時(shí)，組委會(huì)和其他相關(guān)部門沒有利用這次評選，推出一個(gè)具有指南意義的成果，比如集中介紹本次精品項(xiàng)目的宣傳畫冊、圖書等，使得評選未能產(chǎn)生更多實(shí)用價(jià)值。

四 結(jié)論與建議

在本次精品項(xiàng)目申報(bào)、評選以及后續(xù)宣傳過程中，有很多值得肯定的地方，也存在諸多有待解決的問題。在今后評選中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（一）項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)該設(shè)置準(zhǔn)入制度

設(shè)置準(zhǔn)入制度即設(shè)置申報(bào)門檻，就是說只有在申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)標(biāo)，才具有申報(bào)資格。設(shè)置準(zhǔn)入制度有利于督促各項(xiàng)目考察自身不足，努力完善自身?xiàng)l件;凈化體育旅游市場，提升其品質(zhì)，真正做到優(yōu)中選優(yōu)。

建議具體條件設(shè)置如下：

1．往年獲評項(xiàng)目不再接受申報(bào);

2．項(xiàng)目體育旅游元素不足，不接受申報(bào);

3．項(xiàng)目在建或還未營業(yè)，不接受申報(bào);

4．同一主體，只允許申報(bào)一次;

5．賽事、節(jié)慶類項(xiàng)目舉辦次數(shù)（屆數(shù)）不足3次、時(shí)限不足3年，不接受申報(bào)。

6．各省市自治區(qū)申報(bào)項(xiàng)目原則上不超過5個(gè)。

（二）申報(bào)材料在形式和內(nèi)容上應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和完善

申報(bào)材料形式應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范。申報(bào)表格填寫，如項(xiàng)目名稱，應(yīng)有統(tǒng)一格式;文字資料長短、文體形式，應(yīng)有大概范圍;圖片像素、格式、數(shù)量以及視頻資料時(shí)長、格式，應(yīng)有具體標(biāo)準(zhǔn)。

申報(bào)材料內(nèi)容應(yīng)進(jìn)一步完善。文字介紹部分應(yīng)包括項(xiàng)目簡介及曾獲榮譽(yù)等，并且和圖片及視頻等資料一樣，都應(yīng)著重體現(xiàn)項(xiàng)目體育旅游元素。

項(xiàng)目交易方式，如項(xiàng)目地址、網(wǎng)址、門票價(jià)格、交通路線等也應(yīng)該在申報(bào)材料中交代清楚，這不僅有利于對該項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)，同時(shí)也是進(jìn)行后續(xù)宣傳的必要資料。

建議作如下具體要求：

1．申報(bào)項(xiàng)目名稱統(tǒng)一以省市自治區(qū)名打頭，字?jǐn)?shù)20字以內(nèi);

2．文字資料800～1000字（全部以word文檔格式存放），內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目簡介、項(xiàng)目體育旅游元素介紹、項(xiàng)目交易方式等;

3．5～10幅圖片，圖片大小須為400*300以上，并對圖片進(jìn)行簡單介紹;

4．5～8分鐘視頻資料，可配解說或者背景音樂，視頻應(yīng)含有項(xiàng)目體育旅游元素介紹。

（三）項(xiàng)目評選應(yīng)具有相應(yīng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

體育旅游資源種類多樣性決定了體育旅游精品項(xiàng)目類型的多樣性。要對不同類型項(xiàng)目進(jìn)行公平評價(jià)，應(yīng)有不同但可兼容的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如對于賽事類項(xiàng)目，可以對其級別、規(guī)模、舉辦年限等指標(biāo)進(jìn)行綜合考量;同類精品項(xiàng)目可通過統(tǒng)一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較和分級;對不同類型項(xiàng)目，也可以通過各自級別進(jìn)行橫向比較。

建立一定評價(jià)體系可使項(xiàng)目之間有區(qū)別、具備可比性，使評選有據(jù)可依，更加公平合理，激發(fā)項(xiàng)目方競爭意識，促進(jìn)各項(xiàng)目改善和提升自身?xiàng)l件，同時(shí)也方便旅游者進(jìn)行選擇。

建議具體標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置如下：

1．對項(xiàng)目進(jìn)行分類評選，可設(shè)景區(qū)類、賽事、節(jié)慶類、場館類等;

2．對每類項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部分級（A、B、C級;甲、乙、丙等;1、2、3類），如體育旅游精品項(xiàng)目 A級景區(qū)、體育旅游精品項(xiàng)目B級賽事、體育旅游精品項(xiàng)目C級場館等;

3．規(guī)定各級相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。景區(qū)類精品項(xiàng)目，考量其面積大小、游客人數(shù)、營業(yè)收入等，如A級景區(qū)日均游客量不低于1萬人;B級不低于5000人;C級不低于1000人等。賽事、節(jié)慶類精品項(xiàng)目，考量其舉辦次數(shù)、比賽等級、參賽人數(shù)等。如A級賽事舉辦不低于10屆;B級不低于5屆;C級不低于3屆等。場館類精品項(xiàng)目考量其面積大小、日均使用人數(shù)、場館硬件建設(shè)等。如A級場館面積不低于5萬平方米;B級不低于3萬平方米;C級不低于1萬平方米等。

（四）后續(xù)宣傳應(yīng)持續(xù)而有力度，并且具有實(shí)用性

宣傳推廣對于旅游項(xiàng)目發(fā)展具有至關(guān)重要影響。要做到持續(xù)而有力度的宣傳，必須借助強(qiáng)勢媒體發(fā)布體育旅游精品項(xiàng)目，并且在一段時(shí)期內(nèi)通過不同媒介持續(xù)推廣。而推出一個(gè)具有實(shí)用價(jià)值的成果，比如包含有交易方式的精品項(xiàng)目圖冊等，則是使評選影響力持續(xù)并擴(kuò)大的很好途徑。

如果不進(jìn)行宣傳，沒有成果展現(xiàn)，評選就沒有生命力，也就失去其價(jià)值。只有讓這些體育旅游精品項(xiàng)目為人所知，令人向往，評選才有意義。

建議采取如下具體措施：

1．通過CCTV、人民日報(bào)等發(fā)布體育旅游精品項(xiàng)目名單;

2．匯集獲獎(jiǎng)項(xiàng)目全面資料，出版中國體育旅游精品項(xiàng)目圖冊。

［1］夏敏慧．海南體育旅游開發(fā)研究［M］．北京：北京體育大學(xué)出版社，2005．

［2］吳必虎，俞曦．旅游規(guī)劃原理［M］．北京：中國旅游出版社，2010．

［3］逄艷，夏敏慧，王炳莉．國際旅游島背景下海南體育旅游發(fā)展對策研究［J］．海南廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（3）．