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        “三公經(jīng)費”立行公開中央部門立言省錢

        2013-04-02 17:14:05產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊編輯部
        產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊 2013年8期

        “三公經(jīng)費”立行公開中央部門立言省錢

        2013年7月18日,新一輪中央部門2012年度決算公開全面啟動,一并亮相的還有去年的中央部門“三公經(jīng)費”決算。這是中央各部門自2011年首次向社會公開部門決算以來,連續(xù)第三年推進(jìn)部門決算公開,也是第三年曬部門“三公經(jīng)費”決算。截止7月22日,90余家中央部門在其官網(wǎng)上公布了“三公”經(jīng)費情況。

        中央部門決算中,“三公經(jīng)費”最受關(guān)注。根據(jù)2012年中央決算報告,總體看,2012年中央單位“三公經(jīng)費”支出合計74.25億元,比預(yù)算數(shù)減少5.59億元。其中,因公出國(境)經(jīng)費19.45億元,減少2億元;車輛購置及運(yùn)行費40.67億元,減少2.81億元;公務(wù)接待費14.13億元,減少0.78億元。

        “三公經(jīng)費公開不僅是推進(jìn)預(yù)決算公開的突破口,也是加快整個政府信息公開的突破口?!北本┐髮W(xué)財經(jīng)法研究中心主任劉劍文表示,在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)政府“過緊日子”的背景下,各部門主動壓縮“三公”支出,釋放出向建立廉潔政府邁進(jìn)的積極信號。

        但是在公布的三公經(jīng)費中,公車支出仍高居不下,占比超過一半。其次是因公出國(境)經(jīng)費占比為26%,公務(wù)接待費用的占比為19%。審計署在審計中發(fā)現(xiàn),三公經(jīng)費違規(guī)的情況仍較突出。在審計的45個中央部門因公出國(境)團(tuán)組中,有33個部門的884個團(tuán)組未納入年初計劃;重點抽查的2142個團(tuán)組中,有277個存在出訪人數(shù)、天數(shù)、地點超規(guī)定等問題。此外,還有20個部門將出國費用轉(zhuǎn)嫁給其他單位。

        有統(tǒng)計表明,中國的“官民比”與發(fā)達(dá)國家相比都是偏低的,但是,中國的“財政供養(yǎng)人員與總?cè)丝诒取?、“公?wù)員與GDP之比”、“財政供養(yǎng)人員與GDP之比”卻高出人家數(shù)十倍,說明行政效率之低和浪費之嚴(yán)重。有這樣一組10年前的數(shù)據(jù):從1978年到2003年的25年間,中國行政管理費用增長了87倍。中國行政管理費占財政總支出的比重是日本的9倍,韓國的4倍。目前的官民比例,比清末高出35倍,比西漢時期高出306倍!西漢時期每8000個老百姓才養(yǎng)活1個官,如今是每26個老百姓,養(yǎng)活1個官。

        習(xí)近平總書記6月18日在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話指出,要進(jìn)一步落實中央八項規(guī)定精神,要同反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”緊密結(jié)合起來。要結(jié)合實際,找準(zhǔn)“四風(fēng)”的具體表現(xiàn),突出重點加緊整改,盡快取得實效,尤其要著力控制“三公經(jīng)費”支出。這自然是“民”們特別是納稅人十分歡迎的英明決定。

        財政部日前發(fā)出通知,要求中央國家機(jī)關(guān)各部門對2013年一般性支出,統(tǒng)一按5%的比例進(jìn)行壓減。壓縮重點不僅包括“三公經(jīng)費”,還包括辦公樓和業(yè)務(wù)用房建設(shè)及修繕支出、會議費、辦公設(shè)備購置費、差旅費等。這是中央國家機(jī)關(guān)認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院“八項規(guī)定”精神,帶頭過緊日子的具體體現(xiàn)。因此,中央部門“三公經(jīng)費”向社會公開工作不僅要堅持形成長效機(jī)制,還要切實治標(biāo)治本,取得實效。在社會的監(jiān)督下,進(jìn)一步透明、細(xì)化經(jīng)費流向,嚴(yán)控“四風(fēng)”突出問題,厲行節(jié)約,精打細(xì)算,管好“錢袋子”。

        產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊編輯部

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