劉紋希

（蘭州商學(xué)院，甘肅 蘭州 730020）

美國(guó)麥肯錫公司出版的《改革領(lǐng)導(dǎo)人》一書(shū)中寫(xiě)道：公司能保持持續(xù)發(fā)展和改革，達(dá)到更高的業(yè)績(jī)，關(guān)鍵的因素不在于高級(jí)管理者，而在于企業(yè)是否擁有一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善溝通、愿拼搏、踏踏實(shí)實(shí)、公道正派、廉潔勤政、求真務(wù)實(shí)的中層管理者.有句管理名言：“高層管理者，做正確的事；中層管理者，正確的做事；執(zhí)行層人員，把事做正確.”中層管理者進(jìn)行高效高質(zhì)的管理，一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就在于：有效授權(quán).

1 什么是授權(quán)

授權(quán)是現(xiàn)代組織理論中一個(gè)非常重要的概念，著名管理學(xué)家法約爾曾經(jīng)明確指出，現(xiàn)代企業(yè)所處的時(shí)代背景已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，要解決龐大企業(yè)面臨的所有問(wèn)題需要扎實(shí)的知識(shí)，豐富的理論，充足的時(shí)間以及充沛的經(jīng)歷，顯然，現(xiàn)在很少有管理者能夠身兼數(shù)職，完美勝任這個(gè)艱難的崗位，因此授權(quán)成為社會(huì)發(fā)展的必然.

所謂授權(quán)，是組織運(yùn)作的關(guān)鍵，它是以人為對(duì)象，將完成某項(xiàng)工作所必須的權(quán)力授予部署人員.即指管理者委授下屬一定的權(quán)力和責(zé)任，使下屬在一定的監(jiān)督下，有相當(dāng)?shù)男袆?dòng)自主權(quán).授權(quán)不僅僅是簡(jiǎn)單的、無(wú)根據(jù)的權(quán)力下放，授權(quán)者應(yīng)該首先明確目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)選擇合適的授權(quán)對(duì)象，授予其相當(dāng)?shù)臋?quán)力和責(zé)任.授權(quán)并不意味著放任不管，不聞不問(wèn)，授權(quán)者應(yīng)在工作中進(jìn)行有效的控制，及時(shí)收集反饋信息，調(diào)整計(jì)劃方案，做到有效授權(quán).

有效授權(quán)既是管理者使用權(quán)的重要組成部分，又是一種領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù).如果運(yùn)用得當(dāng)，既可以減輕管理者的工作負(fù)擔(dān)，又可以激發(fā)下屬的工作熱情，發(fā)現(xiàn)下屬的工作潛力，培養(yǎng)和鍛煉人才.中層管理者作為組織內(nèi)部重要的管理隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)明確有效授權(quán)的重要作用，充分領(lǐng)會(huì)有效授權(quán)的內(nèi)涵所在，講究技巧，發(fā)揮有效授權(quán)的藝術(shù).

2 中層管理者的授權(quán)藝術(shù)

作為組織的中堅(jiān)力量，作為組織中高層與基層員工之間的紐帶和橋梁，中層管理者應(yīng)在工作中體會(huì)授權(quán)的內(nèi)涵，做到有效授權(quán).

2.1 有效授權(quán)的前提

相對(duì)于上級(jí)管理者來(lái)說(shuō)，中層管理者是“工作的執(zhí)行者”，高層管理者關(guān)注的是企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)分析市場(chǎng)環(huán)境與行業(yè)環(huán)境，結(jié)合企業(yè)自身的現(xiàn)狀，制定企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，此時(shí)，中層管理者必須明確自己的任務(wù)，并高效高質(zhì)的完成；相對(duì)于下屬來(lái)說(shuō)，中層管理者是“工作的領(lǐng)導(dǎo)者”，基層領(lǐng)導(dǎo)者和員工關(guān)注的是自己所負(fù)責(zé)的工作，按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成自己的任務(wù)即可，此時(shí)，中層管理者應(yīng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用，激勵(lì)下屬，引導(dǎo)下屬，共同完成工作.因此，作為中層管理者，對(duì)自己準(zhǔn)確的定位是進(jìn)行有效授權(quán)的重要前提.

2.2 有效授權(quán)“4W1H”

Why——授權(quán)的意義

在現(xiàn)代的管理藝術(shù)中，正確、適當(dāng)運(yùn)用授權(quán)藝術(shù)，無(wú)論是對(duì)授權(quán)者、被授權(quán)者，還是對(duì)整個(gè)組織的科學(xué)管理，都有著十分重要的實(shí)踐意義：

2.2.1 有效授權(quán)可以激發(fā)下屬的工作熱情

合理有效的授權(quán)可以使下屬感到自身的重要性所在，通過(guò)合理有效的授權(quán)，可以讓下屬在一定的制度約束下充分發(fā)揮自身的潛力，激發(fā)其對(duì)工作的積極性，使下屬們感覺(jué)到自己被重視，被重用.組織中的基層管理者和基層員工，在整個(gè)組織的結(jié)構(gòu)中占有相當(dāng)大的比例，他們的工作態(tài)度與能力對(duì)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重大的影響作用.作為他們的直接上級(jí)，中層管理者應(yīng)充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性與工作熱情，注重工作態(tài)度的端正和技能的提高，使其工作潛力和作用得以充分得發(fā)揮.

2.2.2 有效授權(quán)可以確保工作完成的效率

現(xiàn)代組織的發(fā)展，對(duì)工作的完成效率有了更高的要求.管理者對(duì)工作的“一肩挑”，對(duì)工作的完成質(zhì)量和完成效率有一定的影響.合理有效的授權(quán)可以使管理者將時(shí)間和精力更多地關(guān)注到有用的信息上，確保工作完成的效率.中層管理者通過(guò)有效的授權(quán)，使下屬們積極參與到管理中，使下屬們更加明確發(fā)展目標(biāo)、管理策略.通過(guò)有效的授權(quán)，了解下屬們的內(nèi)心想法和對(duì)工作的切身感受，可以集思廣益，制定有利于組織發(fā)展的計(jì)劃.通過(guò)有效的授權(quán)，可以使授權(quán)者與被授權(quán)者明確自己的任務(wù)和目標(biāo)，避免相互依賴、相互扯皮、相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生，上下級(jí)合作，確保工作完成的效率.

2.2.3 有效授權(quán)可以確保管理行為的科學(xué)性

在現(xiàn)代的管理行為中，“事必躬親”管理方法的不科學(xué)性逐漸暴露出來(lái)，不符合科學(xué)管理的行為遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)這個(gè)時(shí)代的要求.組織中，不同級(jí)別的崗位，對(duì)工作者有著不同的要求.組織中的基層管理者和基層員工，他們更多關(guān)注的是自身崗位的工作與任務(wù)，缺乏用宏觀的視角去關(guān)注工作的進(jìn)展，缺乏一定的協(xié)調(diào)能力來(lái)協(xié)調(diào)與其他同事的工作關(guān)系.作為他們的直接上級(jí)，中層領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)統(tǒng)領(lǐng)全局，關(guān)注工作任務(wù)的整體進(jìn)展，協(xié)調(diào)工作中的關(guān)系和矛盾，引導(dǎo)員工共同完成任務(wù).

Who——授權(quán)的對(duì)象

授權(quán)，是管理者將部分工作分配給下屬員工.合理有效的授權(quán)可以減輕管理者的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)有可以提高被授權(quán)者的個(gè)人能力.但是，并不是所有的員工都適合被授權(quán)，并不是為一位員工都能按照授權(quán)者的要求完成工作，所以說(shuō)，選擇合適的授權(quán)對(duì)象對(duì)于授權(quán)者來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)具有考驗(yàn)性的工作.

（1）授權(quán)予有能力的人

具備一定的能力是接受授權(quán)的首要條件.中層管理者授權(quán)的內(nèi)容都是較為具體的、操作性較強(qiáng)的工作，需要被授權(quán)者具備一定的勝任能力來(lái)完成該項(xiàng)任務(wù)，輔助管理者的工作.同時(shí)，中層管理者的授權(quán)面向的是基層管理者和基層員工，其工作實(shí)踐性較強(qiáng)，都是個(gè)崗位上的一線工作者，所以，選擇有勝任能力的員工作為授權(quán)對(duì)象，可以確保授權(quán)工作的順利進(jìn)行.

（2）授權(quán)予有責(zé)任心的人

有責(zé)任心得人工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于堅(jiān)持真理、堅(jiān)持原則，敢于承擔(dān)責(zé)任，即使出現(xiàn)失誤造成損失，也敢于承擔(dān)一切責(zé)任，及時(shí)補(bǔ)救，不推三阻四.管理者授權(quán)予有責(zé)任心的人，得到的是可靠的支持和幫助，得到的是工作效率的提高.

（3）授權(quán)予有創(chuàng)新精神的人

創(chuàng)新精神不僅僅是一個(gè)國(guó)家和民族發(fā)展的不竭動(dòng)力，更是現(xiàn)代人應(yīng)該具備的基本素質(zhì).有創(chuàng)新精神的員工，善于獨(dú)立思考，有較強(qiáng)的開(kāi)拓能力，工作中敢于創(chuàng)新、敢辟蹊徑.授權(quán)予有創(chuàng)新精神的人，可以給予被授權(quán)者發(fā)揮的空間，使被授權(quán)者充分發(fā)揮自己的才能才干，提出有利于工作進(jìn)展的新方案、新方法、新思路，為組織中注入新鮮的活力.

（4）授權(quán)予勇于接受挑戰(zhàn)的人

勇于接受挑戰(zhàn)的員工，在完成自己本分工作的同時(shí)，敢于嘗試新工作、新任務(wù).管理者授權(quán)的工作，與被授權(quán)者平時(shí)的工作有一定的差異性，也有可能是被授權(quán)者平時(shí)沒(méi)有接觸過(guò)的工作，對(duì)于被授權(quán)者來(lái)說(shuō)，可能是項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的工作或任務(wù).選擇勇于接受挑戰(zhàn)的人作為授權(quán)對(duì)象，他們會(huì)勇于探索，積極主動(dòng)的和上級(jí)管理者溝通，為工作的順利進(jìn)行尋找合適的途徑.

What——授權(quán)的內(nèi)容

（1）權(quán)力

權(quán)力，就是職責(zé)范圍內(nèi)的指揮或支配資源的資格.授權(quán)的內(nèi)容之一就是給予被授權(quán)者一定的指揮權(quán)或分配權(quán).管理者授權(quán)并不只是簡(jiǎn)單地撒手不管，讓被授權(quán)者全權(quán)負(fù)責(zé)工作，而是應(yīng)該繼續(xù)履行管理者必要的權(quán)力和義務(wù).幫助下屬制定計(jì)劃，為工作的順利進(jìn)展做出規(guī)劃，并在工作進(jìn)程中給予必要的人、財(cái)、物支持.被授權(quán)者應(yīng)當(dāng)明確授權(quán)者的意圖，制定方案，與授權(quán)者商議，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行論證，最終達(dá)成一致.在職權(quán)范圍內(nèi)，合理利用各種資源，協(xié)調(diào)人力、物力、財(cái)力以及信息，按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成工作.

（2）責(zé)任

責(zé)任，從字面上理解，就是應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的過(guò)失.授權(quán)，就是讓被授權(quán)者擁有一定職權(quán)的同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任.責(zé)任是內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，權(quán)力是形式和表象.沒(méi)有責(zé)任，權(quán)力就是毫無(wú)意義的.管理者在授權(quán)時(shí)，應(yīng)明確描述被授權(quán)者應(yīng)該從事的任務(wù)，應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，這樣不至于在出現(xiàn)狀況時(shí)，被授權(quán)者推卸責(zé)任，相互扯皮.同時(shí)，授權(quán)者在分配任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)定被授權(quán)者應(yīng)達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)、被授權(quán)者負(fù)責(zé)從事的工作范圍和任務(wù)，使被授權(quán)者明確自己的責(zé)任.

（3）權(quán)責(zé)對(duì)等

授權(quán)時(shí)只給予下屬權(quán)力而沒(méi)有給予下屬相應(yīng)的責(zé)任，或者只給予下屬相應(yīng)的責(zé)任而沒(méi)有給予下屬充分的權(quán)力，這是授權(quán)的誤區(qū)，更是有效授權(quán)的致命錯(cuò)誤.下屬履行職責(zé)時(shí)，必須要有相應(yīng)的權(quán)力做保障.只有責(zé)任而沒(méi)有權(quán)力，不利于下屬開(kāi)展工作，即使在處理職責(zé)范圍的工作也要不斷請(qǐng)示管理者，這肯定會(huì)消磨下屬工作的積極性.只有權(quán)力而沒(méi)有責(zé)任，在沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)管的情況下，下屬可能會(huì)濫用職權(quán)，損害組織的利益.中層管理者要意識(shí)到，授權(quán)時(shí)必須保證被授權(quán)者的權(quán)力和責(zé)任是一致的、對(duì)等的，也就是說(shuō)，賦予被授權(quán)者多大的權(quán)力，被授權(quán)者就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任.

（4）授權(quán)禁區(qū)

授權(quán)并不是說(shuō)將手中所有權(quán)力和責(zé)任都授予下屬.授予的職權(quán)和責(zé)任，對(duì)于授權(quán)者來(lái)說(shuō)，是其職權(quán)與責(zé)任的一部分，并不是全部，而對(duì)于被授權(quán)者來(lái)說(shuō)，這是他必須完成的工作.管理者應(yīng)當(dāng)要清楚，某些權(quán)責(zé)是需要保留在自己手中的，親力親為.具有整體性、不確定性、風(fēng)險(xiǎn)較高、涉及面廣、影響性大的決策職能由管理者本人躬行親為.對(duì)于中層管理者來(lái)說(shuō)，所負(fù)責(zé)部門(mén)的生產(chǎn)規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及變更撤銷、人事任免、重大財(cái)務(wù)的開(kāi)支，獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)的制定，以及其他重要的決策權(quán)，就應(yīng)該掌握在管理者手中，不能隨便授權(quán)，一旦出現(xiàn)失誤，帶來(lái)的損失與影響是重大的.

When——授權(quán)的信號(hào)

一般人認(rèn)為，授權(quán)越快越好，可以使被授權(quán)者更好得接手工作.其實(shí)不然，有效的授權(quán)是講究時(shí)間信號(hào)的，在合適的時(shí)間有效的授權(quán)，可以達(dá)到更好得效果.如果管理者幾乎每天都將工作帶回家，不能在工作時(shí)間內(nèi)完成工作；下屬經(jīng)常大小事情都拿來(lái)請(qǐng)示和匯報(bào)；下屬覺(jué)得自己能處理好的工作還要向上級(jí)請(qǐng)示，缺乏應(yīng)有的工作積極主動(dòng)性；管理者大部分時(shí)間和精力用在常規(guī)性的工作，而不是應(yīng)該關(guān)注的關(guān)鍵問(wèn)題上等等，這時(shí)，管理者應(yīng)該考慮將職權(quán)適當(dāng)下放，合理有效授權(quán).

How——授權(quán)的方式

（1）明確的目標(biāo)

亞里士多德曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“要想成功，首先要有一個(gè)明確的、現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)——一個(gè)奮斗的目標(biāo).”任何組織都有發(fā)展目標(biāo)，各級(jí)管理者應(yīng)當(dāng)首先明確組織發(fā)展的整體戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)自己所負(fù)責(zé)的部門(mén)職能，將組織的總體目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的分解，再將目標(biāo)合理的授權(quán)于下屬共同分擔(dān)，最終共同實(shí)現(xiàn)目標(biāo).

（2）有效的控制

管理者對(duì)下屬的授權(quán)，不僅僅是簡(jiǎn)單的撒手不管，放任自由，充分授權(quán)的同時(shí)，必須對(duì)其所受全責(zé)實(shí)施有效的控制.授權(quán)者應(yīng)掌握授權(quán)的主動(dòng)性與靈活性，隨時(shí)控制授權(quán)的范圍，時(shí)間信號(hào)，并根據(jù)實(shí)際的需要及時(shí)調(diào)整計(jì)劃、方案.管理者應(yīng)當(dāng)實(shí)施有效的控制，對(duì)被授權(quán)者的工作握有檢查、監(jiān)督的權(quán)力，控制大局的發(fā)展趨勢(shì).通過(guò)這種有效的控制，可以將授權(quán)者與被授權(quán)者有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，有效的控制可以是被授權(quán)者感受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們的重視，增強(qiáng)他們的工作積極性和責(zé)任感.

（3）及時(shí)的反饋

有效授權(quán)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立能夠顯示被授權(quán)者執(zhí)行授權(quán)工作情況的反饋系統(tǒng)，用來(lái)檢測(cè)被授權(quán)者的工作進(jìn)度.授權(quán)者通過(guò)反饋系統(tǒng)可以隨時(shí)了解工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與困難，及時(shí)提供相應(yīng)的幫助，發(fā)現(xiàn)被授權(quán)者的工作偏離了初始目標(biāo)，及時(shí)采取措施予以糾正.被授權(quán)者通過(guò)反饋系統(tǒng)可以向授權(quán)者匯報(bào)，工作進(jìn)程中取得的創(chuàng)新與成果，工作進(jìn)程中遇到了哪些困難與問(wèn)題，及時(shí)和授權(quán)者溝通交流，商定解決對(duì)策.反饋系統(tǒng)的建立，有助于授權(quán)者、被授權(quán)者及其他工作人員之間的交流和溝通，同時(shí)為授權(quán)工作的順利進(jìn)行提供一個(gè)穩(wěn)定的平臺(tái).

（4）科學(xué)的獎(jiǎng)懲

有些管理者授權(quán)后，對(duì)下屬的工作不聞不問(wèn)，既不評(píng)價(jià)被授權(quán)者的工作成果，也不重視工作中所遇到的困難與問(wèn)題，這不僅是管理者逃避責(zé)任的表現(xiàn)，這樣做，被授權(quán)者也不知道問(wèn)題的原因所在，再次遇到同樣地問(wèn)題有可能會(huì)犯同樣的錯(cuò)誤.當(dāng)每項(xiàng)任務(wù)完成后，管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系對(duì)授權(quán)工作進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，然后根據(jù)科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)被授權(quán)者進(jìn)行獎(jiǎng)懲.對(duì)于表現(xiàn)好、成績(jī)突出的被授權(quán)者應(yīng)給與適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)被授權(quán)者朝著正確的方向繼續(xù)努力，對(duì)于成績(jī)不理想的被授權(quán)者要幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，只有這樣，才能達(dá)到有效授權(quán)的真正目的，發(fā)揮有效授權(quán)的應(yīng)有作用.

在企業(yè)的發(fā)展歷程中，中層管理者發(fā)揮著不可替代的重要作用.所以，作為中層管理者，必須認(rèn)清自己的位置，明確自己的責(zé)任，充分發(fā)揮有效授權(quán)的藝術(shù).

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