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        我們終于可以談?wù)剦粝?/h1>
        2013-04-01 09:32:02谷文
        新理財·政府理財 2013年3期
        關(guān)鍵詞:階層財政夢想

        谷文

        借用高曉松《如喪》一書的副標(biāo)題,這次我們來談?wù)剦粝搿?/p>

        年輕總是一件好事,比如早上八九點鐘的太陽,比如青年人,比如初生牛犢不怕虎。年輕讓人充滿對未來的向往,但同時充滿了不確定性。因此一位老師說,年輕人,總不應(yīng)該去談理想或者夢想這兩個字,因為你想獲得的,你想達到的,都是你力所能及的。你有足夠的時間,足夠的精力。這時候的夢想,或許可以叫做人生規(guī)劃。夢想之所以稱為夢想,是由于它的不可及性。換而言之,當(dāng)我們距離成功很遙遠(yuǎn)時,這些話題,才叫做夢想。

        那么何為中國夢?2012年11月29日,中共中央總書記習(xí)近平帶領(lǐng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體參觀中國國家博物館“復(fù)興之路”展覽現(xiàn)場。習(xí)近平定義“中國夢”——實現(xiàn)偉大復(fù)興就是中華民族近代以來最偉大夢想,而且滿懷信心地表示這個夢想“一定能實現(xiàn)”。

        相對于著眼大局的“中國夢”而言,流傳甚廣的“美國夢”看起來更加貼近于個人的利益。自1776年以來,世世代代的美國人都深信不疑,只要經(jīng)過努力不懈的奮斗便能獲得更好的生活,亦即人們必須通過自己的勤奮、勇氣、創(chuàng)意和決心邁向繁榮,而非依賴于特定的社會階級和他人的援助。

        而我們知道,中華民族的偉大復(fù)興,指的必定不是一個國家“面子上”的偉大復(fù)興。一個國家的興盛,來源于它所有擁有夢想,并立志努力實現(xiàn)的人民。而“中國夢”的提出,也是挽救現(xiàn)實中越來越多的“絕望”人群的一劑強心針。

        也正因此,我們仿照古人將社會階層分為“三教九流”,簡而化之為從古至今占據(jù)現(xiàn)在社會主流的“士農(nóng)工商”四階層,《淮南子·齊俗訓(xùn)》有云:“是以人不兼官,官不兼事,士農(nóng)工商,鄉(xiāng)別州異,是故農(nóng)與農(nóng)言力,士與士言行,工與工言巧,商與商言數(shù)?!弊鳛橛浾撸m然精力有限,我們也頗努力地摘取了一些現(xiàn)實中的真實“夢想”。而中華民族的偉大復(fù)興,絕離不開這些人或奢望或現(xiàn)實的要求。

        夢想,何時能照進現(xiàn)實?

        士:扭曲的夢想

        雖然是一個很敏感的話題,但不得不承認(rèn)這是一個必須涉及的群體:官員。

        本期采訪到的官員們可謂歷史上最難的一次。讓記者哭笑不得的并不是這些官員的“官腔”和“官方夢想”,而是他們一再誠懇的說,對不起,在這個位置太久了,我實在已經(jīng)想不出我作為一個普通人的夢想是什么了。

        因此雖然作為一個記者的立場必須要求客觀,記者不得已一而再再而三的約請他們談?wù)勊麄冞z忘了許久的那些東西。結(jié)果很令人吃驚:他們追求的,和我們想象的,幾乎完全是兩個極端。這并不是一個賣關(guān)子的說法,而是作為一篇文章的筆者,在得知這些真相之后,有很長時間甚至決心不去寫這些東西。

        自隋煬帝楊堅開始,中國就出現(xiàn)了一個讓至今所有西方國家詬病——包括我們自己也在不斷譴責(zé)的制度:科舉。八股取士一度成為了當(dāng)年諸多媒體抨擊應(yīng)試教育的代名詞。而至今仍舊每年進行的公務(wù)員考試,在許多官員們看來和當(dāng)年的八股取士“毫無二致”。筆者曾和一位現(xiàn)已成為某市財政局副局長的財政人闔夜長談,他說,曾有很長的一段時間,這個單位讓他感到“恐懼”。因為每個人都是官場上的“油條”,每一句話都要深思熟慮,每一件事都要考慮到各個階層各個領(lǐng)導(dǎo)的看法。

        所以在采訪這些人之前可以想到他們的真實想法。如《圍城》所說,城外面的人想進來,城里的人想出去。但這些人已經(jīng)有了太多無法離去的原因,所以有一邊打胰島素一邊豪飲的局長,所以有退休數(shù)載大部分時間都在醫(yī)院的廳長,所以有空有抱負(fù)不得伸張的主任。等等。他們已經(jīng)習(xí)慣了官場上語言的隱晦,行為的謹(jǐn)慎,等級的森嚴(yán),他們作為正按照鐵律運轉(zhuǎn)的政府機器中的一個決不能出錯的齒輪,幾十年謹(jǐn)小慎微。

        很遺憾,你不能在這些文章里看到偉大光明正確的“官方夢想”,但筆者致力于把這些“官老爺”的光環(huán)脫掉,還原他們作為一個正常人的“中國夢”。

        而坐在這個位置上,無一例外的,讓我們欣喜的是他們正在脫離這些“官本位”的桎梏。作為財政人而言,由西方興起的福利財政,傳到中國被“本土化”為公共財政,到后來目的更加明晰的民生財政,我們的財政人正在先于政府一步覺醒“財政乃庶政之母”的財政存在根本意義。而財政存在的根本,即政府存在的根本。本期我們采訪的財政研究者,陜西省財政廳財政科學(xué)研究所所長武永義表示,與曾經(jīng)的“修身齊家治國平天下”一樣,財政現(xiàn)在要做的,是從自身革命開始,影響和推動整個政府,乃至整個社會的一次革命。而這次革命,即財政人在“為民理財”或者說“以財輔政”的路上做出的又一次艱苦的,但卻是根本性的飛躍。

        農(nóng):固化的夢想

        農(nóng)民的夢想,是固化的。

        這種固化來源于很多原因。筆者老家在東北農(nóng)村,接觸了許多以土地為生存根本的農(nóng)民群體。當(dāng)問到夢想,他們通常只是付之一笑:什么夢想,可能做到的,都是能看見的。不可能實現(xiàn)的,想它又有什么用?

        話雖粗糙,但這就是現(xiàn)在許多靠天吃飯靠地穿衣的農(nóng)民的生活現(xiàn)狀。他們被死死的固定在社會發(fā)展的最底層,享有很低的勞動報酬和社會保障,甚至有許多人并沒有任何社會保障可言??陀^上來講,他們已經(jīng)是一群被夢想拋棄的人。筆者在老家農(nóng)村看到許多山上都有的土制墳?zāi)?,而這個村子距離縣城的公墓僅有一小時車程?,F(xiàn)實就是,他們連數(shù)萬喪葬費都拿不出來,那么這些公墓,又有何“公”可言?而所謂公益性公墓,據(jù)筆者打聽后發(fā)現(xiàn)“甚為偏遠(yuǎn)”。這是地域性的固化。

        這是一個很簡單的問題,但又是一個無法解決的問題。這種社會階層的固化,讓農(nóng)民們的生活如履薄冰:病不起,死不起。經(jīng)常有人說農(nóng)村民風(fēng)淳樸,一家房子塌了全村幫助修復(fù),而實際原因是,如果不是全村幫助,僅靠一家財力物力根本無法重建新房,你不幫別人,別人也不幫你,久而久之,此處必成廢村。在土地逐漸減少的今天,外出打工是許多農(nóng)村青壯年的選擇,我們了解到的實際情況是,這些錢只能夠貼補家用,罔論改善生活。這是階層上的固化。

        我們都知道,物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑。而中國的農(nóng)民,擁有著最低限度的物質(zhì)基礎(chǔ),他們沒有上層建筑可言。而階層的固化,讓農(nóng)民幾乎永遠(yuǎn)無法脫離自己的命運。

        他們的夢想,至少現(xiàn)在是幻想。

        工:粉碎的夢想

        2012年冬季開始,北京一直籠罩在霧霾之中,偶爾晴好。

        工人階層的采訪其實是一件很簡單的事情。首先如筆者一般的離鄉(xiāng)背井的都市打工仔為工人階層的主力軍,我們極其容易的就找到了他們之中極有代表性的一些人。其實說到工人,無疑為城市建設(shè)者。而這些名副其實的外來(或本地)務(wù)工人員所做的無非也就是為生活而奔波,僅此而已??粗约旱墓べY慢漲如蟻,再看一日千里的物價,許多人選擇了退卻,許多人依舊選擇了堅持夢想:他們的夢想,無非也就是活的更好,或者,更好一點點。

        而事實并非如此。郎咸平在其著作中不無諷刺意味的提出:“做一個算術(shù)題,把國民工資收入加在一起,除上國家的GDP,歐美最高,大約55%,南美洲平均38%,東南亞包括菲律賓、泰國是28%,中東大概是25%,非洲都在20%以下,而中國是8%,全世界最低。再看一個數(shù)據(jù),人均工資第一名德國,30美元一小時,第二名美國,22美元,泰國是2美元,我們是8毛錢,全世界最后。而且我們的人均工作時間全世界最長,一年要2200小時,多么勤勞的民族?!?/p>

        而這,就是這些工人階層夢想粉碎的根本。你永遠(yuǎn)無法追上CPI的腳步,因此在大城市的生存擠壓力會越來越大,最后你只能灰溜溜的離開。而當(dāng)你想懷疑的時候,發(fā)現(xiàn)所有和你一樣的人都面臨著相同的命運,你唯一可以懷疑的就只有自己。

        為什么有憤青這個詞出現(xiàn)?因為這些人怒己無能,言而無聲。

        商:無謂的夢想

        對一個商人來說,最可笑的,就是夢想。

        本期我們采訪了三個商人:北京的電子商人齊國林,和北京某民辦大學(xué)董事長胡雙義,以及某國企東北區(qū)總經(jīng)理劉某。同樣的問題,他們給了我們截然不同的三種答案。

        個體戶這個詞已經(jīng)長期淡出我們的視野了。他們的訴求其實和打工者并無二致,都是為了生活,或者說生存。他們并無長遠(yuǎn)打算,因為某項政策變了,對于一個綜合型企業(yè)來說可能是見風(fēng)使舵的問題,對于他們來說就是重打鑼鼓另開張,以前的幾年甚至十幾年都付之東流,好的經(jīng)營者可能資金流越滾越大,但他們永遠(yuǎn)都生活在破產(chǎn)的恐懼之中。工商部門,稅務(wù)部門,甚至黑白兩道公私兩面,他們都必須打點,應(yīng)付。他們的夢想,無非是更自由的市場,和更公平的競爭而已。

        本次對胡雙義的采訪可以說非常珍貴。采訪時間在兩年多以前,他的學(xué)校已經(jīng)出現(xiàn)頹勢的時候。后來北京某報的一次“涉嫌詐騙學(xué)生”的報導(dǎo)讓苦撐十年的胡雙義一夜白頭。他是中國民辦職業(yè)教育領(lǐng)域中犧牲的一個代表,也是中國商業(yè)化教育的一個縮影。他沒有國企無法破產(chǎn)的硬氣,也不被允許有個體戶放手重來的灑脫。筆者與其一同看著一個“價值上億”的學(xué)校成為歷史,這是他的夢想終結(jié)的一刻。

        關(guān)于這個專題,筆者想了很久,也問過很多人關(guān)于他們的夢想,生活以及未來。對于一個國家而言,偉大復(fù)興是它在接下來的一段時間里需要實現(xiàn)的夢想。而對于個人而言,更多的,是找回他們擁有夢想的理由。而找回這些夢想,必然需要打破現(xiàn)有的許多分配的不公,階級的固化,制度的缺失。只有當(dāng)這一切都得到解決,哪怕只擁有解決的可能,到那時,我們終于才能坐下來,談?wù)剦粝搿?/p>

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