“個(gè)人所得稅征收沒有考慮納稅人家庭負(fù)擔(dān)的實(shí)際情況,實(shí)行一刀切;單一的個(gè)稅征收標(biāo)準(zhǔn),沒有考慮全國各地生活成本的差異。將現(xiàn)行個(gè)人所得稅起征點(diǎn)3500元調(diào)整為5000元,各省、市、自治區(qū)可根據(jù)本轄區(qū)財(cái)政實(shí)際情況最多上下浮動(dòng)1000元。同時(shí),每兩年進(jìn)行一次依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、物價(jià)水平、居民收入變動(dòng)等各種綜合因素的權(quán)衡,確定新的起征參考點(diǎn)和浮動(dòng)范圍,并形成制度化的操作規(guī)則。”
——全國政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長
李書福
“最近,國務(wù)院出臺了新‘國五條,其中對二手房交易差額征20%個(gè)稅。這導(dǎo)致許多城市都出現(xiàn)了二手房交易爆棚,有的甚至引發(fā)了夫妻離婚。咨詢律師后,我想到了另外一個(gè)問題,征稅權(quán)本不是全國人大的嗎?且不論二手房交易稅應(yīng)該收多少,我覺得這都是個(gè)案問題,立法權(quán)的問題才是正本溯源的問題。那么這個(gè)權(quán)力一放現(xiàn)在已經(jīng)快30年了,現(xiàn)在我們國家的稅收已經(jīng)達(dá)到了每年萬億以上了,那么在這樣一種形勢下,我個(gè)人有個(gè)強(qiáng)烈的呼吁,就是把收稅的權(quán)力收回到全國人大來。因?yàn)槎愂贞P(guān)系到我們每一個(gè)家庭,每一個(gè)公民?!?/p>
——全國人大代表、山東電影電視劇制作中心藝術(shù)副總監(jiān)
趙冬苓
“其實(shí)行政體制改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能,機(jī)構(gòu)改革包括穩(wěn)步推進(jìn)大部制,這都是改革的重要內(nèi)容,但是最主要的內(nèi)容、最主要的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是職能轉(zhuǎn)變。機(jī)構(gòu)是職能的載體,如果職能不轉(zhuǎn)變,我們一味的調(diào)整機(jī)構(gòu),把這個(gè)機(jī)構(gòu)合起來,把那個(gè)機(jī)構(gòu)分開,效果是什么呢?實(shí)踐證明有兩種結(jié)果:第一,把不同類型的機(jī)構(gòu)硬整合起來,導(dǎo)致它運(yùn)行不暢。因?yàn)槁毮芎吐毮苤g沒有必然聯(lián)系的機(jī)構(gòu)合起來之后,是一種拼盤式的,運(yùn)行不多久就又有可能分開。第二,機(jī)構(gòu)是擔(dān)負(fù)職能的,在一定時(shí)期看來,如果他擔(dān)負(fù)的責(zé)任都很繁重,把機(jī)構(gòu)整合起來,結(jié)果很容易在運(yùn)行當(dāng)中顧此失彼,達(dá)不到我們改革的目的?!?/p>
——中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室副主任
王峰
“‘營改增是財(cái)稅體制改革過程中的一件大事,應(yīng)該深入推進(jìn)。借‘營改增之機(jī),還應(yīng)該進(jìn)一步理順中央政府與地方政府的財(cái)力分配問題。目前,中央政府的轉(zhuǎn)移支付比例過高,這在損失一部分效率的同時(shí),也會帶來一定的尋租空間。因此,只有把‘營改增與完善地方稅制結(jié)合起來考慮,這項(xiàng)有利于企業(yè)發(fā)展的稅制改革才能更好地服務(wù)于企業(yè)本身。”
——全國政協(xié)委員、遼寧省大連市政協(xié)副主席
馬世俠
“房產(chǎn)稅不是‘定海神針,調(diào)控房價(jià)不可能‘一招鮮。房產(chǎn)稅的開征,主要著眼于調(diào)節(jié)貧富差距,絕非針對房價(jià)。他指出,房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)調(diào)控綁在一起,對泡沫有抑制作用,會使商品房市場更理性些,但對房產(chǎn)稅的改革效應(yīng),應(yīng)結(jié)合收入分配、稅制完善等其他改革通盤考慮。同時(shí),從大方向上看,征收遺產(chǎn)稅和擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)一樣,是一個(gè)無法回避的問題,相關(guān)部門應(yīng)該積極研究?!?/p>
——全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長
賈康
“不同意今年又減了多少億稅的說法。稅收增長超過GDP增速,超過居民收入增速,怎么能說減了多少億稅呢?就拿個(gè)人所得稅來說,如果要從800元的起征點(diǎn)上來算,那減的豈不是更多?實(shí)際上,現(xiàn)在國家的稅收太多了,我們希望中國是一個(gè)強(qiáng)大的國家,稅收多了,我們有錢來辦強(qiáng)大的國防,建立良好的社保、醫(yī)療、教育,但不能殺雞取卵?!?/p>
——全國政協(xié)委員、聯(lián)想總裁
楊元慶
“國家對保障和改善民生相當(dāng)重視,近些年來對民生的財(cái)政投資很大。中央財(cái)政支持地方民生發(fā)展的支付,很大一部分是通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付完成。按有關(guān)規(guī)定,目前共有287個(gè)專項(xiàng),數(shù)目較為分散,在全社會都講厲行節(jié)約的背景下,如何把這些專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付投入用到刀刃上,發(fā)揮出最大使用效率,是一個(gè)很大的現(xiàn)實(shí)問題?!?/p>
——全國人大代表、全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會委員
馮淑萍
“現(xiàn)在財(cái)稅體制不盡合理,地方政府事權(quán)承擔(dān)多,責(zé)任較大。地方政府尤其是縣級政府的收支矛盾較為突出,在稅收分成上應(yīng)更多地向地方傾斜,應(yīng)改進(jìn)現(xiàn)行國家財(cái)稅征收管理體制,適當(dāng)提高主體稅種地方留成比例?!?/p>
——全國人大代表、遼陽市委書記
唐志國
“我們要采取的措施,首先是提高消費(fèi)能力,提高消費(fèi)能力就是意味著要增加居民的收入,讓老百姓有錢花。第二是穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期,就是要讓老百姓敢于花錢,最重要、最基本的措施就是要完善我們的社會保障制度。社會保障、醫(yī)療、養(yǎng)老這一些基本的制度要進(jìn)一步完善,水平也要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地提高?!?/p>
——國家發(fā)展和改革委員會主任
張平
“現(xiàn)在財(cái)政部門每年做預(yù)算的時(shí)候,接待費(fèi)是必須要列出來的一個(gè),必須要撥多少錢,接待一旦成為公務(wù)活動(dòng)慣例的話,接待費(fèi)就難以控制了,沒有錢怎么辦?可能轉(zhuǎn)移到其他預(yù)算科目里??刂迫M(fèi),從取消接待費(fèi)做起。取消招待費(fèi)完全可以做到。某個(gè)單位的公務(wù)員出差的所有費(fèi)用由本單位承擔(dān),財(cái)務(wù)管理上歷來就應(yīng)該這樣,在制度上、技術(shù)上沒有任何障礙?!?/p>
——全國政協(xié)委員、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授
蔣洪
“從《預(yù)算法》征求意見的二審稿來看,依然烙有很深的‘財(cái)政部門的印記,這從財(cái)政專戶設(shè)立、國庫代理制以及否定地方發(fā)債等條款就能看出。我的意見遭到了財(cái)政部門人士的反對。但我仍希望,《預(yù)算法》修正不要再拖過第十二屆人大了。”
——全國人大代表、人大財(cái)經(jīng)委副主任委員
吳曉靈
“改變養(yǎng)老金不公平格局分‘三步走建議:第一步,盡快為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員建立起基本‘養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,讓其工作人員也像企業(yè)職工一樣承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù);第二步,將現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休金分解為‘基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金和‘職業(yè)年金,降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的‘基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金,使之與企業(yè)職工‘基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇接近;第三步,放棄機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金與工資增長掛鉤的機(jī)制,代之以與‘企業(yè)職工養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法一樣的機(jī)制。”
——全國人大代表、中國人民大學(xué)教授
鄭功成
“改革呼聲和氛圍從未如此強(qiáng)烈。未來兩三年,是深化改革的最佳時(shí)機(jī),只有緊緊抓住、用好這一改革攻堅(jiān)的時(shí)間窗口,才能掌握改革和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。一是今年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年、政府的換屆之年,新局面的開創(chuàng)必須靠深化改革;二是我國正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,原有的發(fā)展模式無法再延續(xù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力和動(dòng)力需靠改革激發(fā);三是隨著社會的發(fā)展和思想的多元,人們對公平正義的要求越來越強(qiáng)烈,利益格局調(diào)整要用改革來破題?!?/p>
——全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長
遲福林