■ 郭文婧

來源合理是收入差距“控制倍數(shù)”的前提

■ 郭文婧

8月19日，國家財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員在一篇名為《城鎮(zhèn)化最難在人的城鎮(zhèn)化》的文章中提出，最高管理層和最低收入層的收入差距要控制在一定倍數(shù)內(nèi)，推薦的倍數(shù)是40 倍。通過這個(gè)方法，就把壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)以及壟斷行業(yè)內(nèi)部的收入差距給控制起來了。（8月21日《現(xiàn)代快報(bào)》）

由于缺乏明確的界定，我們很難說“40倍”是否合理。如果以全社會(huì)最低收入層的收入看，人力資源和社會(huì)保障部7月22日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最高的是上海1620元，最低的是貴州1030元，如果按40倍控制，目前的最高工資應(yīng)在41200元與64800元之間，年薪都不可能過百萬，不僅十分合理，可以還以大幅度放寬。

目前，我國的收入差距究竟是多少倍，不同的口徑有不同的說法，至今還沒有一個(gè)公認(rèn)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；合理的收入差距究竟是多少倍，這是一個(gè)世界性的經(jīng)濟(jì)難題，至今還沒有權(quán)威的答案。在這種背景下，談收入差距控制的具體倍數(shù)、最佳倍數(shù)，恐怕還有點(diǎn)奢侈。從國際公認(rèn)的貧富差距指標(biāo)基尼系數(shù)來看，國際警戒線是0.4，我國自2003年以來，就一直在警戒線之上運(yùn)行，2012年是0.474，這說明我國的收入差距已經(jīng)很大，而且仍存在“收入分配不均在不斷擴(kuò)大”等問題，采取措施加快收入分配改革、調(diào)整國民收入結(jié)構(gòu)、縮小收入差距十分緊迫。

在談控制收入差距的時(shí)候，我們需要注意兩個(gè)民意：一個(gè)民意是社會(huì)普遍認(rèn)為目前我國的收入差距較大，中國廣播網(wǎng)8月19日的即時(shí)調(diào)查顯示，98.28%的人認(rèn)為我國收入差距較大，僅有0.86%的人認(rèn)為“不大”，另有0.86%的人認(rèn)為“說不清”，93.97%的人認(rèn)為40倍的差距太大，只有1.15%的人認(rèn)為40倍合理，還有4.89%的人說不清；另一個(gè)民意是，大量網(wǎng)友跟帖力頂?shù)囊痪湓?，“合理的收入差距，哪怕千倍萬倍，百姓也沒有意見。不合理的收入差距，哪怕是一分錢，百姓也不同意”，也就是說，只要收入差距的根源具有合法性和公平性，就不存在問題，不僅不會(huì)仇富，還會(huì)崇拜財(cái)富英雄。

合理的收入究竟該如何確定呢？根據(jù)我們的國情，我們至少必須考慮四個(gè)方面的因素，一是必須從按勞分配的原則考慮；二是必須從平衡公平與效率的關(guān)系考慮；三是必須從社會(huì)和諧穩(wěn)定的原則考慮；四是必須從實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)考慮。問題是，這四個(gè)考慮因素，在世界范圍內(nèi)已經(jīng)給出明確量化參照指標(biāo)的，只有基尼系數(shù)的警戒線可以側(cè)面反映社會(huì)和諧穩(wěn)定，其它的都沒有量化指標(biāo)。在這種背景下，要給出一個(gè)科學(xué)的控制倍數(shù)，幾乎是不可能做到的。當(dāng)然，這也給我們的專家、學(xué)者提出了很好的課題，解決了這些問題，說不定就可以拿到諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)了。

既然我們暫時(shí)還無法拿出衡量收入差距是否合理的具體倍數(shù)，在堅(jiān)持提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、完善社保制度等措施的同時(shí)，要把更多的精力放到保證收入差距根源的合法性與公平性上去，比如解決目前的腐敗、壟斷、個(gè)稅改革、就業(yè)歧視、灰色收入、官員財(cái)產(chǎn)不透明、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制不徹底等諸多問題。否則，即使有一個(gè)大家都能接受的收入差距控制倍數(shù)，也不可能真正控制收入差距，甚至還會(huì)帶來一系列負(fù)面影響，不僅收入差距過大的問題沒能解決好，還可能影響我們“做大蛋糕”。■

天津首批133戶國有企業(yè)吸引意向投資者集中掛牌推介公告

為貫徹落實(shí)天津市委、市政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)國有企業(yè)開放搞活，天津市國資委將分批集中組織市屬國有企業(yè)進(jìn)入天津產(chǎn)權(quán)交易市場掛牌披露信息，公開征集意向投資者，廣泛吸引國內(nèi)外各類資本參與我市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革。現(xiàn)將首批133戶國有企業(yè)集中掛牌，這些企業(yè)涉及裝備制造業(yè)、化工、建筑、商貿(mào)、物流、旅游服務(wù)、醫(yī)藥、食品、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、輕工、住宿和餐飲、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)等行業(yè)。竭誠歡迎社會(huì)各界投資者，包括中央企業(yè)和外省市國有企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)、股權(quán)基金、投資機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本積極參與我市國有企業(yè)改革，與意向投資企業(yè)進(jìn)行商洽。如欲了解以上掛牌企業(yè)詳情，請(qǐng)登陸天津產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)站www.tprtc.com。

天津市國資委

二零一三年九月二十七日