◆ 中國(guó)工程院院士、中國(guó)地鐵工程咨詢(xún)公司總工程師 施仲衡

25年后的今天，《城市軌道交通》雜志創(chuàng)刊，我們?cè)俅慰d，因?yàn)榇宋臈l理清晰、理念正確、觀點(diǎn)鮮明，雖寫(xiě)在25年前，但思維超前，至今仍對(duì)城市軌道交通發(fā)展有很大的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。

截至目前，我國(guó)批準(zhǔn)了36個(gè)城市的線網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，批準(zhǔn)建設(shè)總里程為5790公里，在城軌大規(guī)模規(guī)劃和建設(shè)的時(shí)代，我們應(yīng)當(dāng)客觀審視需求，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工建設(shè)都應(yīng)以符合每個(gè)城市發(fā)展訴求為出發(fā)點(diǎn)，這才能使我國(guó)城市軌道交通建設(shè)朝著健康、有序的方向發(fā)展。

自“改革、開(kāi)放、搞活”方針實(shí)施以來(lái)，城市人口流量迅猛增長(zhǎng)，交通客運(yùn)量也隨之急劇增大，雖然各大城市為提高交通運(yùn)力采取了很多措施，但仍然不能完全改善“乘車(chē)難”的局面，而且由于車(chē)輛增多，造成環(huán)境污染、能源消耗、事故增多、車(chē)速下降、占地增大等一系列問(wèn)題。總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展城市客運(yùn)交通的經(jīng)驗(yàn)，解決大城市客運(yùn)交通的途徑就是向地下和空間發(fā)展，采用多層次的立體化城市快速軌道交通。近年來(lái)我國(guó)很多大城市都在研究地下鐵道的建設(shè)，但由于需要巨大的投資而難以得到較快的進(jìn)展。

目前我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平比較低，在近期內(nèi)國(guó)家不可能拿出巨大的投資來(lái)建設(shè)像國(guó)外那樣高水平的地下鐵道，但客觀上隨著生產(chǎn)力不斷提高，城市人口流量還在不斷增大，大城市建設(shè)地鐵或輕軌交通是勢(shì)在必行的。怎樣用較少的資金在較短的時(shí)間內(nèi)建設(shè)符合我國(guó)國(guó)情的地下鐵道是值得探討的問(wèn)題，現(xiàn)提出以下幾方面問(wèn)題以供共同研究。

選定適宜的交通服務(wù)水平，制定符合國(guó)情的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

城市客運(yùn)交通服務(wù)水平表現(xiàn)在很多方面，如客運(yùn)量、旅行速度、舒適度、可靠性等等，這些服務(wù)水平是確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定需要進(jìn)行多方面的對(duì)比和評(píng)價(jià)，如進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)絕對(duì)性的評(píng)價(jià)，與國(guó)外技術(shù)水平相對(duì)性的評(píng)價(jià)，與其他交通服務(wù)設(shè)施和交通以外服務(wù)設(shè)施的相對(duì)性的評(píng)價(jià)等，從而采用適當(dāng)?shù)姆?wù)水平和制定適宜的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低影響到建設(shè)規(guī)模和各種設(shè)施的性能。如果按國(guó)外上世紀(jì)八十年代的高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定我國(guó)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)超出國(guó)家目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力所能承受的能力。看來(lái)按我國(guó)國(guó)情先建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)稍低一些的地下鐵道是比較現(xiàn)實(shí)的，以滿足目前群眾“有車(chē)乘”的基本需要，解決當(dāng)前城市中“乘車(chē)難”的問(wèn)題。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)家的生產(chǎn)力總會(huì)達(dá)到國(guó)外先進(jìn)水平的，因此同時(shí)還要為今后過(guò)渡到高標(biāo)準(zhǔn)留有足夠的余地。

統(tǒng)一引進(jìn)和吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，積極組織配套生產(chǎn)，達(dá)到地鐵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化

我國(guó)疆域遼闊，人口眾多，100萬(wàn)以上人口的城市在2000年將達(dá)到30多座，目前很多大城市為緩解交通緊張局面都在著手研究地鐵建設(shè)和吸收國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。很多國(guó)家也主動(dòng)向我國(guó)各大城市推銷(xiāo)自己的新技術(shù)和新設(shè)備，如果各大城市按照各自的意愿分別選用各國(guó)的設(shè)備，采用各種不同設(shè)備的制式和標(biāo)準(zhǔn)，這將給我國(guó)地下鐵道的發(fā)展帶來(lái)很大的后患，會(huì)造成長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口國(guó)外設(shè)備來(lái)維持運(yùn)營(yíng)的被動(dòng)局面。因此地鐵設(shè)備的生產(chǎn)必需實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，這不僅可節(jié)省外匯和建設(shè)資金，而且關(guān)系到我國(guó)地鐵設(shè)備能否立足于國(guó)內(nèi)，避免今后運(yùn)營(yíng)中設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)期依賴(lài)于國(guó)外的處境。

國(guó)家有必要統(tǒng)一引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和地鐵設(shè)備樣品，并由國(guó)家集中力量而不是分散在各個(gè)地方進(jìn)行消化吸收和改進(jìn)提高，逐步達(dá)到生產(chǎn)國(guó)產(chǎn)化。地下鐵道是項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，各種設(shè)備類(lèi)型很多，相互之間的關(guān)系又很密切，因此不能各自進(jìn)行單項(xiàng)設(shè)備的生產(chǎn)，而要由國(guó)家組織配套生產(chǎn)。這樣，各大城市在建設(shè)地鐵時(shí)可采用國(guó)家的配套產(chǎn)品，專(zhuān)業(yè)工廠也可進(jìn)行批量生產(chǎn)，不但可以降低成本，而且還能夠不斷改進(jìn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量，有利于加快地下鐵道的建設(shè)。

采用新技術(shù)和新設(shè)備要考慮經(jīng)濟(jì)效益

外國(guó)的許多先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備在我國(guó)具體情況下是否可行，在很大程度上取決于采用后的經(jīng)濟(jì)效益。有些先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備采用后，可以提高效率，減少生產(chǎn)管理人員，這在國(guó)外高工資制的情況下經(jīng)濟(jì)效益是顯著的，但在我國(guó)生產(chǎn)力水平還很低，人們處于低工資、廣就業(yè)的情況下，并不一定合理可行。

在國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家地鐵設(shè)備發(fā)展很快，不斷更新以提高機(jī)械化、自動(dòng)化程度，減少管理人員，并提高乘客的舒適度，以便與其他交通工具相競(jìng)爭(zhēng)。

在我國(guó)的情況下，主要是解決“乘車(chē)難”的問(wèn)題，照搬國(guó)外先進(jìn)設(shè)備不但需用大量外匯和增大投資，還可能要加大運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。何況提高運(yùn)輸能力，不完全由采用先進(jìn)設(shè)備來(lái)決定，如自動(dòng)化程度不太高的莫斯科地鐵每公里每年的客運(yùn)量卻居世界各國(guó)地鐵之首位。莫斯科地鐵就是在上世紀(jì)五十年代設(shè)備較落后的情況下，行車(chē)密度也達(dá)到了每小時(shí)40對(duì)?？梢?jiàn)，提高地鐵運(yùn)量也可以由發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性、提高運(yùn)營(yíng)人員技術(shù)和管理水平來(lái)解決。又如地鐵施工，若采用國(guó)外機(jī)械化程度很高的設(shè)備，雖然單位時(shí)間內(nèi)效率很高，勞動(dòng)力也可以節(jié)省，但在我國(guó)目前生產(chǎn)力水平還很低的情況下，采用機(jī)械化自動(dòng)化程度很高的施工設(shè)備，經(jīng)濟(jì)效益不一定很高，也可能采用機(jī)械化程度低一些，人力用得多一些的，經(jīng)濟(jì)效益也許還會(huì)好一些。對(duì)于采用國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，尤其是成套設(shè)備，應(yīng)當(dāng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，考慮我國(guó)目前的工業(yè)生產(chǎn)水平，人員的技術(shù)、管理水平，首先在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行充分的論證，以定取舍為妥。

總之，怎樣建設(shè)符合我國(guó)國(guó)情的地下鐵道是當(dāng)前我國(guó)城市建設(shè)中一個(gè)很重要的課題，本文的淺見(jiàn)僅是拋磚引玉，不妥之處望指正。