鄒 奎

一、中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

1.融資貸款困難，資金嚴(yán)重不足

目前我國中小企業(yè)的資金來源絕大多數(shù)是合伙投資，注冊資本較少，投資規(guī)模小，資本和技術(shù)構(gòu)成偏低，其中的資金很多是業(yè)主家庭自己積累的財富，這導(dǎo)致企業(yè)的資金規(guī)模太小。而現(xiàn)實中的很多中小企業(yè)長期處于成長發(fā)展期，對于資金的需求量非常大，因此資金的短缺必然會嚴(yán)重影響其發(fā)展。而處在這一階段的中小企業(yè)技術(shù)水平落后，經(jīng)營業(yè)績不太穩(wěn)定，在財務(wù)制度上存在不健全的因素，比如說信息披露制度達(dá)不到公開透明，因此在融資的過程中遇到許多的困難,為此制約中小企業(yè)的發(fā)展。融資困難的主要原因一方面來自于企業(yè)自身的素質(zhì),中小企業(yè)規(guī)模小,自有資金不足、信譽不高、信用等級普遍較低;另一方面,國有商業(yè)銀行對固定資產(chǎn)投資貸款審批權(quán)限過于集中,加上目前不良貸款比重較高,收貸難度大,而國家在中小企業(yè)信用擔(dān)保體系方面目前尚不健全,使得金融機構(gòu)無法對不良經(jīng)營行為進(jìn)行有效防范,為降低貸款風(fēng)險,金融機構(gòu)不得不持謹(jǐn)慎的態(tài)度。另外由于企業(yè)規(guī)模不大，可抵押資產(chǎn)不多，因此使得資金擔(dān)保方面的難度加大。同時，在我國，缺乏專門為中小企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)，而普遍的金融機構(gòu)對于中小型企業(yè)的貸款并沒有優(yōu)惠政策，這也在很大程度上加大了中小企業(yè)貸款的難度。由此造成中小企業(yè)的資金嚴(yán)重不足,投資能力相對較弱,阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展。

2.財務(wù)管理目標(biāo)不明確，缺乏明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,對項目投資缺乏有效的論證

追求利潤最大化是企業(yè)財務(wù)管理的最終目標(biāo)，但許多中小企業(yè)將利潤最大化看作唯一的目標(biāo)，其經(jīng)營活動絕大多數(shù)屬于短期行為，追求短期利潤，希望盡快的回收投資，而對于長遠(yuǎn)利潤的追求缺乏規(guī)劃，對于企業(yè)的長期發(fā)展也缺乏完善的戰(zhàn)略目標(biāo)。中小企業(yè)的管理能力相對缺乏，過度負(fù)債的經(jīng)營是這些企業(yè)的通病，在這種情況下，企業(yè)的經(jīng)營成本就會更大，財務(wù)壓力也隨之加劇，在這種支付能力日漸脆弱的情況下，企業(yè)往往形成惡性循環(huán)，加大投資，而這種投資必然很盲目，投資方向出現(xiàn)較大失誤，造成很多企業(yè)最后走向了破產(chǎn)。另一方面，片面追求“熱門”產(chǎn)業(yè),不進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查研究，不顧客觀條件和自身能力,無視國家宏觀調(diào)控對企業(yè)發(fā)展的影響；對項目的投資規(guī)模、資金結(jié)構(gòu)、建設(shè)周期以及資金來源等缺乏科學(xué)的籌劃與部署,對項目建設(shè)和經(jīng)營過程中將要發(fā)生的現(xiàn)金流量缺乏可靠的預(yù)測,倉促上馬。一旦國家加大宏觀調(diào)控力度,收緊銀行信貸,使得建設(shè)資金不能如期到位,企業(yè)就面臨進(jìn)退兩難的境地,甚至造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

3.財務(wù)分析不科學(xué)、管理內(nèi)容不規(guī)范

企業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)的財務(wù)分析，企業(yè)的經(jīng)營結(jié)果必須進(jìn)行有效分析，才能找出問題所在，對癥下藥，使得企業(yè)能夠向更好的方向發(fā)展。而中小企業(yè)的財務(wù)報表缺乏真實性和準(zhǔn)確性，因為其初衷一般都是為了應(yīng)付稅檢，其財務(wù)分析的方法也并不科學(xué)，常常流于形式。從資金籌集上看，由于中小企業(yè)創(chuàng)辦初期利用社會閑散資金的能力弱，開辦后銀行對其限制較多，扶植較少，于是一些中小企業(yè)主便設(shè)法掛靠“集體”，然后以集體財產(chǎn)做擔(dān)保向銀行、信用社貸款。在掛靠及貸款的過程中往往靠金錢鋪路，鉆政策、法規(guī)管理的空子，以打開借款大門，帶有很大的腐蝕性。另外，從資金使用上看，由于中小企業(yè)直接面向市場，以追求利潤為目標(biāo)，生產(chǎn)投資帶有盲目性和不合理性，有些投資甚至不符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，與社會整體利益不協(xié)調(diào)。為了擺脫國家的諸多限制，解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的不暢或難辦的事，進(jìn)行權(quán)錢交易，使經(jīng)營費用逐年增加。由于小企業(yè)主還普遍存在著“誰也不敢得罪”的心理，使各種攤派日益繁多，這也使其經(jīng)營費用居高不下，不能使企業(yè)資金更有效地運用于經(jīng)營和發(fā)展。第三，從資金分配上看，一些私營業(yè)主謊報營業(yè)收入，亂定稅前開支，在發(fā)票上弄虛作假，偷稅漏稅。在企業(yè)發(fā)展的問題上，私營業(yè)主多半持“謹(jǐn)慎發(fā)展”的態(tài)度。一些業(yè)主用掙來的錢搞超前消費、奢侈消費。

4.財務(wù)控制力薄弱，抗風(fēng)險能力差

許多中小企業(yè)對于成本費用控制不力，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中缺乏對原材料、半成品、固定資產(chǎn)的管理，成本浪費非常嚴(yán)重。另外在原材料采購等方面缺少預(yù)算控制，增加消耗。而人員利用率低所導(dǎo)致的人力資源浪費，也導(dǎo)致了人力成本的大大增加。生產(chǎn)成本的提高不利于企業(yè)產(chǎn)品的定價?，F(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足。有些中小企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)；有些企業(yè)的資金使用缺少計劃安排，過量購置不動產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，陷入財務(wù)困境。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬。長此以往，導(dǎo)致市場份額的減小，市場占有率下降，在經(jīng)濟(jì)不景氣的市場條件下難以贏得促銷的主動權(quán)，而成本過高的諸多連鎖反應(yīng)必然導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營陷入困境，漸漸將企業(yè)推向了破產(chǎn)的邊緣。

5.企業(yè)管理人員思想觀念落后，財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高

一方面，中小企業(yè)典型的管理模式就是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者，這種模式給企業(yè)的財務(wù)管理帶來了負(fù)面影響。另一方面，中小企業(yè)中絕大多數(shù)是私營性質(zhì)，因此企業(yè)管理者的能力和管理素質(zhì)較低，管理思想落后。財務(wù)管理企業(yè)管理中最重要的組成部分，企業(yè)的良好運營離不開良好的財務(wù)管理。但很多中小企業(yè)管理者由于缺乏科學(xué)的財務(wù)觀念，并沒有使財務(wù)管理發(fā)揮其相應(yīng)的作用的地位?？梢哉f，許多中小企業(yè)的投資者就是其經(jīng)營者，集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，采用的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，這種不科學(xué)的管理模式勢必造成財務(wù)管理混亂，給企業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響。另外，許多中小企業(yè)的財務(wù)人員的資本增值意識薄弱，經(jīng)營活動中偏重于用現(xiàn)金交易，提早支取，延后結(jié)算，造成資金的閑置和浪費，損失利息收入和投資收入；二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，同時大多企業(yè)為了爭取客戶，采用賒賬方式，但在催收措施上不力，導(dǎo)致懷壞賬。三是資金監(jiān)管不力，使得資產(chǎn)閑置，風(fēng)吹雨淋，無人問津，資金周轉(zhuǎn)率大大低，企業(yè)的獲利能力逐漸減弱。

二、解決中小企業(yè)存在問題的對策建議

我國中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在的問題是多方面的，從外部環(huán)境來看，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利于企業(yè)發(fā)展，自身的財務(wù)措施不到位更加劇了這些問題，因此要解決這些問題就必須從內(nèi)部和外部同時著手，采取多方面的措施。而其中更重要的是企業(yè)自身內(nèi)部管理體制及方式的轉(zhuǎn)變和完善。其對策可以從以下幾方面入手。

1.解決中小企業(yè)融資難的問題

資金是企業(yè)的命脈和生命，任何企業(yè)的發(fā)展都離不開資金的支持，尤其對于資金比較缺少的中小企業(yè)來說，更應(yīng)該給予一定的支持。可以從以下幾個方面：（1）國家可以對中小企業(yè)放寬貸款條件以及一定方面的金融政策支持。加快發(fā)展風(fēng)險投資，拓寬直接融資渠道，鼓勵符合條件的中小企業(yè)上市，借鑒一些國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗，開辟二板市場，為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提供必要的資金投入。（2）國家應(yīng)支持在地方建立擔(dān)保機構(gòu)，建立多層次擔(dān)保體系。我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系可由城市、省、國家三級機構(gòu)組成。其業(yè)務(wù)由擔(dān)保與再擔(dān)保兩部分構(gòu)成；擔(dān)保主要以地市為基礎(chǔ)，再擔(dān)保主要以省為基礎(chǔ)，完善信用方面的系統(tǒng)支持。（3）中小企業(yè)自身也必須提高技術(shù)水平，提高效益，同時建立健全財務(wù)體制，從而能夠盡可能完成融資。

2.樹立正確的財務(wù)管理目標(biāo)

企業(yè)的發(fā)展離不開財務(wù)管理，而目標(biāo)是財務(wù)管理的基礎(chǔ)，只有有了正確的目標(biāo)，才可以向著這個目標(biāo)不斷邁進(jìn)。對于樹立正確的財務(wù)管理目標(biāo)，可以從如下幾個方面著手：（1）中小企業(yè)需協(xié)調(diào)好企業(yè)經(jīng)營活動的各種關(guān)系，處理好短期利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，只有實施好長期戰(zhàn)略，才能實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展。（2）中小企業(yè)需減少盲目投資和無效投資，在投資之前要實事求是的做好投資項目可行性研究報告，必須配合調(diào)查分析市場情況，再確定投資產(chǎn)品的可能產(chǎn)銷情況。（3）現(xiàn)代化的企業(yè)管理，特別是有效的財務(wù)管理，必須要有完整的財務(wù)資料，以幫助管理者分析過去和預(yù)測未來，使管理者看得遠(yuǎn)一點，以增強其風(fēng)險意識。

3.建立科學(xué)規(guī)范的財務(wù)分析機制

企業(yè)管理中必須有規(guī)范的財務(wù)分析機制，對于中小企業(yè)來講，應(yīng)尤為重視，可從以下幾個方面逐步建立。（1）對報表中的各項數(shù)據(jù)采用比較分析法進(jìn)行前期和后期的對比分析，發(fā)現(xiàn)其中的差距并進(jìn)行原因分析，從而發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，提高效益。（2）對企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果需采用比率分析法進(jìn)行更深層次的分析，通過多方位的比較，發(fā)現(xiàn)自身企業(yè)與行業(yè)中的先進(jìn)企業(yè)水平的差距，不斷修正自身的經(jīng)營模式，最終提升經(jīng)營效益。（3）補充分析企業(yè)的發(fā)展變化趨勢，可以采用趨勢分析方法，只有把握好了企業(yè)和行業(yè)的未來發(fā)展趨勢，才可以把握最正確的方向。

4.控制成本費用，建立財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，嚴(yán)格控制財務(wù)風(fēng)險。

首先企業(yè)要想達(dá)到自身利益的最大化，成本是非常重要的方面，因此控制成本也就成為了提高經(jīng)營利益的一個必要方式。成本包括多個方面，可以從以下幾個方法中嘗試：（1）降低購買成本。市場價格是不斷波動的，因此業(yè)務(wù)人員必須充分了解進(jìn)貨渠道，貨比三家，在這種情況下進(jìn)行采購才能做出最優(yōu)選擇，降低購買成本。（2）改進(jìn)技術(shù)是降低成本的核心。必須重視技術(shù)改進(jìn)的機會，通過技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，最大限度的降低成本。（3）加強日常資金管理，協(xié)調(diào)好資金的流動性、安全性與效益性的關(guān)系，盡可能使企業(yè)資金投放少、回收快、保持良性循環(huán)。

其次中小企業(yè)的抗風(fēng)險能力較低，需要通過編制現(xiàn)金流量預(yù)算來實現(xiàn)對短期財務(wù)風(fēng)險的預(yù)警。編制現(xiàn)金流量表有以下作用：（1）使資金的來源和使用得到有效配合，降低用短期借款購買固定資產(chǎn)的比例，以免造成資金周轉(zhuǎn)困難。（2）準(zhǔn)確預(yù)測資金回收期，做到“預(yù)算在先，實施在后”，以應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險突發(fā)的情況。（3）合理地進(jìn)行資金分配，流動資金和固定資金的比例應(yīng)做到合理組合。在建立以現(xiàn)金流量預(yù)算為基礎(chǔ)的短期預(yù)警系統(tǒng)的同時，還要建立長期預(yù)警系統(tǒng)以保證企業(yè)的存續(xù)經(jīng)營與發(fā)展。盈利是企業(yè)經(jīng)營的根本目標(biāo)，也是企業(yè)生存與發(fā)展的前提。在各項財務(wù)指標(biāo)中，盈利能力、償債能力、經(jīng)濟(jì)效率、發(fā)展?jié)摿Φ戎笜?biāo)是反映企業(yè)財務(wù)狀況的代表性指標(biāo)。從長遠(yuǎn)來看，中小企業(yè)若想遠(yuǎn)離財務(wù)風(fēng)險，必須具備良好的盈利能力和一定的財務(wù)彈性。

5.改變落后的財務(wù)管理觀念，提高財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平

（1）財務(wù)管理觀念是指導(dǎo)財務(wù)管理實踐的價值觀,是思考財務(wù)管理問題的出發(fā)點。面對新的理財環(huán)境,若企業(yè)不能全方位轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念,就很難在激烈的市場競爭中贏得一席之地。重視人的發(fā)展和管理,是現(xiàn)代管理的基本趨勢。企業(yè)的每項財務(wù)活動都是由人發(fā)起、操作和管理的,其成效如何主要取決于人的知識、智慧和努力程度。因此,在財務(wù)管理中要樹立“以人為本”的思想,揚棄“以物為中心”的觀念,要理解人,尊重人,規(guī)范財務(wù)人員的行為,建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財務(wù)運行機制,強化對人的激勵和約束,其目的就是要充分調(diào)動人們科學(xué)理財?shù)姆e極性、主動性和創(chuàng)造性，樹立人本化理財觀念。

（2）在財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平方面：首先規(guī)范上崗資格，在招聘財務(wù)人員的方法上，要嚴(yán)格遵守《會計法》規(guī)定的人員上崗資格；其次在培訓(xùn)方面，應(yīng)對財務(wù)管理人員經(jīng)常進(jìn)行在職培訓(xùn)，從而使他們能夠接受最先進(jìn)的管理理念，更新觀念，提升自身管理素質(zhì)，提高自身業(yè)務(wù)水平；第三規(guī)范財務(wù)人員的行為，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的人員管理體制，采用激勵措施提高財務(wù)人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，競爭上崗；第四在法律方面，要強化中小企業(yè)法人法律意識，加強企業(yè)負(fù)責(zé)人對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。這樣不僅可以有效避免財務(wù)人員違法行為的發(fā)生，還有利于財務(wù)人員依法提供完整的財務(wù)信息。

（3）提高資金的營運效率,形成合理的資金結(jié)構(gòu)，確定合理的負(fù)債比例，使資金應(yīng)用得到最佳的效果。在改善資金結(jié)構(gòu)的同時要維持一定的付現(xiàn)能力,以保證日常資金運用的周轉(zhuǎn)靈活，預(yù)防市場波動和貸款困難的制約，確定最佳的現(xiàn)金持有量。一般來說，流動性強的資產(chǎn)收益低，這就意味著企業(yè)應(yīng)盡可能的減少閑置資金，即使不將其投資于本企業(yè)的資產(chǎn)也要將其投資于能產(chǎn)生收益的其他資產(chǎn)，避免資金閑置帶來的損失。當(dāng)企業(yè)實際的現(xiàn)金余額大于最佳的現(xiàn)金持有量時,可采用償還債務(wù)、投資有價證券等策略來調(diào)節(jié)實際現(xiàn)金余額;反之當(dāng)實際現(xiàn)金余額小于最佳現(xiàn)金持有量時，可以用短期籌資來調(diào)節(jié)實際現(xiàn)金余額。

（4）加強應(yīng)收賬款的管理。應(yīng)收賬款發(fā)生后，企業(yè)要采取各種措施，盡量的按期收回款項，否則會因拖欠時間過長而發(fā)生壞賬，使企業(yè)蒙受損失。對應(yīng)收賬款進(jìn)行賬齡分析，編制賬齡分析表，看有多少欠款在信用期內(nèi)，有多少欠款超過了信用期。對不同時間的欠款，企業(yè)應(yīng)采取不同的收賬方法，制定出經(jīng)濟(jì)、可行的收賬政策，對可能發(fā)生的壞賬損失，則應(yīng)提前提取壞賬準(zhǔn)備,充分估計這一因素對損益的影響。

（5）加強財產(chǎn)控制。建立建全財產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，在物資采購、領(lǐng)用及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護(hù)安全。對財產(chǎn)的管理與記錄必須分開，以期形成內(nèi)部有力的牽制，決不能把資產(chǎn)管理、記錄、檢查核對等交由一個人來做。要定期檢查盤點,以揭露問題和促進(jìn)管理的改善及責(zé)任的加強。最后，要不定期的檢查，督促管理人員和記錄人員保持警戒而不至于疏忽。

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