美國第四大繁忙集裝箱港口——薩凡納港日前正式獲準(zhǔn)擴(kuò)建，并于2013年1月正式動工。這一投資總額達(dá)6.52億美元的擴(kuò)建工程，將隨著2015年巴拿馬運(yùn)河拓寬竣工，使薩凡納港迎來萬箱以上的超巴拿馬型集裝箱船，實(shí)現(xiàn)整體競爭力進(jìn)一步提升，進(jìn)一步鞏固美東南的門戶港地位。

巴拿馬運(yùn)河拓寬帶來巨大機(jī)遇

2007年開工的巴拿馬運(yùn)河拓寬工程，已進(jìn)入第六個年頭，目前已完成40%的工程進(jìn)度，完成投資支出近50億美元。巴拿馬政府期望在巴拿馬運(yùn)河建成100周年之時，正式竣工并投入運(yùn)營。據(jù)新任巴拿馬運(yùn)河管理局管理員Jorge Luis Quijano近日介紹，巴拿馬運(yùn)河船閘建設(shè)將在2014 年4 月至2015 年4 月的時間范圍內(nèi)完工，之后經(jīng)過6個月的試運(yùn)營，運(yùn)河將正式開始商業(yè)運(yùn)營。

歷時7～8年完成的這一拓寬工程，計(jì)劃耗資52.5億美元。根據(jù)規(guī)劃，整個運(yùn)河擴(kuò)建工程完成后，將可容納長366米、寬49米和吃水深15米的巨型船舶，世界超級油輪以及載運(yùn)1.2萬個集裝箱的超大型集裝箱船都能通行無阻。被稱為“全球海上貿(mào)易史上一個重要界碑”的巨型拓寬工程，從工程項(xiàng)目成立到開工以來，一直吸引了全球貿(mào)易、港航特別是各國航運(yùn)界的高度關(guān)注與期待。資料顯示，目前巴拿馬運(yùn)河承擔(dān)了占全球貿(mào)易總額5%的貨物運(yùn)輸，平均每年有1.4萬艘船舶利用這座“世界橋梁”，直接往來大西洋及太平洋。運(yùn)河拓建工程完成后，全長81.3公里的運(yùn)河容量將會比現(xiàn)在增加一倍。按噸位計(jì)，巴拿馬運(yùn)河能通過比目前大3 倍的船舶，并能運(yùn)輸以前無法通過的貨物，例如LNG 船，以及通過更大型船舶使哥倫比亞高質(zhì)量的煤炭運(yùn)往中國。這一巨大空間容量的改變，將改寫全球海運(yùn)貿(mào)易版圖，特別是跨太平洋、大西洋航線與美東南港口物流的格局。

“在全球化時代，美國與世界各個角落的航運(yùn)聯(lián)系需要經(jīng)過巴拿馬運(yùn)河，過去、現(xiàn)在、未來都是這樣?！奔~約新澤西港務(wù)局戰(zhàn)略分析與行業(yè)關(guān)系研究經(jīng)理Peter J.Zantal表示，亞美航線貨量上升很快，美西和美東港口都在積極調(diào)整，挖掘潛力。數(shù)據(jù)顯示，目前從上海港始發(fā)、經(jīng)巴拿馬運(yùn)河抵薩瓦納港的集裝箱班輪，每周共18個航班。

巴拿馬運(yùn)河拓寬將為美東南港口帶來重大的歷史機(jī)遇，長期以來受制于運(yùn)河瓶頸的困擾將由此突破，從而為跨太平洋海運(yùn)貿(mào)易的能量釋放提供了前所未有的空間。美國東南區(qū)域的不少港口已充分預(yù)見到瓶頸突破帶來的良好前景。紐約新澤西港務(wù)局曾坦率地表示，隨著巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)容，亞洲與美國東海岸間的水運(yùn)航線將是貨船進(jìn)出美國中西部最經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的選擇，而美國東海岸港口將成為主要受益者。

可以預(yù)見的是，不僅將帶來長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)收益和拉動就業(yè)，更能促進(jìn)美東地區(qū)港口與航運(yùn)業(yè)的繁榮。佐治亞州港務(wù)署主席 Robert Jepson 認(rèn)為，巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建項(xiàng)目會使更多貨船靠泊美國東岸。他表示，載重量達(dá)9 200個標(biāo)準(zhǔn)箱的 “MSC Roma ”號等船只，現(xiàn)已取道蘇伊士運(yùn)河靠泊薩凡納港。巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建后，將有更多超大型船舶進(jìn)入美東，港口必須為容納這個級別以及更巨型的船只做好準(zhǔn)備。

薩凡納港擴(kuò)建鞏固美東南門戶港地位

位于美國佐治亞州的薩凡納港，是美東南地區(qū)的重要門戶港。資料顯示，該港擁有連續(xù)2 955米長的深水岸線和9個泊位，其連續(xù)性港區(qū)土地為全美之冠。依托海鐵聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢，來自中國的貨物可經(jīng)由薩瓦納港，通過四通八達(dá)的鐵路和公路配送網(wǎng)絡(luò)，一至兩天便能抵達(dá)美國東南部和中西部的主要城市和制造業(yè)地區(qū)，包括亞特蘭大、芝加哥、夏洛特、達(dá)拉斯、孟菲斯、奧蘭多、圣路易等占美國人口80%的城市。2011財政年度，薩凡納港集裝箱吞吐量占全美8.1%、美國集裝箱出口量的11.6%。

在2015年巴拿馬運(yùn)河拓寬竣工進(jìn)入倒計(jì)時中，美東南港口正在悄然展開一輪港口布局調(diào)整與擴(kuò)張。為搶占后巴拿馬運(yùn)河時代的市場制高點(diǎn)，迎接超大型船舶的靠泊，不少港口快馬加鞭，展開航道浚深工程，將進(jìn)出港口的航道及碼頭前沿水深由過去的-13米提高到-15米或-16米，同時對碼頭設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行改建、配置，提升港口硬件水平的一系列“動作”均表明，美東南港口已提前進(jìn)入了“先行動、占先機(jī)”的陣勢。

據(jù)了解，佐治亞州港務(wù)署對薩凡納港擴(kuò)建工程項(xiàng)目，先后與美國環(huán)境保護(hù)署、美國漁業(yè)與野生動物局、國家海洋漁業(yè)局及其他聯(lián)邦和州政府機(jī)關(guān)，以及相關(guān)的非政府機(jī)構(gòu)通力合作，積極了解并回應(yīng)社會各界的關(guān)注。

佐治亞州港務(wù)署執(zhí)行董事 Curtis Foltz 表示，擴(kuò)建工程獲準(zhǔn)的“決策記錄肯定了此項(xiàng)目對國家的重要性，是我們15年來不懈努力所取得成果的重要里程碑”，薩凡納港口擴(kuò)建工程將與改良陸地基建特別是公路和鐵路運(yùn)輸相結(jié)合，有力配合貨運(yùn)業(yè)未來的需求，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固薩凡納港作為美國東南部門戶港口的地位。

根據(jù)佐治亞州發(fā)展規(guī)劃，薩凡納港將從目前年吞吐量320萬標(biāo)準(zhǔn)箱提高到2018年的650萬標(biāo)準(zhǔn)箱。港口擴(kuò)建工程將首先使薩凡納港航道進(jìn)一步浚深至-14.3米，碼頭前沿水深達(dá)-14.6米，通過設(shè)立更寬闊的回轉(zhuǎn)航道和掉頭區(qū)將使整體航運(yùn)情況得到改善。按照薩凡納河每天出現(xiàn)兩次2.1米的潮位變化，可以繼續(xù)為集裝箱船雙向行駛提供條件。經(jīng)工程報告測算，未來50年，薩凡納港每年將為集裝箱航運(yùn)業(yè)節(jié)省2.13億美元的運(yùn)輸費(fèi)用，取得106.5億美元的經(jīng)濟(jì)利益。在有效降低每個集裝箱運(yùn)輸成本的同時，將使超過21 000家美國企業(yè)及數(shù)以千計(jì)經(jīng)由薩凡納港運(yùn)送貨物的船公司大幅降低其成本。

據(jù)悉，擴(kuò)建工程預(yù)算總成本為6.52億美元，其中聯(lián)邦政府投入的工程費(fèi)用將占66%，佐治亞州政府投入1.811億美元。截至目前，還獲得增資5 000萬美元。除擴(kuò)建工程投資外，佐治亞州港務(wù)署將投入3.99億美元，用于薩凡那港購置碼頭起重設(shè)施，包括12臺岸吊和115臺輪胎吊。